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【摘 要】 建筑工程的工程造价管理是贯穿在工程始末的，工程造价管理的科学性和合理性会对项目工程的经济效益产生直接的影响，所以在工程建设中，工程造价的科学确定和有效控制是非常重要的。本文主要对工程造价管理中存在的问题及控制措施进行了简要分析。
【关键词】 工程造价;问题;对策
引言：
目前我国的工程造价管理制度不够健全，导致工程技术无法保证，预期效益无法满足，因此造成了严重的经济损失，发现和解决我国工程造价管理制度中存在的漏洞和问题，使造价管理模式更加健全和完善，收获更多的经济效益和社会效益，已经迫在眉睫。
一、工程造价管理的重要性
1、项目决策通过工程造价管理指导和决定
一个独立的具有投资能力的主体所要考虑的首要问题即是财务问题，是否有能力支付工程建设项目投资，是否值得投资，是投资主体要解决的首要问题。投资方的财务评价和经济分析以工程建设的造价管理资料为基础，此外工程建设的投资大、生产使用周期长等方面也会影响到项目决策，如果投资方的财务能力无法支付工程建设的价格，就只能放弃。所以，工程造价的管理对整个项目决策有着重要的影响。
2、评价投资效果以有效的的工程造价管理为基础依据
市场经济为主体的环境下所进行的投资体制改革，要求投资主体必须具有保证整个工程建设项目按期完成的强大资金和较强的筹资能力，评价投资效果又以有效的工程造价管理为重要指标，资金的筹集以造价管理为依据，资金的使用效果以造价管理来衡量，投资主体以造价管理维护和保障其利益。工程造价管理包括建设项目总造价、单位工程造价、单位生产能力造价和单位造价，是一个具有多层次的造价体系，使得价格信息更加清晰，各项评价指标更加客观合理，也可以为以后的其他工程建设项目提供参考。
3、工程造价管理有效控制投资资金的合理使用
工程造价管理对投资的控制作用已经在社会主义市场经济的风险性特点下逐步转变为投资主体的内部机制。经过数次估算、制定各类标准、参数、定额，控制工程建设造价的计算依据，和最终竣工的决算，确定工程造价。投资主体在其财务能力的限制内，追求既定的投资目标，必须严格的对工程造价进行控制和估算，预估环节就是对工程造价的控制环节，同时又会对下一次的预估产生影响，对于工程造价的控制，必须使其保持在每次预估比上一次增加的特定幅度之内。
二、建筑工程造价管理的现实状况分析
1、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
2、对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
3、工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
三、完善建筑工程造价管理的对策
1、造价的整体目标
把建筑工程造价管理工作前移到建筑工程项目的设计阶段。进行建筑工程的造价管理工作，关键要做好在建筑工程项目施工前的设计阶段造价管理以及投资阶段造价管理，进行完项目的投资决策后，需要进行合理设计。把投资估算当成是方案选择以及模糊设计环节的管理目标，把设计概算当成是施工图纸设计以及技术设计环节的管理目标，把投资包干额当成是包干单位建设环节的管理目标，把施工图纸预算或者是建筑工程项目承包合同价当成是施工环节的管理目标，让这些环节的管理目标相互补充、制约、联系，共同组成投资管理系统。考虑到建筑工程项目具有问题复杂、建设施工周期长的特点，为此，在进行造价管理目标设置时需要遵守实事求是、客观科学、严肃的态度。
2、可行性方案
在编制施工组织设计的过程当中，并不能简单凭借行政手段来进行施工方案的选定，而是需要集合大家的智慧，通过认真的讨论比较，来从经济、技术两个方面作出综合性的评定。在全球一体化和我国综合国力不断强化的大形势下，对于民用与工业建筑有着更高的要求，且建筑工程中大量节能环保新型材料的应用，在为设计人员提供了更多选择的同时，亦是对设计人员素质的更高要求。因此，设计人员不但要进行精心的设计，还要对各种材料性能、建材大致价格有所了解，多进行造价分析、方案比较，從而设计出经济合理、技术先进的工程。
3、施工造价管理
施工过程中的成本控制是造价控制的核心，施工是整个工程费用消耗最高的，对此必须要严加控制，首先要做好工程的洽商工作;其次是对承包商的索赔要求进行严格的审查;最后是严格控制材料的质量。工程的开发商要建立工程签证管理制度，明确工程预算等相关部门、有关人员的职权，分工，保证签证的质量，严格禁止不实际虚假的签证出现。为了保证工程签证的客观与准确，关键是强调办理工程签证的及时行性。同时，对签证的描述力求客观与准确，相对隐蔽的情况必须要以图纸作为凭证，在图纸中标明隐蔽部位，项目及工艺、质量状况，如果被隐蔽的部位工程量在图纸上不确定，还必须要标明具体尺寸，附上简图。
4、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
四、结束语
总而言之，建筑工程中的造价管理不是单一的经济问题，更是集经济、技术与管理为一体的综合学科。对工程造价进行有效控制，是优化工程建设管理的重要措施。建设工作者应首先意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。
参考文献：
[1]唐晖.建筑工程造价控制措施分析[J].建筑设计管理，2010.
[2]雷鹏.探讨建筑工程造价管理对策[J].山西建筑，2011.
[3]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2009.
