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摘要：我国的继续教育发展至今，虽然取得了巨大的成绩，但由于国内受教育人数众多、教育制度不完善、对继续教育认识不足、教育渠道缺乏、继续教育资金不足以及教学质量不好等问题。建议从转变思想观念、多渠道办学、加大资金投入、确保教学质量等方面加以完善和改进。
关键词：继续教育 问题 解决办法
0 引言
继续教育是在20世纪30年代从美国发展起来的一个新的教育工程，称为CEE，指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。目前常采用的形式有：成人高考、远程网络教育、自学考试和电视大学等几种形式。继续教育具有学费低廉、国家承认学历、国家认可、宽进严出和自由选择专业的优势，目前已经成为很多学生优先选择提升学历的一种重要途径。
1 继续教育现状调查
为了进一步了解高职院校学生继续教育的情况，笔者对扬州地区的高职院校进行了走访。目前，扬州地区共有高职院校三所，共有2013级新生10684人，从中随机抽取了1000名学生进行调查，调查的内容涉及所学专业、喜欢的专业、学习主动性、学习的目的、职业规划等各项内容。在1000名学生中，有80%以上的学生有想继续教育的打算，其中23%左右的学生打算专转本，77%左右的学生打算专升本。对于企业人员的继续教育目前暂未做调查。
2 继续教育存在的问题
2.1 对继续教育认识不足。科学技术和社会经济的发展需要各行各业的技术人才不断更新和补充自己原有的知识和不断提高自身的技能，现在的社会不能一次学习管终身了，如果不去学习、不去提高，很快就会跟不上社会的步伐，特别是像电子、计算机等行业，但是还是有很多人认为仅仅依靠自己以前所学的知识和工作以后的经验就可以解决遇到的各种问题，那种不去终身学习的观点在现在的社会已经行不通了。
2.2 继续教育的渠道缺乏。目前，我国继续教育的施教机构比较单一，主要是高等院校，且多为有偿服务，高额的续费限制了一部分人接受继续教育的机会，学习内容比较单一，多为学术性的学习，实用性不够，服务对象也不够广泛，特别是针对一些特殊的群体继续教育需求重视度不够。
2.3 对继续教育的投入不到位。在继续教育的具体实施过程中，经费问题是最实际的事情，但目前在我国继续教育领域的经费支出还仅仅是停留在高等院校的经费上，真正对于继续教育的投入还是比较少的，而应该进行继续教育的人数又比较多，要国家一下子拿出很多的钱投入继续教育是不现实的，很多的经费投入都是继续教育的本人去投入的，由于受到经费的影响，很多经济条件不是太宽裕的人想去进行继续教育但是由于经济原因被迫放弃，这也是限制继续教育发展的一个问题。
2.4 继续教育缺乏政府的宏观调控，法规政策不健全，没有形成制度化。我国对于继续教育的各项工作，尽管有一些政策法规，但是还不够完善，不够明确。当前，虽然有几个省市、自治区有了专业技术人员的继续教育立法，如江苏省也制定了《江苏省专业技术人员继续教育条例》，但全国并没有专门的继续教育法律。另外虽然有一定的政策条例，但是由于种种原因，造成培训力度不够，培训教育工作滞后，就目前的培训仅靠短期难以奏效，同时同一水平的培训浪费严重，缺乏能承担全面系统培训任务的队伍，缺乏高层次的理论研究和理论探索，没有形成合理的继续教育体系。
2.5 继续教育的教学质量问题。由于继续教育的投入不足，导致继续教育的相关专业在做培养方案时照搬照抄本科院校的相关内容，课程设置忽视了教学对象，没有真正从继续教育的角度来制定教学计划。另外很多继续教育的学生继续教育的目的就是为了拿到一个文凭，并没有想真正的学点知识，而相关的任课教师也不注意教学方法，或是放任自流，或是照本宣科，忽视了教学对象，不能因材施教，不是根據教学对象来确定教学内容，在教学手段上也比较落后，很难满足继续教育对象增新补缺的要求，难以保证继续教育的教学质量。
3 继续教育存在问题的解决办法
