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文章编号：ISSN1006—656X（2014）011-0182-02
文化产业被公认为是21世纪的朝阳产业。尤其是当今社会政治、经济以及文化的快速发展，使得三者的融合成为综合国力的重要表现。近年来，随着社会的发展和经济的繁荣，文化产业在国民经济中所占的比重越来越大，已经成为国民经济的支柱产业之一。
文化产业相对于其他产业，具有诸多无法比拟的优势：第一，文化产业耗能少，污染小。产业以内容为核心，以创意为源头，能够持续的产生利润，无需付出高昂的成本；第二，文化产业回报大，持续时间长；第三，文化产业进入门槛低，产业链长，吸纳劳动力资源的能力强；第四，文化产业渗透力强，与其他产业的融合可以是多种多样的，可以丰富其他产业的文化内涵，增强品牌价值，形成优势互补。总之，发展文化产业，繁荣文化产业，已经得到了社会的广泛共识，成为各界力量的共同努力目标。
一、文化产业的含义
在西方历史上，“文化产业”这一概念最早源于西方思想家们对“大众文化”的批判。1947年，法兰克福学派的代表人物阿多诺和霍克海默合作出版了《启蒙的辩谴法》一书，第一次提到“文化工业"的概念，从艺术和哲学的双重角度对“文化工业”避行了批判。在书中，阿多诺和霍克海默认为，现代工厂中借助先进的科学技术，通过规格化和标准化的方式生产出大批量的文化产品，然后再通过电影、电视、报纸、一播、杂志等现代传媒输送给消费者，其结果在于，最终大众文化将不再可能担当起激发大众否定意识的职责，与之相反的是，文化反而成为社会统治者营造满足现状的社会风气的帮凶。不同于阿多诺和霍克海默对于文化工业的批判立场，同样属于法兰克福毕派豹瓦尔特？本雅明则对大众文化和文化工业相对乐观，本雅明更看重大众文化和文化工业的积极价值。
伴随着经济和社会的发展，“文化工业”一开始产生的社会环境已经被新的环境所代替，而“文化工业”也逐渐发展为一个中性的概念，即“文化产业”。欧洲文化合作委员会于1980年初第一次组织会议，召集众多学者、政府官员和企业家一起探讨“文化产业”的特定含义，文化产业发展的政治与经济背景以及文化产业对社会的影响等问题。从此以后，“文化产业”作为专有名词正式与母体脱离，而演变成为一种一般意义上“文化—经济”类型。
联合国教科文组织将“文化产业”定义为：“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。”进一步来说，“文化产业”就是指以工业化和商业化的方式来进行文化产品和文化服务的生产、传播和供应活动。根据联合国教科文组织的规定，文化产业至少包括出版业、广告业、影视业、网络业、文化娱乐业和咨询业等等。
20世纪80年代，伴随着所谓“三产”的发展，我国的“文化产业”概念正式提出。所谓“三产”，一开始指的是国有企业用于安置下岗员工的部门、行业，多为服务性的，在这之中，文化部门设立的餐饮、娱乐行业统称为“三产”。随着经济和社会的发展，现代的“文化产业”不仅包含了“三产”和“文化事业”，而且文化产业的本质和特征也发生了很大的变化。在《中国文化产业蓝皮书》一书中，江蓝生等多位专家指出，“文化产业”是“按照工业标准生产、再生产、存储以及分配文化产品和服务的一系列活动”。现代的文化产业建基于大规模的复制技术之上，实际上已经发展成为一个巨大的“产业群”，同时具有广泛的传播功能。在另一方面，经过商业利益的刺激以及经济链条的中介作用，文化产业迅速地向传统的文化艺术两个基本环节（即原创和保存）渗透，一方面，将原创变为开发资源，另一方面，将保存变为展示，而整个过程则奠定于现代的知识产权基础之上。具体而言，现代的文化产业可分为三个部分：第一部分是文化产业的主体，包括新闻出版业、文化娱乐业、广播影视业、旅游和教育、音像、网络计算机服务等；第二部分是文化产业的前沿，包括文学、音乐、戏剧、美术、图书馆、摄影等；第三部分是文化产业的拓展，包括咨询业和广告业等等。
