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【摘要】企业民主管理，是企业职工依法以主人翁的身份通过一定的组织形式，参与企业管理，行使民主权利的活动。当前，作为企业民主管理主体的广大职工群众，参与企业民主管理的愿望和要求比以往任何时候都更加强烈，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度已普遍建立起来，其地位和作用已经得到企业管理者的认同，职工代表大会在评议、监督领导干部、落实奖惩、任免权建议权和参与企业内部分配方面。运行较好的企业民主管理制度不仅可以保障职工参与管理的权利，提高基层民主水平，推动和谐社会建设，而且是促进劳动关系双方合作共赢的润滑剂，有利于提高企业核心竞争力。
【关键词】民主管理 促进 企业 发展
【正文】
一、现代企业民主管理的内涵
怎样理解民主管理的重要性？企业民主管理如何加强？强化民主管理的突破口又在哪里？笔者认为，这三个问题是民主管理的基本课题。首先，民主管理是企业管理的一项基本的制度。通过落实职工群众的民主权利，最大限度的调动职工群众参与企业管理的积极性。其次，民主管理是民主化的决策管理。只有以民主化为基础的决策，才是更为科学，更为坚实的基础，只有以人为本，调动职工的积极性和工作热情，才能使生产力充分发挥，才能实现企业与职工双赢。其三，民主管理是一种机制。具有协调、平衡、监督三种机制，只有协调好企业劳动关系，平衡好干群关系，监督制约好企业管理行为，才能使企业长足发展。
1.企业民主管理的基本含义是企业职工依法参与单位的经营决策、管理和监督。企业民主管理是基层民主建设的重要内容。企业民主管理必须促进企业发展，既充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业民主管理的科学化，改善企业的经营状况；必须促进人的发展，充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来，只有这样才能有利于企业内部合理的形成，有利于企业的发展壮大。
2.现代企业实行民主管理，是现代化大生产的需要，企业民主管理与仅仅作为领导方法和工作作风的民主管理有着本质的区别，它需要一定的法律和规章制度来保障。一方面它需要通过法律法规的强制力来保证职工的基本民主权利和参与管理的渠道，另一方面它从制度上保证企业民主管理的实现，要把企业民主管理融入现代企业民主管理的实现，要把企业民主管理融入现代企业制度中，形成各自独立、权责明晰、互相激励、互相制约的制衡机制，以保证企业民主管理制度化、规范化。
3.企业民主管理是一种人性化管理。企业民主管理要注重人性化因素，通过组织职工参与企业经营决策和监督检查、开展合理化建议和技术创新等活动，把企业组织要素的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发展好，促进企业人力资源的开发利用，为企业的健康和谐发展提供不竭动力，促进企业的正确决策和发展壮大，也为职工自我价值的实现提供坚实基础。
综上所述，企业民主管理不仅是一个生产关系问题，还是一个生产力的问题；不仅是一个有关公平的分配性问题，还是一个有关效率的生产性问题，所以企业民主管理应当充分发挥民主职能，听取民意、集中民智，促进决策的科学化和民主化；应当充分发挥效率职能，凝聚共识，防止偏差，提高生产效率。应当充分发挥公平职能，解决涉及职工切身利益的问题，构建和谐稳定的劳动关系。在现代企业管理过程中，民主和监督是手段，公平和效率是目的，企业实行民主管理的功能就是构建和谐劳动关系，提高经济效率，这就是现代企业民主管理的内涵。
二、强化企业民主管理，提升企业的凝聚力
运行较好的企业民主管理制度不仅可以保障职工参与管理的权利，提高基层民主水平，推动和谐社会建设，而且是促进劳动关系双方合作共赢的润滑剂，有利于提升企业的凝聚力。
