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摘 要：有效地进行成本控制，是企业所面临的主要问题，只有结合本企业的管理能力和具体工程项目的特点，不断地对其进行探索、完善，才能控制工程项目的成本，使施工企业不断发展、壮大，采取相应的组织措施、技术措施和经济措施，以有效控制项目成本，使企业获得良好的综合效益。
关键词：工程管理 项目管理 成本控制
前言
成本是一个广义的概念，工程成本控制影响因素较多，目标成本控制要更新观念，加强新技术和新方法，还要利用当今先进的信息技术，收集一切可利用的信息，为目标成本控制打下良好的基础。除此之外还要明确目标责任制度，只有全员参与充分发挥每个参与者的积极性，才能达到利润最大化并最终实现成本良好控制。
1 施工项目要素管理
施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素进行详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
（1）对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；
（2）对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；
（3）对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；
（4）合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
2 施工项目系统管理
施工项目系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
（1）技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
（2）社会系统。施工项目是由人来做的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目过程中能否充分调动广大劳动者的积极性，是顺利实现项目目标的关键所在。
（3）经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入人、材、机及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产出的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产出，也就是说，工程项目在施工生产过程中的每一环节都要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。
3 项目成本控制
项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，应当遵循以下基本原则：
（1）成本最低化原則。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（2）全面成本控制原则。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（3）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
（4）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做到责、权、利相结合，成本控制才能收到预期的效果。
4 项目成本控制措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流。只开源不节流，或者只节流不开源，都不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施主要有三类：组织措施、技术措施、经济措施。
（1）组织措施。核算办公室应全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，迅速采取有效措施并上报项目经理。工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本。财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。项目部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
（2）技术措施。制订先进合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
（3）经济措施。人工费控制管理主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。材料费控制管理主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。机械费控制管理主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量，降低机械使用费。
项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案、物资采购、劳动力配备等项目成本控制体系。
5 结束语
综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
参考文献
[1]中国建筑工业出版社《房地产项目成本控制》作者：马都.
[2]中国建筑工业出版社《建设工程项目管理》全国一级建造师编写委员会.
[3]叶少南.工程项目管理中施工成本的强化控制方法[J].广东土木与建筑，2004.6.
关键词：工程管理 项目管理 成本控制
前言
成本是一个广义的概念，工程成本控制影响因素较多，目标成本控制要更新观念，加强新技术和新方法，还要利用当今先进的信息技术，收集一切可利用的信息，为目标成本控制打下良好的基础。除此之外还要明确目标责任制度，只有全员参与充分发挥每个参与者的积极性，才能达到利润最大化并最终实现成本良好控制。
1 施工项目要素管理
施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素进行详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
（1）对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；
（2）对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；
（3）对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；
（4）合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
2 施工项目系统管理
施工项目系统包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。
（1）技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。
（2）社会系统。施工项目是由人来做的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目过程中能否充分调动广大劳动者的积极性，是顺利实现项目目标的关键所在。
（3）经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入人、材、机及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产出的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产出，也就是说，工程项目在施工生产过程中的每一环节都要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。
3 项目成本控制
项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。
项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，应当遵循以下基本原则：
（1）成本最低化原則。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
（2）全面成本控制原则。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
（3）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
（4）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做到责、权、利相结合，成本控制才能收到预期的效果。
4 项目成本控制措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流。只开源不节流，或者只节流不开源，都不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施主要有三类：组织措施、技术措施、经济措施。
（1）组织措施。核算办公室应全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，迅速采取有效措施并上报项目经理。工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本。财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。项目部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。
（2）技术措施。制订先进合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。在施工过程中努力寻求提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
（3）经济措施。人工费控制管理主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。材料费控制管理主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。机械费控制管理主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量，降低机械使用费。
项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案、物资采购、劳动力配备等项目成本控制体系。
5 结束语
综上分析，施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。
参考文献
[1]中国建筑工业出版社《房地产项目成本控制》作者：马都.
[2]中国建筑工业出版社《建设工程项目管理》全国一级建造师编写委员会.
[3]叶少南.工程项目管理中施工成本的强化控制方法[J].广东土木与建筑，2004.6.