二、河北省发展文化产业的现实条件分析
（一）河北省发展文化产业发展特点
对于河北省的文化产业而言，经过总结，可将其概述为以下几个特点：
对于文化产业的行业组成而言，主要包含以下几个方面：出版发行以及版权相关的服务；文化用品；文化设备、用品相关的生产；与文化休闲娱乐相关的服务。其中占据主要地位的是文化设备、用品相关的生产，其所带来的销售增加额达到63.4亿元，占总数的53.3%。
对于文化产业结构而言，占有比重较大的当属“文化核心层”与“文化相关层”。文化设备、用品相关的生产所占领的层次已经占全省的53.4%；另外新闻出版等形式的文化产业处于次位。
对于区域而言，处于比较集中状态的属于文化产业。作为河北省发展规模最大的文化产业地区，石家庄市的文化产品的单位增加值达到26.2%，处于第二名的是保定市，第三名的是唐山市居。总结而言，整体发展呈现出的格局就是“一线”为主，其中包含石家庄、保定、廊坊、唐山等，“两厢”为辅，包含邯郸、邢台、沧州等，“两厢”相对于“一线”发展较为缓慢。
（二）河北省文化产业发展中存在的问题
相对而言，河北省的文化产业发展刚刚起步，与其他内陆省市相比，比较落后，这与河北省所处的地理位置不符。发展落后的原因主要有以下几个：
对于文化消费的需求比较弱，这就会阻碍文化产业的发展。要想让文化产业有所发展，就要提高大众文化的消费需求，但对于河北省而言，相对较弱。目前河北省的消费更多的倾向是衣食住行而不是文化娱乐，要想进行转化还需要一定的时间，短时间内难以完成转变。
文化产业的管理体制不适应河北省的发展，没有依从“大文化”的发展方向。由于行业不同，文化产业被多个部门共同管理，但是这样的一个发展现状并不利于文化产业对于资源的调控，这就是一个限制性发展因素。
对于河北省文化产业发展的另一个阻碍就是文化产业观念淡薄，不能灵活地设置管理体制。对于管理文化产业的部门，不能根据市场对于文化的需求进行管理，没有进行基本的市场调研就进行开发，使得文化产业的管理出现了较大问题。 缺少精通文化管理或是运营的专业性人才，这也会对文化产业的管理产生很大的影响。对于河北省文化产业发展的现状而言，更多的是从不断的实践中进行摸索，没有成型的营销理论和管理策略。
（三）河北省发展文化产业的机遇
加快文化产业振兴是贯彻落实科学发展观，推动文化大繁荣大发展的迫切要求；是转变发展方式、促进我省产业结构优化升级、构建符合河北实际的现代产业体系、培育新的经济增长点的主要任务；是抵御国际金融危机影响、扩大内需、改善民生、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要抓手；是完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在文化资源配置中积极作用的战略抉择；是文化走出去、提升文化软实力的重要引擎。
深厚的文化底蕴、悠久的历史文化和独特的燕赵文化资源，是河北省文化产业发展的基础条件；河北省经济的快速发展和社会全面进步，为文化产业发展提供了支撑条件；河北省环绕京津，交通发达，拥有1亿多人口的直接消费市场和充裕的劳动力资源，是文化资源开发条件较好、文化产业投资成本较低的地区，具有文化产业发展较优越的组合条件；文化体制改革不断深化，为文化产业发展提供了强大内在动力；产业整体实力快速提升，产业领域不断拓展，产业发展的软硬件环境逐步改善，一批新兴文化企业和重大项目兴建开工，已成为我省文化产业加快发展的有力保障。
当前加快文化产业振兴面临着重大机遇：国家“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”计划的实施和国家文化产业振兴规划的出台，为加强文化基础设施建设、扩大文化消费、推动文化产业发展奠定了坚实的基础；文化产业在构建符合河北实际的现（下转第176页上接第182页）代产业体系过程中，将成为各级政府优先发展的产业领域，在政策方面将获得大力支持；当前全省城市化进程明显加快，城市新区建设和老城区改造日新月异，以城镇建设为载体推动文化产业快速发展面临着难得机遇；文化领域结构调整和体制改革进程加快，为充分释放全社会文化创新活力提供了良好条件。