一是充分发挥民主决策作用，健全和完善职工代表大会制度。多年来，兰州供电公司党委高度重视民主管理工作，认真贯彻《企业民主管理规定》、《甘肃省职工代表大会条例》、《国家电网公司民主管理纲要》、《甘肃省电力公司职工民主管理目标责任书》等精神，注重发挥职代会民主决策的作用，为公司职代会制度建设创造了良好的条件。通过开展“两星一创”民主管理竞赛活动，进一步规范职代会和厂务公开制度，修订了《职代会实施细则》、《职工代表参与日常民主管理暂行办法》、《厂务公开实施办法》，使职代会进一步制度化、规范化、程序化。全面开展了职工代表提案征集工作，提案办结率100%。充分发挥职代会闭会期间的重要作用，开展职工代表总经理联络员巡视检查活动，督导职代会各项决策的贯彻落实。全面落实职代会各项职权的基础上，灵活运用职代会功能，不断赋予职代会更多的民主议事资源和手段。近年来，公司职代会提出并不断完善了“以人为本、实现企业与职工共同发展”的“企业建设职工之家”的全新理念，贯穿了民主治企、和谐理政、关爱职工的工作导向，广大职工在享受改革发展成果的同时，忠诚企业、努力工作，确保了电网安全和各项任务的圆满完成。通过宣传发动、外出学习和会前组织集中培训等措施，不断提高职工代表整体素质和参政议政能力，进一步提升了各级职代会的质量和效果。
二是充分发挥民主监督作用，巩固和创新厂务公开制度。公司注重落实广大职工的民主监督权利，不断创新厂务公开工作，将厂务公开纳入企业管理程序，进一步增强了厂务公开的规范性和时效性。公司做到企业重大决策、涉及职工切身利益、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都能按时有效的公开。除利用职代会等各类会议、网站、厂务公开栏进行公开外，重大事项工会还组织职工代表深入职工中听取意见并集中进行讨论，使职工民主管理、民主监督工作得到了进一步加强。多年来，多次组织召开职代会联席会议审议通过了长期离岗人员处理方案、医疗保险单位医疗基金补助方案、公司定员达标方案、加班工资计划以及劳保发放标准方案等，充分保障了职工的知情权、参与权和监督权。各基层工会也都专设了厂务公开栏，遇公司重大决策需征求职工代表意见的事项，各基层工会均事先召开党政工团联席会等会议进行商议，并广泛征求基层职工意见，充分保障了职工参与企业民主管理的权利。公司还坚持开展民主评议领导干部工作，每年组织领导班子成员述职，并及时公开评议结果，确保了广大职工的知情权和监督权。由于工作成效显著，公司厂务公开群众满意度一直保持在98%以上。 三是充分发挥民主协商作用，维护和发展和谐劳动关系。公司将民主协商作为确保职工行使民主权利的基本方式之一，通过组织职工参与民主协商，充分了解职工的意愿和诉求，不断完善管理，维护和发展和谐劳动关系。公司坚持平等协商和签订集体合同制度，在公司层面建立了集体合同制度，签订集体合同，进一步规范了集体合同文本内容，在全公司形成了“一大三小”（即集体合同主合同和工资集体协商协议书、劳动安全卫生专项集体合同、女职工权益保护专项集体合同）的集体合同格式。公司集体合同签约率达100%。通过满意度调查，90%以上的职工对集体合同执行情况感到满意，最大限度地减少了劳动关系纠纷，发挥了化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心的作用。
三、强化企业民主管理，提升企业的竞争力
强化民主管理的突破口又在哪里？笔者以为，企业民主管理的基础在班组，做好班组民主管理工作，对强化企业民主管理，提升企业核心竞争力具有重要的现实意义。基层各项工作的落脚点在班组，要通过班组逐一落实，这也是构建企业和谐劳动关系的落脚点。在兰州公司三级民主管理中，班组的民主管理是最基础的管理，广大职工最直接、最广泛、最经常化的民主生活都在班组。但是班组的民主管理不是少数职工参加，而是全员参与管理本班组的事务。班组的每位职工既是生产者又是管理者，班组管理直接同班组的每位职工息息相关。比如，班组生产营销任务指标的分配、设备维护状况、绩效考核等，直接关系到班组职工的劳动积极性和创造性。同时，班组的民主管理与行政管理、生产营销管理相互渗透，你中有我，我中有你，形成全员责任利益链，保证了企业健康和谐发展。