3.1 纠正人们对继续教育的认识，提高继续教育的吸引力。发展是硬道理，人才是关键，教育是基础。当前，要组织广大人员进一步提高认识，统一思想，明白继续教育的重要性，要把继续教育当作实施发展战略的重要组织部分，明白社会的发展过程中，人才是第一资源，现在的社会已进入以知识和人才资源为依托的发展时期，社会要想前进、要想发展，必须要不断的学习新的知识，不断的进行继续教育，要认识到人才资源与社会价值的关系上，人才素质高低对社会作用是不一样的，高素质人才对社会作用更大。无论是继续教育对象还是管理部门和办学主体单位都有应当充分认识新形势下继续教育的功能，树立继续教育最具有经济效益和社会效益的生产性资本投入的观念，明确人力资源能力建设对经济社会的基础性、战略性、决定性的意义，使继续教育在促进经济建设，社会文明进步的进程中，发挥越来越重要的作用。
3.2 广开学路，多渠道办学。在针对继续教育渠道不畅的问题上，我们必须广泛的调动社会各界的力量，充分发挥和利用各种社会教育资源，广开学路，采取多渠道、多层次、多种形式办学；促进企业、高等院校、科研单位和学术团体联合办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。
3.3 加大经济投入，确保继续教育的经费支持。对于继续教育经费的投入，不能只依靠继续教育者本人来投入，要通过多渠道筹集经费，建立健全继续教育投入机制。要切实把继续教育工作列入到教育经费的预算当中，做到专款专用，确保继续教育事业的顺利开展；这样继续教育者的经济压力就会减小，继续教育的积极性也会提高，同时鼓励社会各界通过多种形式为继续教育活动提供捐助。通过各种途径筹措继续教育经费，确保资金到位。
3.4 确保继续教育的教学质量
3.4.1 制定合适的培养方案。继续教育作为教育部规定的一种提升学历的方式，具有其独特的特点，其培养对象也具有其自身的特点，必须根据其特点广泛深入调查、研究，制定适合他们的培养方案，同时在制定培养方案的时候，应在课程结构的理论与实践的相关关系上有所侧重，掌握基本知识、注重实践环节，面向实际应用，提高和加强学生的动手能力与创新能力。 3.4.2 注重知识结构的衔接。对于继续教育而言，不管何种继续教育，这些人员均已经经过严格地基础理论与专业知识的学习，但这并不代表这些学生的基础很好，就一定能满足后续课程学习的需要，因此要注重课程的改革，根据培养规格要求及课程合理的安排教学计划，确保学生在学习知识的时候既可以学的轻松，又可以学到相应的知识。
3.4.3 注重教学方法的改革。参加继续教育的人员与全日制学生有所不同，他们大部分人都已经走向社会，参加了工作，有的人已经成家立业，家庭、工作负担较重，加之年龄较大，记忆力有一定程度的下降，而且都是利用业余时间学习，时间和精力均严重不足，但是这些学生也具有自身的优点：例如他们大都具有一定的实际工作经验，学习目的比较明确，直觉性和积极性较高。因此，针对这些特点制定适合他们的教学方法，可以收到事半功倍的效果。
3.4.4 注重师资队伍建设，提高教师的教学水平。任课教师应该根据这些学生的特点，注重自身的内涵建设，提高自己的理论水平和实践能力，学校也应该根据这些特点，配备专职和兼职教师，确保继续教育学生的毕业质量。
总之，继续教育为高职院校的学生提供了进一步深造的机会，不但弥补了目前高职教育的学历层次低的问题，而且维护了教育的公平与效率，兼顾了国家、高校和个人的需求，但要想继续教育得到很好的发展，需要各方面的继续努力为继续教育提供一个良好的发展平台。
参考文献：
[1]李培，陈小庆.改革和发展成人“专升本”教育[J].中国成人教育，1999，8：4-5.
[2]张建奎，聂凌燕.高职院校学生继续教育问题思考[J].职大学报，2012，5：118-120.
[3]李丽珊，蒋志湘.简述我国继续教育现状 加强继续教育立法工作[J].成人教育，2011，288（1）：41-43.
[4]李光，季芳.普通高校继续教育校企合作研究[J].河北大学成人教育学院学报，2013，15（3）：34-37，53.
[5]段立峰.中外继续教育比较研究[J].继续教育研究，2008，2：6-7.
[6]柳琼华.中外继续教育发展差异的原因分析与对策[J].福建商业高等专科学校学报，2010，6：40-43.
[7]邓攀.中外继续教育之比较——以美、英、中三国为例[J].继续教育研究，2010，5：92-93.
