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粮食主产区是中国粮食生产的主体,对于实现全国粮食的总量平衡和区域平衡,保证粮食市场的稳定,促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。但在中国粮食主产区,保证粮食安全与促进农民增收存在着一定的矛盾。从决策者的视角出发,以提高农业综合生产率为着手点,形成一套解决粮食主产区农民增收的系统方案,探索解决这一矛盾的对策。