2.加强班组民主管理以提升职工素质为支点。加强班组民主管理，必须提高职工的综合素质。一是提升职工的政治素质。这里所说的政治素质就是职工餐渔民管理的责任和态度，也是班组民主管理的重要内容。严格执行职工代表民主选举制度，从班组中选举出关心企业发展、工作责任心强、受职工群众信赖的一线职工为职工代表，工会组织通过开展职工代表培训、职工代表和总经理联络员巡视检查等活动，增强职工代表参政议政意识，提高参政议政的能力。在公司每年的职工代表大会上，职工代表不仅是举手表决，更重要的是站在公司的发展角度，认真审议公司重大改革举措，民主评议公司领导干部，对公司的发展规划献言献策。每次职代会都能收到职工代表议案几十条，为公司的和谐发展提供了有力的支持。二是提升职工的管理素质。管理素质是职工参与班组民主管理能力的体现，这也是班组自我管理实际，同时在管理提升上探索创新。公司开展“管理提升年”，特别以班组为元素开展管理提升大讨论，各基层一线班组以工作岗位工种实际出发，从降本增效、提升管理水平上动脑筋、想办法，一个个优秀的管理提升创新课题成果呈现出来，有效解决了工作中的难题，大大节约了成本，提高了工作效率，同时也有效的激发了职工参与企业管理发展的积极性和工作热情。三是提升职工的文化素质。文化素质是职工的基本素质，没有文化就没有管理。职工的文化素质包括业务水平、专业技能、管理知识、沟通能力、团队意识等，所有这些不仅反映了职工的综合文化程度和水平，也反映了一个企业的文化理念。职工是班组的主体，也是班组的基本元素，只有职工的文化素质提高了，班组的民主管理水平也就能提高。
实行企业民主管理是贯彻落实科学发展观，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，也是公司加强民主管理，实现决策科学化和民主化，推动公司稳健持续发展的客观需要。只有健全和完善民主管理的长效机制，充分调动广大职工的积极性和创造力，才能更好的促进企业的和谐发展。
【参考文献】
1.中国工会网《坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路》；
2.《中国工会十六大精神学习辅导》
【关键词】民主管理 促进 企业 发展
【正文】
一、现代企业民主管理的内涵
怎样理解民主管理的重要性？企业民主管理如何加强？强化民主管理的突破口又在哪里？笔者认为，这三个问题是民主管理的基本课题。首先，民主管理是企业管理的一项基本的制度。通过落实职工群众的民主权利，最大限度的调动职工群众参与企业管理的积极性。其次，民主管理是民主化的决策管理。只有以民主化为基础的决策，才是更为科学，更为坚实的基础，只有以人为本，调动职工的积极性和工作热情，才能使生产力充分发挥，才能实现企业与职工双赢。其三，民主管理是一种机制。具有协调、平衡、监督三种机制，只有协调好企业劳动关系，平衡好干群关系，监督制约好企业管理行为，才能使企业长足发展。
1.企业民主管理的基本含义是企业职工依法参与单位的经营决策、管理和监督。企业民主管理是基层民主建设的重要内容。企业民主管理必须促进企业发展，既充分发挥一切利益相关者的才能和积极性，促进企业民主管理的科学化，改善企业的经营状况；必须促进人的发展，充分维护职工的合法权益，满足人受尊重和自我实现的需求等。企业民主管理必须注重民主与管理的融合，将企业的利益和职工及相关者的利益统一起来，只有这样才能有利于企业内部合理的形成，有利于企业的发展壮大。