[8]杨建芳，林志淼.终身教育观下成人高等教育角色定位及发展走向[J].成人教育，2013，321（10）：7-9.
[9]夏建.专升本教育改革的探索与研究[J].继续教育研究，2002，
2：30-31.
[10]靳浩.我国高等职业院校学生专升本供需问题研究[D].河南：河南大學，2010：5-10.
关键词：继续教育 问题 解决办法
0 引言
继续教育是在20世纪30年代从美国发展起来的一个新的教育工程，称为CEE，指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。目前常采用的形式有：成人高考、远程网络教育、自学考试和电视大学等几种形式。继续教育具有学费低廉、国家承认学历、国家认可、宽进严出和自由选择专业的优势，目前已经成为很多学生优先选择提升学历的一种重要途径。
1 继续教育现状调查
为了进一步了解高职院校学生继续教育的情况，笔者对扬州地区的高职院校进行了走访。目前，扬州地区共有高职院校三所，共有2013级新生10684人，从中随机抽取了1000名学生进行调查，调查的内容涉及所学专业、喜欢的专业、学习主动性、学习的目的、职业规划等各项内容。在1000名学生中，有80%以上的学生有想继续教育的打算，其中23%左右的学生打算专转本，77%左右的学生打算专升本。对于企业人员的继续教育目前暂未做调查。
2 继续教育存在的问题
2.1 对继续教育认识不足。科学技术和社会经济的发展需要各行各业的技术人才不断更新和补充自己原有的知识和不断提高自身的技能，现在的社会不能一次学习管终身了，如果不去学习、不去提高，很快就会跟不上社会的步伐，特别是像电子、计算机等行业，但是还是有很多人认为仅仅依靠自己以前所学的知识和工作以后的经验就可以解决遇到的各种问题，那种不去终身学习的观点在现在的社会已经行不通了。
2.2 继续教育的渠道缺乏。目前，我国继续教育的施教机构比较单一，主要是高等院校，且多为有偿服务，高额的续费限制了一部分人接受继续教育的机会，学习内容比较单一，多为学术性的学习，实用性不够，服务对象也不够广泛，特别是针对一些特殊的群体继续教育需求重视度不够。
2.3 对继续教育的投入不到位。在继续教育的具体实施过程中，经费问题是最实际的事情，但目前在我国继续教育领域的经费支出还仅仅是停留在高等院校的经费上，真正对于继续教育的投入还是比较少的，而应该进行继续教育的人数又比较多，要国家一下子拿出很多的钱投入继续教育是不现实的，很多的经费投入都是继续教育的本人去投入的，由于受到经费的影响，很多经济条件不是太宽裕的人想去进行继续教育但是由于经济原因被迫放弃，这也是限制继续教育发展的一个问题。
2.4 继续教育缺乏政府的宏观调控，法规政策不健全，没有形成制度化。我国对于继续教育的各项工作，尽管有一些政策法规，但是还不够完善，不够明确。当前，虽然有几个省市、自治区有了专业技术人员的继续教育立法，如江苏省也制定了《江苏省专业技术人员继续教育条例》，但全国并没有专门的继续教育法律。另外虽然有一定的政策条例，但是由于种种原因，造成培训力度不够，培训教育工作滞后，就目前的培训仅靠短期难以奏效，同时同一水平的培训浪费严重，缺乏能承担全面系统培训任务的队伍，缺乏高层次的理论研究和理论探索，没有形成合理的继续教育体系。
2.5 继续教育的教学质量问题。由于继续教育的投入不足，导致继续教育的相关专业在做培养方案时照搬照抄本科院校的相关内容，课程设置忽视了教学对象，没有真正从继续教育的角度来制定教学计划。另外很多继续教育的学生继续教育的目的就是为了拿到一个文凭，并没有想真正的学点知识，而相关的任课教师也不注意教学方法，或是放任自流，或是照本宣科，忽视了教学对象，不能因材施教，不是根據教学对象来确定教学内容，在教学手段上也比较落后，很难满足继续教育对象增新补缺的要求，难以保证继续教育的教学质量。
3 继续教育存在问题的解决办法