【关键词】 工程造价;问题;对策
引言：
目前我国的工程造价管理制度不够健全，导致工程技术无法保证，预期效益无法满足，因此造成了严重的经济损失，发现和解决我国工程造价管理制度中存在的漏洞和问题，使造价管理模式更加健全和完善，收获更多的经济效益和社会效益，已经迫在眉睫。
一、工程造价管理的重要性
1、项目决策通过工程造价管理指导和决定
一个独立的具有投资能力的主体所要考虑的首要问题即是财务问题，是否有能力支付工程建设项目投资，是否值得投资，是投资主体要解决的首要问题。投资方的财务评价和经济分析以工程建设的造价管理资料为基础，此外工程建设的投资大、生产使用周期长等方面也会影响到项目决策，如果投资方的财务能力无法支付工程建设的价格，就只能放弃。所以，工程造价的管理对整个项目决策有着重要的影响。
2、评价投资效果以有效的的工程造价管理为基础依据
市场经济为主体的环境下所进行的投资体制改革，要求投资主体必须具有保证整个工程建设项目按期完成的强大资金和较强的筹资能力，评价投资效果又以有效的工程造价管理为重要指标，资金的筹集以造价管理为依据，资金的使用效果以造价管理来衡量，投资主体以造价管理维护和保障其利益。工程造价管理包括建设项目总造价、单位工程造价、单位生产能力造价和单位造价，是一个具有多层次的造价体系，使得价格信息更加清晰，各项评价指标更加客观合理，也可以为以后的其他工程建设项目提供参考。
3、工程造价管理有效控制投资资金的合理使用
工程造价管理对投资的控制作用已经在社会主义市场经济的风险性特点下逐步转变为投资主体的内部机制。经过数次估算、制定各类标准、参数、定额，控制工程建设造价的计算依据，和最终竣工的决算，确定工程造价。投资主体在其财务能力的限制内，追求既定的投资目标，必须严格的对工程造价进行控制和估算，预估环节就是对工程造价的控制环节，同时又会对下一次的预估产生影响，对于工程造价的控制，必须使其保持在每次预估比上一次增加的特定幅度之内。
二、建筑工程造价管理的现实状况分析
1、工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
2、对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
3、工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
三、完善建筑工程造价管理的对策
1、造价的整体目标
把建筑工程造价管理工作前移到建筑工程项目的设计阶段。进行建筑工程的造价管理工作，关键要做好在建筑工程项目施工前的设计阶段造价管理以及投资阶段造价管理，进行完项目的投资决策后，需要进行合理设计。把投资估算当成是方案选择以及模糊设计环节的管理目标，把设计概算当成是施工图纸设计以及技术设计环节的管理目标，把投资包干额当成是包干单位建设环节的管理目标，把施工图纸预算或者是建筑工程项目承包合同价当成是施工环节的管理目标，让这些环节的管理目标相互补充、制约、联系，共同组成投资管理系统。考虑到建筑工程项目具有问题复杂、建设施工周期长的特点，为此，在进行造价管理目标设置时需要遵守实事求是、客观科学、严肃的态度。
2、可行性方案
在编制施工组织设计的过程当中，并不能简单凭借行政手段来进行施工方案的选定，而是需要集合大家的智慧，通过认真的讨论比较，来从经济、技术两个方面作出综合性的评定。在全球一体化和我国综合国力不断强化的大形势下，对于民用与工业建筑有着更高的要求，且建筑工程中大量节能环保新型材料的应用，在为设计人员提供了更多选择的同时，亦是对设计人员素质的更高要求。因此，设计人员不但要进行精心的设计，还要对各种材料性能、建材大致价格有所了解，多进行造价分析、方案比较，從而设计出经济合理、技术先进的工程。
3、施工造价管理
施工过程中的成本控制是造价控制的核心，施工是整个工程费用消耗最高的，对此必须要严加控制，首先要做好工程的洽商工作;其次是对承包商的索赔要求进行严格的审查;最后是严格控制材料的质量。工程的开发商要建立工程签证管理制度，明确工程预算等相关部门、有关人员的职权，分工，保证签证的质量，严格禁止不实际虚假的签证出现。为了保证工程签证的客观与准确，关键是强调办理工程签证的及时行性。同时，对签证的描述力求客观与准确，相对隐蔽的情况必须要以图纸作为凭证，在图纸中标明隐蔽部位，项目及工艺、质量状况，如果被隐蔽的部位工程量在图纸上不确定，还必须要标明具体尺寸，附上简图。
4、培养高素质工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构与行业管理机构应强强联手，将行业实际需求与教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。另外，建筑企业对于已经具有工程师资格的人员，要进行有计划的审核，并继续深化其专业理论知识。
四、结束语
总而言之，建筑工程中的造价管理不是单一的经济问题，更是集经济、技术与管理为一体的综合学科。对工程造价进行有效控制，是优化工程建设管理的重要措施。建设工作者应首先意识到控制造价的重要性，利用建设过程中反馈的各类信息，最大限度地减少或避免建设资金的不必要浪费。
参考文献：
[1]唐晖.建筑工程造价控制措施分析[J].建筑设计管理，2010.
[2]雷鹏.探讨建筑工程造价管理对策[J].山西建筑，2011.
[3]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业，2009.