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摘要：信阳作为全省农业大市，被河南省委省政府批准为“河南省农村改革发展综合试验区’’ ，为老区人民的发展提供了一个千载难逢的发展机遇。如何全面提高农民整体素质，使农民迅速成为有文化、懂技术、会经营的新人，当从政策法规、思想观念等方面对农民进行一系列系统的培训。
关键词：试验区;农民培训
Abstract: Xinyang as the province's agricultural big city, by the Henan provincial government approved " Henan province rural reform development of Comprehensive Experimental Zone ', ' for the old people's development has provided a rare opportunity for development. How to improve the overall quality of farmers, make the farmer quickly become literate, know technology, will operate a new, when from the policy, ideology and so on to a series of systematic training of farmers.
Key words: test area; farmer training
中图分类号： P641.73文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观为指导，着眼长远作出的一个具有全局性和根本性的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。信阳作为全省农业大市，被河南省委省政府批准为“河南省农村改革发展综合试验区’’，这既是对老区人民的信任，更是为老区人民的发展提供了一个千载难逢的发展机遇，信阳农村改革发展综合试验区建设形成的理论成果和实践成果，对全省乃至全国都具有非同寻常的意义。
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。省委省政府高瞻远瞩，确定信阳为“河南省农村改革发展综合试验区”就是想探索一条社会主义新农村建设的新路子来。我作为一名基层干部，既感到锻炼的机会难得，令人振奋，又感到能够亲自参与责任重大而艰巨。如何把所学知识运用到实际工作中？怎样才能为“试验区”建设添砖加瓦、奉献力量？是我一直在思考的一个问题。本文拟就“试验田”里品种多，农民培训是“硕果”谈一点粗浅看法：
提高广大农民的生活质量，让广大农民共享改革开放的成果，这是建好“试验区”的出发点和落脚点，怎样才能提高广大农民的生活质量？我感到在综合实验区建设过程中，尤其是当正确路线确定以后，关键是靠人去发挥、去拼搏、去探索、去落实。农村的主体是农民，农业的主人是农民，建设社会主义新农村要充分依靠农民的智慧和创造，离开农民，建设新农村就成了无源之水，无本之木。因此将更多的农民培育成既有较高科学文化素质，又有专业技能和文明守法的新农民，才能彻底改变农村落后面貌，才能使综合试验区尽早尽快地闯出一条建设社会主义新农村的路子来，唯有如此，方能达到事半功倍的效果。
我市农村普遍分散、偏僻、落后，历史沿袭下来的生产方式、思维方式、生活方式与建设新农村的目标相去甚远，造成我市农村落后贫穷的原因其中之一还是农民综合素质较低，文化知识比较贫乏。
基于此，要加快建设社会主义新农村步伐，就必须大力培训新农民，全面提高农民整体素质，使农民迅速成为有文化、懂技术、会经营的新人。因此，我认为应改变传统地培训模式，从以下几个方面对农民进行系统培训：
一、从政策法规上入手：当地政府要切实履行职责，全体动员，分门别类，提高农民培训水平和扩大培训覆盖面，首要任务就是要让广大农民了解党和政府制定的农村政策，争当学法、知法、守法的模范公民，在政策法律允许范围内，八仙过海，各显神通。目前各级地方政府应结合普法的总体要求，把普法教育纳入新农村建设的总体规划之中，采取生动活泼的教育方式，调动社会各方面的积极性，多渠道、多形式、多层次培育新农民，为实验区建设提供人力支持。
二、从思想观念上转变：要突出抓好农村创业型农民和致富带头人的培训。过去农民培训不分类别和层次，过分注重培训规模和形式，缺乏对创业型农民和区域致富带头人的培育。针对这一问题，今后在新农民培训中要注意点面结合，示范引导。既有进行大规模的技能培训，满足大多数农民的需要，又要重点抓好创业型农民和致富带头人的培育。因为，这些“乡土成功人才”的现身说法易被农民所接受，可以起到转变思想、创新观念，达到“星火燎原”之作用，带出更多的新型农民。
三、从适用技术上突破：新农民培育要坚持实用、实际、时效的原则。
新农民的培育要结合本地的实际，尊重经济规律和农民意愿。要注重针对性，不搞形式主义；要突出特色，不搞千篇一律；要循序渐进，不急于求成。在培训中要做到：