3.1 纠正人们对继续教育的认识，提高继续教育的吸引力。发展是硬道理，人才是关键，教育是基础。当前，要组织广大人员进一步提高认识，统一思想，明白继续教育的重要性，要把继续教育当作实施发展战略的重要组织部分，明白社会的发展过程中，人才是第一资源，现在的社会已进入以知识和人才资源为依托的发展时期，社会要想前进、要想发展，必须要不断的学习新的知识，不断的进行继续教育，要认识到人才资源与社会价值的关系上，人才素质高低对社会作用是不一样的，高素质人才对社会作用更大。无论是继续教育对象还是管理部门和办学主体单位都有应当充分认识新形势下继续教育的功能，树立继续教育最具有经济效益和社会效益的生产性资本投入的观念，明确人力资源能力建设对经济社会的基础性、战略性、决定性的意义，使继续教育在促进经济建设，社会文明进步的进程中，发挥越来越重要的作用。
3.2 广开学路，多渠道办学。在针对继续教育渠道不畅的问题上，我们必须广泛的调动社会各界的力量，充分发挥和利用各种社会教育资源，广开学路，采取多渠道、多层次、多种形式办学；促进企业、高等院校、科研单位和学术团体联合办学，建立生产、科研、教学相结合的协作关系。
3.3 加大经济投入，确保继续教育的经费支持。对于继续教育经费的投入，不能只依靠继续教育者本人来投入，要通过多渠道筹集经费，建立健全继续教育投入机制。要切实把继续教育工作列入到教育经费的预算当中，做到专款专用，确保继续教育事业的顺利开展；这样继续教育者的经济压力就会减小，继续教育的积极性也会提高，同时鼓励社会各界通过多种形式为继续教育活动提供捐助。通过各种途径筹措继续教育经费，确保资金到位。
3.4 确保继续教育的教学质量
3.4.1 制定合适的培养方案。继续教育作为教育部规定的一种提升学历的方式，具有其独特的特点，其培养对象也具有其自身的特点，必须根据其特点广泛深入调查、研究，制定适合他们的培养方案，同时在制定培养方案的时候，应在课程结构的理论与实践的相关关系上有所侧重，掌握基本知识、注重实践环节，面向实际应用，提高和加强学生的动手能力与创新能力。 3.4.2 注重知识结构的衔接。对于继续教育而言，不管何种继续教育，这些人员均已经经过严格地基础理论与专业知识的学习，但这并不代表这些学生的基础很好，就一定能满足后续课程学习的需要，因此要注重课程的改革，根据培养规格要求及课程合理的安排教学计划，确保学生在学习知识的时候既可以学的轻松，又可以学到相应的知识。
3.4.3 注重教学方法的改革。参加继续教育的人员与全日制学生有所不同，他们大部分人都已经走向社会，参加了工作，有的人已经成家立业，家庭、工作负担较重，加之年龄较大，记忆力有一定程度的下降，而且都是利用业余时间学习，时间和精力均严重不足，但是这些学生也具有自身的优点：例如他们大都具有一定的实际工作经验，学习目的比较明确，直觉性和积极性较高。因此，针对这些特点制定适合他们的教学方法，可以收到事半功倍的效果。
3.4.4 注重师资队伍建设，提高教师的教学水平。任课教师应该根据这些学生的特点，注重自身的内涵建设，提高自己的理论水平和实践能力，学校也应该根据这些特点，配备专职和兼职教师，确保继续教育学生的毕业质量。
总之，继续教育为高职院校的学生提供了进一步深造的机会，不但弥补了目前高职教育的学历层次低的问题，而且维护了教育的公平与效率，兼顾了国家、高校和个人的需求，但要想继续教育得到很好的发展，需要各方面的继续努力为继续教育提供一个良好的发展平台。
参考文献：
[1]李培，陈小庆.改革和发展成人“专升本”教育[J].中国成人教育，1999，8：4-5.
[2]张建奎，聂凌燕.高职院校学生继续教育问题思考[J].职大学报，2012，5：118-120.
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[4]李光，季芳.普通高校继续教育校企合作研究[J].河北大学成人教育学院学报，2013，15（3）：34-37，53.
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[8]杨建芳，林志淼.终身教育观下成人高等教育角色定位及发展走向[J].成人教育，2013，321（10）：7-9.
[9]夏建.专升本教育改革的探索与研究[J].继续教育研究，2002，
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[10]靳浩.我国高等职业院校学生专升本供需问题研究[D].河南：河南大學，2010：5-10.