2.现代企业实行民主管理，是现代化大生产的需要，企业民主管理与仅仅作为领导方法和工作作风的民主管理有着本质的区别，它需要一定的法律和规章制度来保障。一方面它需要通过法律法规的强制力来保证职工的基本民主权利和参与管理的渠道，另一方面它从制度上保证企业民主管理的实现，要把企业民主管理融入现代企业民主管理的实现，要把企业民主管理融入现代企业制度中，形成各自独立、权责明晰、互相激励、互相制约的制衡机制，以保证企业民主管理制度化、规范化。
3.企业民主管理是一种人性化管理。企业民主管理要注重人性化因素，通过组织职工参与企业经营决策和监督检查、开展合理化建议和技术创新等活动，把企业组织要素的积极性、主动性和创造性引导好、保护好、发展好，促进企业人力资源的开发利用，为企业的健康和谐发展提供不竭动力，促进企业的正确决策和发展壮大，也为职工自我价值的实现提供坚实基础。
综上所述，企业民主管理不仅是一个生产关系问题，还是一个生产力的问题；不仅是一个有关公平的分配性问题，还是一个有关效率的生产性问题，所以企业民主管理应当充分发挥民主职能，听取民意、集中民智，促进决策的科学化和民主化；应当充分发挥效率职能，凝聚共识，防止偏差，提高生产效率。应当充分发挥公平职能，解决涉及职工切身利益的问题，构建和谐稳定的劳动关系。在现代企业管理过程中，民主和监督是手段，公平和效率是目的，企业实行民主管理的功能就是构建和谐劳动关系，提高经济效率，这就是现代企业民主管理的内涵。
二、强化企业民主管理，提升企业的凝聚力
运行较好的企业民主管理制度不仅可以保障职工参与管理的权利，提高基层民主水平，推动和谐社会建设，而且是促进劳动关系双方合作共赢的润滑剂，有利于提升企业的凝聚力。
一是充分发挥民主决策作用，健全和完善职工代表大会制度。多年来，兰州供电公司党委高度重视民主管理工作，认真贯彻《企业民主管理规定》、《甘肃省职工代表大会条例》、《国家电网公司民主管理纲要》、《甘肃省电力公司职工民主管理目标责任书》等精神，注重发挥职代会民主决策的作用，为公司职代会制度建设创造了良好的条件。通过开展“两星一创”民主管理竞赛活动，进一步规范职代会和厂务公开制度，修订了《职代会实施细则》、《职工代表参与日常民主管理暂行办法》、《厂务公开实施办法》，使职代会进一步制度化、规范化、程序化。全面开展了职工代表提案征集工作，提案办结率100%。充分发挥职代会闭会期间的重要作用，开展职工代表总经理联络员巡视检查活动，督导职代会各项决策的贯彻落实。全面落实职代会各项职权的基础上，灵活运用职代会功能，不断赋予职代会更多的民主议事资源和手段。近年来，公司职代会提出并不断完善了“以人为本、实现企业与职工共同发展”的“企业建设职工之家”的全新理念，贯穿了民主治企、和谐理政、关爱职工的工作导向，广大职工在享受改革发展成果的同时，忠诚企业、努力工作，确保了电网安全和各项任务的圆满完成。通过宣传发动、外出学习和会前组织集中培训等措施，不断提高职工代表整体素质和参政议政能力，进一步提升了各级职代会的质量和效果。
二是充分发挥民主监督作用，巩固和创新厂务公开制度。公司注重落实广大职工的民主监督权利，不断创新厂务公开工作，将厂务公开纳入企业管理程序，进一步增强了厂务公开的规范性和时效性。公司做到企业重大决策、涉及职工切身利益、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，都能按时有效的公开。除利用职代会等各类会议、网站、厂务公开栏进行公开外，重大事项工会还组织职工代表深入职工中听取意见并集中进行讨论，使职工民主管理、民主监督工作得到了进一步加强。多年来，多次组织召开职代会联席会议审议通过了长期离岗人员处理方案、医疗保险单位医疗基金补助方案、公司定员达标方案、加班工资计划以及劳保发放标准方案等，充分保障了职工的知情权、参与权和监督权。各基层工会也都专设了厂务公开栏，遇公司重大决策需征求职工代表意见的事项，各基层工会均事先召开党政工团联席会等会议进行商议，并广泛征求基层职工意见，充分保障了职工参与企业民主管理的权利。公司还坚持开展民主评议领导干部工作，每年组织领导班子成员述职，并及时公开评议结果，确保了广大职工的知情权和监督权。