三、促进河北省文化产业发展的对策
（一）结合省情，依托资源，科学规划
首先要依托国家发展文化产业这一机遇，用足用活国家的扶持政策。围绕国家产业振兴规划，认真谋划、储备一批文化产业项目。同时，要立足现有的产业状况，自然资源、科技人才和劳动培训的优势，科学地制定产业规划，有效地实施产业政策，建立省级文化产业重大项目库，加强项目前期工作力度。加大对重点项目的调度和协调，省直有关部门要抓紧制定相关配套措施，在财政、税收、人才等方面加大对文化产业的扶持力度。
（二）发挥文化资源的整体经济效益，提升产业的生产力
河北省的文化产业无论是从产出总量还是固定资产投资和产出率，都存在很多问题，这严重影响了产业的生产能力。针对河北省产业的发展情况来看，其重要的影响因素是产业的发展能力。从政府和企业两个层面进行分析政策：一方面，利用河北省丰富的文化资源，努力促使规模大的具有影响力的企业集团，积极打造属于自己的特色，从而实现更多创造经济效益的目标。另外，充分利用河北省的国际化定位，加强国际合作的同时提高文化企业的国际竞争力，从而增强文化企业自身的实力。另一方面，政府应该采取相应的措施与企业一起为文化产业的发展创造更好的平台。从而推动文化产业的发展，为文化企业搭建更好的发展平台，促进河北省文化产业链条的完善。对于企业自身而言，应该降低对政府政策的依赖程度，通过提高自身管理能力及创新意识的方式，促进文化产业更加规模化更加健康的发展。
（三）围绕产业发展，加大文化产业人才队伍培养和引进
为提高文化企业的效益可以通过很多途径，培养和引进高素质管理性人才便是其中之一。因为企业的经营管理人才是促进文化企业发展的基础，其不仅能做出促进企业经济效益提高的决策，还能在一定的战略高度上分析文化企业存在的问题。对于河北省而言，高素质管理性人才更是稀缺。据相关数据统计，高素质管理性人才在河北省文化产业中所占比例非常小，并且这种现状不能满足河北省文化产业的发展需求。可见有必要培养或引进高素质经营管理性人才，可以通过构建人才的培养体系，规划人才培养方案，加强人才引进力度。
（四）加大政策扶持，营造良好政策环境
文化产业的培育和发展需要充分发挥市场和政府“两只手”的作用。市场在资源配置中起基础性作用，利用市场的供求、价值和竞争规律，用利益诱导、资源约束和市场约束的“倒逼”机制来引导文化创新活动，是促进文化产业快速发展的一条重要途径。虽然，发展文化产业离不开政府扶持，但要真正成长为文化产业，必须坚持市场主导的方向。
作为政府，要发挥其举足轻重的引导和推动作用，优化文化产业的发展环境，加大对中小企业、民营企业的政策扶持力度，推动投融资平台建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，强化人才支撑体系建设。同时在税收、融资、专项支持等软环境建设方面，给予文化产业一定倾斜。
（五）文化与科技的结合，提升文化产业的层次
文化产业主要以文化为中心，以文化用品为依托，借助科技手段，进行产业化生产和销售，形成产业链的方式进行运营。文化是它的内容和精髓，科技是它的支撑和载体，提升文化产业层次必须实现文化与科技的完美融合，抓住大数据时代的机遇，运用信息数据共享平台建立融资机制和实现最新科技与信息的共享。
参考文献：
[1] 曹宇.基于钻石模型的文化产业融合研究[J].西南民族大学学报：人文社会科学版.2012，12（10）.
[2] 余川江.转变经济发展方式背景下区域产业竞争优势持续升级机制研究[J].软科学.2012，26（4）.
[3] 方慧，尚雅楠.基于动态钻石模型的中国文化贸易竞争力研究[J].世界经济研究.2011，48（1）.
