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村民委员会成员、村党支部成员和村民小组负责人统称为村组干部。村组干部的社会功能主要有 ,引导农村改革的导向示范功能 ,代表和团结农民实行自我管理、自我教育、自我服务的自治功能 ,组织生产的功能 ,建设农村精神文明的功能和党群关系、干群关系的纽带功能。当前我国农村存在着农户家庭经营与生产社会化的矛盾 ,农业投入的迫切性与村组无力投入的矛盾 ,基层政府行为与农民行为不协调的矛盾 ,这些社会矛盾引发了村组干部某些功能的失调 ;农村还存在以民主选举名不符实 ,村民自治徒有虚名 ,村组干部核心作用弱化为表现形式的自治功能的弱化 ;以及由于人口剧增与土地锐减的矛盾和分户经营与抗灾能力减弱的矛盾所带来的人与自然关系的失调。文章描述了上述失调现象 ,分析了产生的原因 ,并提出了加强村组干部队伍建设和发挥村组功能的建议