1、坚持实用原则。在培训内容上，以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，围绕国际国内产业调整的实际需求开展培训，达到“开设一个专业，培养一批技术能手，创办一所职校，致富一方群众”的培训效果。要由单一培训向复合型培训转变，使农民有一技之长或多技多长。
2、坚持实际原则。新农民培育的教学方式要做到现代方式与传统教育教学方式相结合，理论培训与技能培训相结合，普及性培训与前瞻性培训相结合。在培训中要特别注意工作重心下沉。一是师资下乡开展咨询和服务，现场帮助农民解决生产中的问题；二是信息资源下乡，将农民所需的种、养、加技术和产、供、销市场信息及时送到农村。
3、坚持时效原则。新农民培育的目的就是实现农民的创业增收。因此，培训中要根据本地实际，开展订单培训，定向培训，致富培训的项目，通过“短平快”培训，达到培育一批实用技术骨干。尤其是当前，受国际金融风暴的影响，大批农民工呈返乡的趋势，各级政府应抓住农民工暂时休闲的时机，给农民再次“充电”，以达到“磨刀不误砍柴工”之功效。
四、从继续教育上拓展：农村青少年是未来新农民队伍的主体，农村基础教育直接关系到我国今后农民队伍的素质。当前，首先要贯彻落实《九年义务教育法》，保证农村青少年都能接受义务教育；其次，加大对农村继续教育的投入，充分利用远程教育网络，改善农村继续教育的办学条件，全方位大面积利用电化教学手段，使农村继续教育真正能担负起培养造就有能力接受新知识、新信息、新技术的未来新型农民的任务。
五、从完善机制上努力：各级政府是农村培训的主导者，也是责任者，首先要制定农民素质培训规划，从培训人员、内容、经费、监督、考核等要有完整方案；其次要颁布农民素质培训工程考评办法，以农校职校为依托，以政府部门为纽带，以乡镇村为落脚点，形成链条，分期分批分层次进行培训，要奖优罚劣，全程督导；再次要建立市场化培训格局，要根据市场变化、招工需求，推出培训项目和培训内容，使培训与招工就业紧密联系，提高政府的公信度；最后要建立培训投入的长效机制，倡导银企联手，部门配合，多元参与，“政府买单”。政府应从土地出让金、农业发展基金等资金中统筹安排专项培训资金，从而解决培训经费不足之问题。
建设农村综合试验区，是省委省政府审时度势，从全省建设小康社会和推进现代化进程的大局出发作出的重大决策，是一项长期的战略任务，要完成这一历史任务，培育新农民将贯彻整个过程。如果将社会主义新农村建设比喻成中国奔向全面小康的长江大海，那么农民就是驶向长江大海的轮船，农民的培训则是这艘轮船上的帆。只要我们鼓满风帆，抓好全市农民综合素质的培训工作，一定會从根本上改变农村贫穷落后的面貌，更好更快高质量地建成农村改革发展综合试验区。
关键词：试验区;农民培训
Abstract: Xinyang as the province's agricultural big city, by the Henan provincial government approved " Henan province rural reform development of Comprehensive Experimental Zone ', ' for the old people's development has provided a rare opportunity for development. How to improve the overall quality of farmers, make the farmer quickly become literate, know technology, will operate a new, when from the policy, ideology and so on to a series of systematic training of farmers.
Key words: test area; farmer training
中图分类号： P641.73文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
建设社会主义新农村，是党中央以科学发展观为指导，着眼长远作出的一个具有全局性和根本性的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。信阳作为全省农业大市，被河南省委省政府批准为“河南省农村改革发展综合试验区’’，这既是对老区人民的信任，更是为老区人民的发展提供了一个千载难逢的发展机遇，信阳农村改革发展综合试验区建设形成的理论成果和实践成果，对全省乃至全国都具有非同寻常的意义。
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。省委省政府高瞻远瞩，确定信阳为“河南省农村改革发展综合试验区”就是想探索一条社会主义新农村建设的新路子来。我作为一名基层干部，既感到锻炼的机会难得，令人振奋，又感到能够亲自参与责任重大而艰巨。如何把所学知识运用到实际工作中？怎样才能为“试验区”建设添砖加瓦、奉献力量？是我一直在思考的一个问题。本文拟就“试验田”里品种多，农民培训是“硕果”谈一点粗浅看法：
