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管理水平，打造企业良好声誉。本文将就市政成本控制提出几点看法，并提出几项加强市政工程成本控制的措施。
关键词:市政工程；成本；控制；管理
市政工程具有施工规模较大、施工技术繁杂、工程消耗较大及施工周期较长等特点，但面对着市场对市政工程管理水平的要求，市政工程企业需提高科学管理水平，尤其是要加强市政工程的成本管理，以增加市政工程企业的利润。所以，在市政工程企业的日常工作中，应对市政工程项目的成本管理工作给予足够的重视，并将成本控制当做市政工程企业管理的重点来抓。下面将谈几点对市政工程成本控制的几点看法。
1 编制市政工程项目成本计划
1.1概述
所谓编制市政工程项目的成本计划是指在进行项目管理的决策时，在方案中选择技术合理且经济性最好的方案。成本计划的编制流程为，首先积累相关资料，然后对资料进行整理及归纳，并对计划成本先进行估算，也就是对目标成本先进行确定，再制定成本计划的草案，最后在进行综合的对比考量后，进行正式的成本计划的编制。
1.2编制市政工程项目成本计划的意义
在市政工程的成本控制中，编制市政工程成本计划是重要的控制措施，可有效降低项目成本，在成本控制中具有指导意义。由市政项目的项目经理负责市政工程项目成本计划的编制，通过进行市政工程项目成本的预测，将在市政工程项目建设实施过程中预计发生的耗费的总水平进行预先规定，并以货币的形式进行表示。进行市政工程项目的成本计划后，能够进行项目总投资（或中标额）应该实现的计划成本降低额或降低率的对比，再按照市政工程项目成本的管理的层次的不同，分解市政工程项目及其进展的阶段成本，并相应地制定针对各个阶段成本的实施方案。
2 市政工程成本控制的组织及其分工
在市政工程项目的成本控制中，应按照全面控制的原则进行，也就是实施全过程及全员控制的项目成本控制。进行项目成本的全员控制，要求市政工程项目的所有管理工作人员，都应在日常工作中为项目的成本控制作出努力。
2.1合同工预算员的成本控制工作
①以预算定额、合同内容及相关规定为依据，在考虑有利因素的条件下，进行施工图预算的编制，为“增收节支”打下好的基础。
②对合同规定中的“开口”项目进行研究分析，积极与工程项目的管理人员配合，以增加工程项目带来的利润。
③应积极参加对外经济合同的谈判会议及相关决策，根据施工图预算及增加帐来控制经济合同中规定的单价、数量及金额，保证能够实现“以收定支”。
④整理在工程实施过程中的相关资料，如赶工情况、技核定单、工程变更通知单、按实结算、业主违约情况、对施工有影响的施工条件及有业主承担责任的其它风险事件等资料。当出现索赔时，应按照所签订合同款的有关规定或其它途径，及时地整理出针对特定索赔的凭证及资料，以便及时向监理工程师进行审批。
2.2 工程技术人员的成本控制工作
①进行施工方案的优化
施工方案在成本控制中意义重大，对于降低工程成本起着重要作用。施工方案主要确定施工方式、施工机具类型及数量、施工工序的安排及流水施工组织。不同的施工方案，施工工期会不同，人力及机具的使用费用也不同，所以说，施工方案的选择对降低工程成本意义重大。在进行施工方案的确定时，应根据合同工期及上级管理部门的要求进行，对项目的性质、自然条件、施工现场人员素质、项目规模、施工难度及机具情况进行综合分析，选择出方案合理、经济最优的施工方案，同时应注意方案的可行性及先进性。
②加强信息管理
由于市政工程的成本控制是动态的管理过程，所以应重视对施工过程中的有效信息进行收集、处理、整理及存储，并根据这些有效信息进行市政工程成本的预测、计划、控制及分析等工作，以建立工程索赔的相关依据。
③严把设计技术关
市政工程设计人员应了解工程各阶段涉及的工程费用，并在进行技术设计时努力将经济因素考虑进去，以加强在设计阶段的工程成本控制。实行限额设计，即在完成功能设计的基础上，尽力做好降低工程成本工作。
④加强合同管理及变更管理
由于在合同的各项条款往往与市政工程的实施及费用有主要联系，因此，应尽量将弥补工程出现损失的条款加到合同中来，并将不可预见（自然灾害、价格上涨及其它第三者认为等）的因素所引起的损失进行转移。
⑤加强竣工结算的成本控制
在该阶段应注意以下几个工作的严格实施，如检查合同中的各项条款、进行设计变更的相关签证、实施定额单价、防范出现隐蔽计算错误、对隐蔽工程进行检查、按照施工图进行工程核查及计算各项发生费用等工作。