文化产业被公认为是21世纪的朝阳产业。尤其是当今社会政治、经济以及文化的快速发展，使得三者的融合成为综合国力的重要表现。近年来，随着社会的发展和经济的繁荣，文化产业在国民经济中所占的比重越来越大，已经成为国民经济的支柱产业之一。
文化产业相对于其他产业，具有诸多无法比拟的优势：第一，文化产业耗能少，污染小。产业以内容为核心，以创意为源头，能够持续的产生利润，无需付出高昂的成本；第二，文化产业回报大，持续时间长；第三，文化产业进入门槛低，产业链长，吸纳劳动力资源的能力强；第四，文化产业渗透力强，与其他产业的融合可以是多种多样的，可以丰富其他产业的文化内涵，增强品牌价值，形成优势互补。总之，发展文化产业，繁荣文化产业，已经得到了社会的广泛共识，成为各界力量的共同努力目标。
一、文化产业的含义
在西方历史上，“文化产业”这一概念最早源于西方思想家们对“大众文化”的批判。1947年，法兰克福学派的代表人物阿多诺和霍克海默合作出版了《启蒙的辩谴法》一书，第一次提到“文化工业"的概念，从艺术和哲学的双重角度对“文化工业”避行了批判。在书中，阿多诺和霍克海默认为，现代工厂中借助先进的科学技术，通过规格化和标准化的方式生产出大批量的文化产品，然后再通过电影、电视、报纸、一播、杂志等现代传媒输送给消费者，其结果在于，最终大众文化将不再可能担当起激发大众否定意识的职责，与之相反的是，文化反而成为社会统治者营造满足现状的社会风气的帮凶。不同于阿多诺和霍克海默对于文化工业的批判立场，同样属于法兰克福毕派豹瓦尔特？本雅明则对大众文化和文化工业相对乐观，本雅明更看重大众文化和文化工业的积极价值。
伴随着经济和社会的发展，“文化工业”一开始产生的社会环境已经被新的环境所代替，而“文化工业”也逐渐发展为一个中性的概念，即“文化产业”。欧洲文化合作委员会于1980年初第一次组织会议，召集众多学者、政府官员和企业家一起探讨“文化产业”的特定含义，文化产业发展的政治与经济背景以及文化产业对社会的影响等问题。从此以后，“文化产业”作为专有名词正式与母体脱离，而演变成为一种一般意义上“文化—经济”类型。
联合国教科文组织将“文化产业”定义为：“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。”进一步来说，“文化产业”就是指以工业化和商业化的方式来进行文化产品和文化服务的生产、传播和供应活动。根据联合国教科文组织的规定，文化产业至少包括出版业、广告业、影视业、网络业、文化娱乐业和咨询业等等。
20世纪80年代，伴随着所谓“三产”的发展，我国的“文化产业”概念正式提出。所谓“三产”，一开始指的是国有企业用于安置下岗员工的部门、行业，多为服务性的，在这之中，文化部门设立的餐饮、娱乐行业统称为“三产”。随着经济和社会的发展，现代的“文化产业”不仅包含了“三产”和“文化事业”，而且文化产业的本质和特征也发生了很大的变化。在《中国文化产业蓝皮书》一书中，江蓝生等多位专家指出，“文化产业”是“按照工业标准生产、再生产、存储以及分配文化产品和服务的一系列活动”。现代的文化产业建基于大规模的复制技术之上，实际上已经发展成为一个巨大的“产业群”，同时具有广泛的传播功能。在另一方面，经过商业利益的刺激以及经济链条的中介作用，文化产业迅速地向传统的文化艺术两个基本环节（即原创和保存）渗透，一方面，将原创变为开发资源，另一方面，将保存变为展示，而整个过程则奠定于现代的知识产权基础之上。具体而言，现代的文化产业可分为三个部分：第一部分是文化产业的主体，包括新闻出版业、文化娱乐业、广播影视业、旅游和教育、音像、网络计算机服务等；第二部分是文化产业的前沿，包括文学、音乐、戏剧、美术、图书馆、摄影等；第三部分是文化产业的拓展，包括咨询业和广告业等等。
二、河北省发展文化产业的现实条件分析
（一）河北省发展文化产业发展特点