提高广大农民的生活质量，让广大农民共享改革开放的成果，这是建好“试验区”的出发点和落脚点，怎样才能提高广大农民的生活质量？我感到在综合实验区建设过程中，尤其是当正确路线确定以后，关键是靠人去发挥、去拼搏、去探索、去落实。农村的主体是农民，农业的主人是农民，建设社会主义新农村要充分依靠农民的智慧和创造，离开农民，建设新农村就成了无源之水，无本之木。因此将更多的农民培育成既有较高科学文化素质，又有专业技能和文明守法的新农民，才能彻底改变农村落后面貌，才能使综合试验区尽早尽快地闯出一条建设社会主义新农村的路子来，唯有如此，方能达到事半功倍的效果。
我市农村普遍分散、偏僻、落后，历史沿袭下来的生产方式、思维方式、生活方式与建设新农村的目标相去甚远，造成我市农村落后贫穷的原因其中之一还是农民综合素质较低，文化知识比较贫乏。
基于此，要加快建设社会主义新农村步伐，就必须大力培训新农民，全面提高农民整体素质，使农民迅速成为有文化、懂技术、会经营的新人。因此，我认为应改变传统地培训模式，从以下几个方面对农民进行系统培训：
一、从政策法规上入手：当地政府要切实履行职责，全体动员，分门别类，提高农民培训水平和扩大培训覆盖面，首要任务就是要让广大农民了解党和政府制定的农村政策，争当学法、知法、守法的模范公民，在政策法律允许范围内，八仙过海，各显神通。目前各级地方政府应结合普法的总体要求，把普法教育纳入新农村建设的总体规划之中，采取生动活泼的教育方式，调动社会各方面的积极性，多渠道、多形式、多层次培育新农民，为实验区建设提供人力支持。
二、从思想观念上转变：要突出抓好农村创业型农民和致富带头人的培训。过去农民培训不分类别和层次，过分注重培训规模和形式，缺乏对创业型农民和区域致富带头人的培育。针对这一问题，今后在新农民培训中要注意点面结合，示范引导。既有进行大规模的技能培训，满足大多数农民的需要，又要重点抓好创业型农民和致富带头人的培育。因为，这些“乡土成功人才”的现身说法易被农民所接受，可以起到转变思想、创新观念，达到“星火燎原”之作用，带出更多的新型农民。
三、从适用技术上突破：新农民培育要坚持实用、实际、时效的原则。
新农民的培育要结合本地的实际，尊重经济规律和农民意愿。要注重针对性，不搞形式主义；要突出特色，不搞千篇一律；要循序渐进，不急于求成。在培训中要做到：
1、坚持实用原则。在培训内容上，以市场需求为导向，以促进农民增收为目标，围绕国际国内产业调整的实际需求开展培训，达到“开设一个专业，培养一批技术能手，创办一所职校，致富一方群众”的培训效果。要由单一培训向复合型培训转变，使农民有一技之长或多技多长。
2、坚持实际原则。新农民培育的教学方式要做到现代方式与传统教育教学方式相结合，理论培训与技能培训相结合，普及性培训与前瞻性培训相结合。在培训中要特别注意工作重心下沉。一是师资下乡开展咨询和服务，现场帮助农民解决生产中的问题；二是信息资源下乡，将农民所需的种、养、加技术和产、供、销市场信息及时送到农村。
3、坚持时效原则。新农民培育的目的就是实现农民的创业增收。因此，培训中要根据本地实际，开展订单培训，定向培训，致富培训的项目，通过“短平快”培训，达到培育一批实用技术骨干。尤其是当前，受国际金融风暴的影响，大批农民工呈返乡的趋势，各级政府应抓住农民工暂时休闲的时机，给农民再次“充电”，以达到“磨刀不误砍柴工”之功效。
四、从继续教育上拓展：农村青少年是未来新农民队伍的主体，农村基础教育直接关系到我国今后农民队伍的素质。当前，首先要贯彻落实《九年义务教育法》，保证农村青少年都能接受义务教育；其次，加大对农村继续教育的投入，充分利用远程教育网络，改善农村继续教育的办学条件，全方位大面积利用电化教学手段，使农村继续教育真正能担负起培养造就有能力接受新知识、新信息、新技术的未来新型农民的任务。
五、从完善机制上努力：各级政府是农村培训的主导者，也是责任者，首先要制定农民素质培训规划，从培训人员、内容、经费、监督、考核等要有完整方案；其次要颁布农民素质培训工程考评办法，以农校职校为依托，以政府部门为纽带，以乡镇村为落脚点，形成链条，分期分批分层次进行培训，要奖优罚劣，全程督导；再次要建立市场化培训格局，要根据市场变化、招工需求，推出培训项目和培训内容，使培训与招工就业紧密联系，提高政府的公信度；最后要建立培训投入的长效机制，倡导银企联手，部门配合，多元参与，“政府买单”。政府应从土地出让金、农业发展基金等资金中统筹安排专项培训资金，从而解决培训经费不足之问题。
建设农村综合试验区，是省委省政府审时度势，从全省建设小康社会和推进现代化进程的大局出发作出的重大决策，是一项长期的战略任务，要完成这一历史任务，培育新农民将贯彻整个过程。如果将社会主义新农村建设比喻成中国奔向全面小康的长江大海，那么农民就是驶向长江大海的轮船，农民的培训则是这艘轮船上的帆。只要我们鼓满风帆，抓好全市农民综合素质的培训工作，一定會从根本上改变农村贫穷落后的面貌，更好更快高质量地建成农村改革发展综合试验区。