民事行政申诉案件息诉十法

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  我院民行处被最高人民检察院授予北京市唯一的“全国检察机关民事行政检察工作先进集体”荣誉称号。现将笔者在息诉工作中的具体方法总结如下。
  1、纠错法。对当事人到检察机关申诉的法院生效裁判,发现确有错误,符合抗诉条件的,给予提请抗诉、建议抗诉直至抗诉;对法院审判活动和个别行政机关具体行政行为存在的违法问题发检察建议予以纠正。
  2、解困法。通过对申诉人诉求困难的解决,实实在在地依法保护他们的利益,从而达到息诉目的。
  3、快结法。对于法院生效裁判没有错误的民行申诉案件,承办人应尽可能地快审快结,减轻申诉人的诉累。
  4、直接法。通过直接接待当事人,案件承办人可以更加直观、全面地了解申诉人的诉求,吃透案情,固定争议焦点,了解当事人的心理活动和性格品性。另外,调取法院审判卷宗采取申诉人直接到法院调取的办法,这样申诉人能够直接全面地了解法院卷宗的材料,对自己提交给法庭的证据等是否入卷,证据采信情况申诉人一清二楚。
  5、解释法。承办人向申诉人说法论理,解释清楚即可。有时,申诉人还可能就与申诉案件有关的法律问题进行咨询,承办人尽量认真细致地解答,让申诉人听明白。
  6、指路法。在办案中常常遇到这种情况,法院生效判决本身没有错误,但申诉人的问题还没有得到彻底解决,这种情况申诉人也到检察机关申诉。对于这种案件,承办人本着对群众高度负责的态度尽量向申诉人指明解决纠纷的途径。
  7、暖人法。对于那些法院生效判决本身没有错误,只是因为上述原因而申诉的案件,承办人可通过透彻的说理、文明的接待,尤其是暖人的话语,化解申诉人心中对法律的疑惑和对法官的不滿,真正让申诉人感到法律的正义和检察官高尚的职业情操,让申诉人信服法律,敬仰检察官。
  8、亲情法。在办理一位70多岁的北京老人与一位40多岁京外妇女离婚纠纷申诉案,法院判决将房产归老人所有,但允许女方暂住半年后搬出。老人认为法院判决不公,不应允许女方暂住半年。承办人顺着老人问了老人信任的亲人的电话号码,并立即拨通了电话,讲明了老人申诉的情况和案件的处理结果,并请他及时来检察院。这样通过老人最信任的人才将老人工作做通,息诉此案。
  9、和解法。对于邻里、家庭纠纷、名誉权纠纷、标的额比较小的类似申诉案件,可以通过和解的方法解决。首先,分别电话或面谈摸清双方当事人对此案的态度,看能否寻找双方对案件一致的看法,如果有和解的可能,接着就可以通知双方当事人到检察机关做进一步的解决,直至双方和解。当然,这需要承办人有很高的办案技巧。
  10、降温法。对于法院判决正确的要坚决维护司法权威,维护法院裁判的既判力。对那些申诉人无理缠诉的申诉人要依法接待、文明用语、举止得体、把准事实、释法到位、并让申诉人听清楚、听明白。经过细致入微的工作,申诉人仍不满,可先将案件放一放,待其冷静、理智时才将处理结果向其告知。
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