2.3工程材料人员的成本控制工作
在进行工程材料的引进及加工过程中，应对质量、价格及运距进行综合的考虑，力争选择质优、价廉及短运距的材料供应站；在市政工程项目的建设过程中，应按照工程的施工进度，积极组织工程材料的供应，以确保工程能够顺利实施，减少因停工造成的工程成本增加的现象出现。
2.4施工机械管理人员的成本控制工作
首先，应实际考察特定工程的实际特点，根据工程需要选择合理的机械类型及台数，以达到既能完成施工任务又能节约费用的目的；在施工过程中，应科学组织施工机械的作业顺序，提高工作效率及利用率，减少机械使用天数；为保证机械的良好的工作性能，应在日常工作中注意機械设备的维修与保养。
2.5财务人员的成本控制工作
根据费用的开支标准、成本的开支范围及相关财务制度，对各项成本费用进行审核，以管理其成本的支出；进行成本分析，尤其是要加强对分部分项工程的成本分析、月度成本分析及某特定工程的专题分析等，财务管理人员要将分析结果及时告知工程项目的负责人及项目经理，以及时地实施有效的纠正项目成本偏差的措施；完善月财务收支计划制度，按照施工的需要，均衡调度资金。
3加强市政工程成本控制的措施
3.1认真对待图纸审查工作
在满足市政建筑物的功能要求及确保市政工程质量的基础上，施工单位可根据项目的实际条件，组织进行设计图纸的会审，并积极提出改善的意见，以增加市政工程的收入，并降低资源的消耗量。
3.2制定合理的施工方案
合理进行流水施工组织，根据市政工程的实际特点，进行相关施工工作的安排，如针对市政工程线较长的特点，在堆放材料时应考虑使用的便利，减少转运的工作量。
3.3组织均衡施工
在设法加快施工进度时，应结合工程的实际情况，组织均衡施工，力争将施工工作安排的快而不乱，以减少不必要的经济损失。
3.4降低材料的成本
有关数据显示，材料的费用占整个工程项目总费用的70%左右，节约材料成本对整个市政工程项目的成本控制意义重大。为切实加强材料的成本控制，可从以下几个方面进行成本管理，如认真实施计量操作；积极使用工业废渣；科学规划现场材料堆场，减少二次搬运次数；认真执行材料消耗定额，对材料消耗水平进行正确核算。
4结语
进行市政工程成本控制的主要思路是，利用工程变更及索赔等方式来增收，同时利用各环节的成本管理来控制支出。市政工程的工作人员应切实从这两方面着手，实现市政项目成本的控制目标。
关键词:市政工程；成本；控制；管理
市政工程具有施工规模较大、施工技术繁杂、工程消耗较大及施工周期较长等特点，但面对着市场对市政工程管理水平的要求，市政工程企业需提高科学管理水平，尤其是要加强市政工程的成本管理，以增加市政工程企业的利润。所以，在市政工程企业的日常工作中，应对市政工程项目的成本管理工作给予足够的重视，并将成本控制当做市政工程企业管理的重点来抓。下面将谈几点对市政工程成本控制的几点看法。
1 编制市政工程项目成本计划
1.1概述
所谓编制市政工程项目的成本计划是指在进行项目管理的决策时，在方案中选择技术合理且经济性最好的方案。成本计划的编制流程为，首先积累相关资料，然后对资料进行整理及归纳，并对计划成本先进行估算，也就是对目标成本先进行确定，再制定成本计划的草案，最后在进行综合的对比考量后，进行正式的成本计划的编制。
1.2编制市政工程项目成本计划的意义
在市政工程的成本控制中，编制市政工程成本计划是重要的控制措施，可有效降低项目成本，在成本控制中具有指导意义。由市政项目的项目经理负责市政工程项目成本计划的编制，通过进行市政工程项目成本的预测，将在市政工程项目建设实施过程中预计发生的耗费的总水平进行预先规定，并以货币的形式进行表示。进行市政工程项目的成本计划后，能够进行项目总投资（或中标额）应该实现的计划成本降低额或降低率的对比，再按照市政工程项目成本的管理的层次的不同，分解市政工程项目及其进展的阶段成本，并相应地制定针对各个阶段成本的实施方案。
2 市政工程成本控制的组织及其分工
在市政工程项目的成本控制中，应按照全面控制的原则进行，也就是实施全过程及全员控制的项目成本控制。进行项目成本的全员控制，要求市政工程项目的所有管理工作人员，都应在日常工作中为项目的成本控制作出努力。
2.1合同工预算员的成本控制工作
①以预算定额、合同内容及相关规定为依据，在考虑有利因素的条件下，进行施工图预算的编制，为“增收节支”打下好的基础。
②对合同规定中的“开口”项目进行研究分析，积极与工程项目的管理人员配合，以增加工程项目带来的利润。
