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农村土地承包法在九届人大期间，被列入了常委会的立法规划。九属人大农委自1999年1月着手起草，到2002年8月经九届全国人大第29次常委会通过，前后经历了3年半多的时间。承包法草案，是经过了多次调研、广泛征求意见、多次修改和论证的基础上形成的，可以说是比较成熟的，也得到了有关方面的认可。全国妇联的领导也多次就草案提出意见，为我们的起草工作提供了很好的参考。