由于工作成效显著，公司厂务公开群众满意度一直保持在98%以上。 三是充分发挥民主协商作用，维护和发展和谐劳动关系。公司将民主协商作为确保职工行使民主权利的基本方式之一，通过组织职工参与民主协商，充分了解职工的意愿和诉求，不断完善管理，维护和发展和谐劳动关系。公司坚持平等协商和签订集体合同制度，在公司层面建立了集体合同制度，签订集体合同，进一步规范了集体合同文本内容，在全公司形成了“一大三小”（即集体合同主合同和工资集体协商协议书、劳动安全卫生专项集体合同、女职工权益保护专项集体合同）的集体合同格式。公司集体合同签约率达100%。通过满意度调查，90%以上的职工对集体合同执行情况感到满意，最大限度地减少了劳动关系纠纷，发挥了化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心的作用。
三、强化企业民主管理，提升企业的竞争力
强化民主管理的突破口又在哪里？笔者以为，企业民主管理的基础在班组，做好班组民主管理工作，对强化企业民主管理，提升企业核心竞争力具有重要的现实意义。基层各项工作的落脚点在班组，要通过班组逐一落实，这也是构建企业和谐劳动关系的落脚点。在兰州公司三级民主管理中，班组的民主管理是最基础的管理，广大职工最直接、最广泛、最经常化的民主生活都在班组。但是班组的民主管理不是少数职工参加，而是全员参与管理本班组的事务。班组的每位职工既是生产者又是管理者，班组管理直接同班组的每位职工息息相关。比如，班组生产营销任务指标的分配、设备维护状况、绩效考核等，直接关系到班组职工的劳动积极性和创造性。同时，班组的民主管理与行政管理、生产营销管理相互渗透，你中有我，我中有你，形成全员责任利益链，保证了企业健康和谐发展。
2.加强班组民主管理以提升职工素质为支点。加强班组民主管理，必须提高职工的综合素质。一是提升职工的政治素质。这里所说的政治素质就是职工餐渔民管理的责任和态度，也是班组民主管理的重要内容。严格执行职工代表民主选举制度，从班组中选举出关心企业发展、工作责任心强、受职工群众信赖的一线职工为职工代表，工会组织通过开展职工代表培训、职工代表和总经理联络员巡视检查等活动，增强职工代表参政议政意识，提高参政议政的能力。在公司每年的职工代表大会上，职工代表不仅是举手表决，更重要的是站在公司的发展角度，认真审议公司重大改革举措，民主评议公司领导干部，对公司的发展规划献言献策。每次职代会都能收到职工代表议案几十条，为公司的和谐发展提供了有力的支持。二是提升职工的管理素质。管理素质是职工参与班组民主管理能力的体现，这也是班组自我管理实际，同时在管理提升上探索创新。公司开展“管理提升年”，特别以班组为元素开展管理提升大讨论，各基层一线班组以工作岗位工种实际出发，从降本增效、提升管理水平上动脑筋、想办法，一个个优秀的管理提升创新课题成果呈现出来，有效解决了工作中的难题，大大节约了成本，提高了工作效率，同时也有效的激发了职工参与企业管理发展的积极性和工作热情。三是提升职工的文化素质。文化素质是职工的基本素质，没有文化就没有管理。职工的文化素质包括业务水平、专业技能、管理知识、沟通能力、团队意识等，所有这些不仅反映了职工的综合文化程度和水平，也反映了一个企业的文化理念。职工是班组的主体，也是班组的基本元素，只有职工的文化素质提高了，班组的民主管理水平也就能提高。
实行企业民主管理是贯彻落实科学发展观，落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，也是公司加强民主管理，实现决策科学化和民主化，推动公司稳健持续发展的客观需要。只有健全和完善民主管理的长效机制，充分调动广大职工的积极性和创造力，才能更好的促进企业的和谐发展。
【参考文献】
1.中国工会网《坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路》；
2.《中国工会十六大精神学习辅导》