对于河北省的文化产业而言，经过总结，可将其概述为以下几个特点：
对于文化产业的行业组成而言，主要包含以下几个方面：出版发行以及版权相关的服务；文化用品；文化设备、用品相关的生产；与文化休闲娱乐相关的服务。其中占据主要地位的是文化设备、用品相关的生产，其所带来的销售增加额达到63.4亿元，占总数的53.3%。
对于文化产业结构而言，占有比重较大的当属“文化核心层”与“文化相关层”。文化设备、用品相关的生产所占领的层次已经占全省的53.4%；另外新闻出版等形式的文化产业处于次位。
对于区域而言，处于比较集中状态的属于文化产业。作为河北省发展规模最大的文化产业地区，石家庄市的文化产品的单位增加值达到26.2%，处于第二名的是保定市，第三名的是唐山市居。总结而言，整体发展呈现出的格局就是“一线”为主，其中包含石家庄、保定、廊坊、唐山等，“两厢”为辅，包含邯郸、邢台、沧州等，“两厢”相对于“一线”发展较为缓慢。
（二）河北省文化产业发展中存在的问题
相对而言，河北省的文化产业发展刚刚起步，与其他内陆省市相比，比较落后，这与河北省所处的地理位置不符。发展落后的原因主要有以下几个：
对于文化消费的需求比较弱，这就会阻碍文化产业的发展。要想让文化产业有所发展，就要提高大众文化的消费需求，但对于河北省而言，相对较弱。目前河北省的消费更多的倾向是衣食住行而不是文化娱乐，要想进行转化还需要一定的时间，短时间内难以完成转变。
文化产业的管理体制不适应河北省的发展，没有依从“大文化”的发展方向。由于行业不同，文化产业被多个部门共同管理，但是这样的一个发展现状并不利于文化产业对于资源的调控，这就是一个限制性发展因素。
对于河北省文化产业发展的另一个阻碍就是文化产业观念淡薄，不能灵活地设置管理体制。对于管理文化产业的部门，不能根据市场对于文化的需求进行管理，没有进行基本的市场调研就进行开发，使得文化产业的管理出现了较大问题。 缺少精通文化管理或是运营的专业性人才，这也会对文化产业的管理产生很大的影响。对于河北省文化产业发展的现状而言，更多的是从不断的实践中进行摸索，没有成型的营销理论和管理策略。
（三）河北省发展文化产业的机遇
加快文化产业振兴是贯彻落实科学发展观，推动文化大繁荣大发展的迫切要求；是转变发展方式、促进我省产业结构优化升级、构建符合河北实际的现代产业体系、培育新的经济增长点的主要任务；是抵御国际金融危机影响、扩大内需、改善民生、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要抓手；是完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在文化资源配置中积极作用的战略抉择；是文化走出去、提升文化软实力的重要引擎。
深厚的文化底蕴、悠久的历史文化和独特的燕赵文化资源，是河北省文化产业发展的基础条件；河北省经济的快速发展和社会全面进步，为文化产业发展提供了支撑条件；河北省环绕京津，交通发达，拥有1亿多人口的直接消费市场和充裕的劳动力资源，是文化资源开发条件较好、文化产业投资成本较低的地区，具有文化产业发展较优越的组合条件；文化体制改革不断深化，为文化产业发展提供了强大内在动力；产业整体实力快速提升，产业领域不断拓展，产业发展的软硬件环境逐步改善，一批新兴文化企业和重大项目兴建开工，已成为我省文化产业加快发展的有力保障。
当前加快文化产业振兴面临着重大机遇：国家“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”计划的实施和国家文化产业振兴规划的出台，为加强文化基础设施建设、扩大文化消费、推动文化产业发展奠定了坚实的基础；文化产业在构建符合河北实际的现（下转第176页上接第182页）代产业体系过程中，将成为各级政府优先发展的产业领域，在政策方面将获得大力支持；当前全省城市化进程明显加快，城市新区建设和老城区改造日新月异，以城镇建设为载体推动文化产业快速发展面临着难得机遇；文化领域结构调整和体制改革进程加快，为充分释放全社会文化创新活力提供了良好条件。
