本文利用2008—2011年中国创新型企业的面板数据,结合多元回归模型,构建三个不同维度的政府参与调节机制,分析了企业动态能力与海外研发之间的关系。研究发现,企业动态能力越高,其海外研发投资占研发投资总额的比重越大;微观政府参与正向调节人力资本与企业海外研发之间的关系,却受到宏观政府参与负向的二次调节作用;企业创新能力促进研发国际化,但受到微观政府参与负向的调节作用,并且宏观政府参与对其的二次调节作用并不显著;不同区域和所有制类型的企业,政府参与的调节机制存在差异。本文的研究从企业能力与多层面政府参与交互效应的视角深化了中国制度情境下战略寻求性企业国际化决定机制的认识,同时为中国创新型企业,尤其是中西部企业在创新能力有限的条件下,有效借助政府参与进行研发国际化提供了一个全新的解释。