③应积极参加对外经济合同的谈判会议及相关决策，根据施工图预算及增加帐来控制经济合同中规定的单价、数量及金额，保证能够实现“以收定支”。
④整理在工程实施过程中的相关资料，如赶工情况、技核定单、工程变更通知单、按实结算、业主违约情况、对施工有影响的施工条件及有业主承担责任的其它风险事件等资料。当出现索赔时，应按照所签订合同款的有关规定或其它途径，及时地整理出针对特定索赔的凭证及资料，以便及时向监理工程师进行审批。
2.2 工程技术人员的成本控制工作
①进行施工方案的优化
施工方案在成本控制中意义重大，对于降低工程成本起着重要作用。施工方案主要确定施工方式、施工机具类型及数量、施工工序的安排及流水施工组织。不同的施工方案，施工工期会不同，人力及机具的使用费用也不同，所以说，施工方案的选择对降低工程成本意义重大。在进行施工方案的确定时，应根据合同工期及上级管理部门的要求进行，对项目的性质、自然条件、施工现场人员素质、项目规模、施工难度及机具情况进行综合分析，选择出方案合理、经济最优的施工方案，同时应注意方案的可行性及先进性。
②加强信息管理
由于市政工程的成本控制是动态的管理过程，所以应重视对施工过程中的有效信息进行收集、处理、整理及存储，并根据这些有效信息进行市政工程成本的预测、计划、控制及分析等工作，以建立工程索赔的相关依据。
③严把设计技术关
市政工程设计人员应了解工程各阶段涉及的工程费用，并在进行技术设计时努力将经济因素考虑进去，以加强在设计阶段的工程成本控制。实行限额设计，即在完成功能设计的基础上，尽力做好降低工程成本工作。
④加强合同管理及变更管理
由于在合同的各项条款往往与市政工程的实施及费用有主要联系，因此，应尽量将弥补工程出现损失的条款加到合同中来，并将不可预见（自然灾害、价格上涨及其它第三者认为等）的因素所引起的损失进行转移。
⑤加强竣工结算的成本控制
在该阶段应注意以下几个工作的严格实施，如检查合同中的各项条款、进行设计变更的相关签证、实施定额单价、防范出现隐蔽计算错误、对隐蔽工程进行检查、按照施工图进行工程核查及计算各项发生费用等工作。
2.3工程材料人员的成本控制工作
在进行工程材料的引进及加工过程中，应对质量、价格及运距进行综合的考虑，力争选择质优、价廉及短运距的材料供应站；在市政工程项目的建设过程中，应按照工程的施工进度，积极组织工程材料的供应，以确保工程能够顺利实施，减少因停工造成的工程成本增加的现象出现。
2.4施工机械管理人员的成本控制工作
首先，应实际考察特定工程的实际特点，根据工程需要选择合理的机械类型及台数，以达到既能完成施工任务又能节约费用的目的；在施工过程中，应科学组织施工机械的作业顺序，提高工作效率及利用率，减少机械使用天数；为保证机械的良好的工作性能，应在日常工作中注意機械设备的维修与保养。
2.5财务人员的成本控制工作
根据费用的开支标准、成本的开支范围及相关财务制度，对各项成本费用进行审核，以管理其成本的支出；进行成本分析，尤其是要加强对分部分项工程的成本分析、月度成本分析及某特定工程的专题分析等，财务管理人员要将分析结果及时告知工程项目的负责人及项目经理，以及时地实施有效的纠正项目成本偏差的措施；完善月财务收支计划制度，按照施工的需要，均衡调度资金。
3加强市政工程成本控制的措施
3.1认真对待图纸审查工作
在满足市政建筑物的功能要求及确保市政工程质量的基础上，施工单位可根据项目的实际条件，组织进行设计图纸的会审，并积极提出改善的意见，以增加市政工程的收入，并降低资源的消耗量。
3.2制定合理的施工方案
合理进行流水施工组织，根据市政工程的实际特点，进行相关施工工作的安排，如针对市政工程线较长的特点，在堆放材料时应考虑使用的便利，减少转运的工作量。
3.3组织均衡施工
在设法加快施工进度时，应结合工程的实际情况，组织均衡施工，力争将施工工作安排的快而不乱，以减少不必要的经济损失。
3.4降低材料的成本
有关数据显示，材料的费用占整个工程项目总费用的70%左右，节约材料成本对整个市政工程项目的成本控制意义重大。为切实加强材料的成本控制，可从以下几个方面进行成本管理，如认真实施计量操作；积极使用工业废渣；科学规划现场材料堆场，减少二次搬运次数；认真执行材料消耗定额，对材料消耗水平进行正确核算。
4结语
进行市政工程成本控制的主要思路是，利用工程变更及索赔等方式来增收，同时利用各环节的成本管理来控制支出。市政工程的工作人员应切实从这两方面着手，实现市政项目成本的控制目标。