三、促进河北省文化产业发展的对策
（一）结合省情，依托资源，科学规划
首先要依托国家发展文化产业这一机遇，用足用活国家的扶持政策。围绕国家产业振兴规划，认真谋划、储备一批文化产业项目。同时，要立足现有的产业状况，自然资源、科技人才和劳动培训的优势，科学地制定产业规划，有效地实施产业政策，建立省级文化产业重大项目库，加强项目前期工作力度。加大对重点项目的调度和协调，省直有关部门要抓紧制定相关配套措施，在财政、税收、人才等方面加大对文化产业的扶持力度。
（二）发挥文化资源的整体经济效益，提升产业的生产力
河北省的文化产业无论是从产出总量还是固定资产投资和产出率，都存在很多问题，这严重影响了产业的生产能力。针对河北省产业的发展情况来看，其重要的影响因素是产业的发展能力。从政府和企业两个层面进行分析政策：一方面，利用河北省丰富的文化资源，努力促使规模大的具有影响力的企业集团，积极打造属于自己的特色，从而实现更多创造经济效益的目标。另外，充分利用河北省的国际化定位，加强国际合作的同时提高文化企业的国际竞争力，从而增强文化企业自身的实力。另一方面，政府应该采取相应的措施与企业一起为文化产业的发展创造更好的平台。从而推动文化产业的发展，为文化企业搭建更好的发展平台，促进河北省文化产业链条的完善。对于企业自身而言，应该降低对政府政策的依赖程度，通过提高自身管理能力及创新意识的方式，促进文化产业更加规模化更加健康的发展。
（三）围绕产业发展，加大文化产业人才队伍培养和引进
为提高文化企业的效益可以通过很多途径，培养和引进高素质管理性人才便是其中之一。因为企业的经营管理人才是促进文化企业发展的基础，其不仅能做出促进企业经济效益提高的决策，还能在一定的战略高度上分析文化企业存在的问题。对于河北省而言，高素质管理性人才更是稀缺。据相关数据统计，高素质管理性人才在河北省文化产业中所占比例非常小，并且这种现状不能满足河北省文化产业的发展需求。可见有必要培养或引进高素质经营管理性人才，可以通过构建人才的培养体系，规划人才培养方案，加强人才引进力度。
（四）加大政策扶持，营造良好政策环境
文化产业的培育和发展需要充分发挥市场和政府“两只手”的作用。市场在资源配置中起基础性作用，利用市场的供求、价值和竞争规律，用利益诱导、资源约束和市场约束的“倒逼”机制来引导文化创新活动，是促进文化产业快速发展的一条重要途径。虽然，发展文化产业离不开政府扶持，但要真正成长为文化产业，必须坚持市场主导的方向。
作为政府，要发挥其举足轻重的引导和推动作用，优化文化产业的发展环境，加大对中小企业、民营企业的政策扶持力度，推动投融资平台建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，强化人才支撑体系建设。同时在税收、融资、专项支持等软环境建设方面，给予文化产业一定倾斜。
（五）文化与科技的结合，提升文化产业的层次
文化产业主要以文化为中心，以文化用品为依托，借助科技手段，进行产业化生产和销售，形成产业链的方式进行运营。文化是它的内容和精髓，科技是它的支撑和载体，提升文化产业层次必须实现文化与科技的完美融合，抓住大数据时代的机遇，运用信息数据共享平台建立融资机制和实现最新科技与信息的共享。
参考文献：
[1] 曹宇.基于钻石模型的文化产业融合研究[J].西南民族大学学报：人文社会科学版.2012，12（10）.
[2] 余川江.转变经济发展方式背景下区域产业竞争优势持续升级机制研究[J].软科学.2012，26（4）.
[3] 方慧，尚雅楠.基于动态钻石模型的中国文化贸易竞争力研究[J].世界经济研究.2011，48（1）.