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[摘 要]分析了瓦斯的危害及其利用价值，介绍了我国煤矿瓦斯的赋存情况，对我国瓦斯开发利用现状进行了详细分析，指明其中存在的问题并提出了相应对策，对我国煤矿开发利用瓦斯的市场前景做了展望。
[关键词]煤矿瓦斯 危害 开发利用
中图分类号：TD845 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0001-01
一、煤矿瓦斯开发利用的意义
1.瓦斯的危害。煤矿瓦斯（又称煤层气）是煤层的一种伴生气体。在煤矿开采过程中以不同形式从煤层中涌出，是矿井中一种最常见的有害气体。具体体现在两个方面：①瓦斯具有燃烧爆炸的危险，②煤与瓦斯突出的危险。而且他们具有难预测的特点。一旦发生，不仅造成大量的人员伤亡而且造成巨大的经济损失，严重地威胁着煤矿的安全生产。因此，对煤矿瓦斯的治理和利用迫在眉睫。
2.煤矿瓦斯的利用价值。瓦斯虽然对人类产生危害及灾难，但同时又是一种已生的优质能源，它具有很高的利用价值。主要体现在以下几方面：
（1） 煤矿抽放的高浓度（30%）瓦斯是一种清洁能源。①瓦斯可以做民用燃料；②瓦斯在工业中可用作燃料烧锅炉，可供建筑物取暖洗浴蒸汽驱动设备等。
（2） 瓦斯发电。技术成熟的工艺有：燃气轮机发电、气轮机发电、燃气发电机发电、联合循环系统发电和热电冷联供瓦斯发电。
（3） 瓦斯还可以用来生产碳黑，生产甲醛，用作汽车燃料等。
二、瓦斯分布及储量
我国瓦斯资源丰富。据瓦斯资源评价结果，我国埋深2000m以浅瓦斯地质资源量约36万亿，主要分布在华北和西北地区。
我国瓦斯可采资源总量约10万亿，其中大于1000亿的盆地（群）有15个：二连、鄂尔多斯盆地东缘、滇东黔西、沁水、准噶尔、塔里木、天山、海拉尔、吐哈、川南黔北、四川、三塘湖、豫西、宁武等。二连盆地瓦斯可采资源量最多，约2万亿；鄂尔多斯盆地东缘、沁水盆地的可采资源量在1万亿以上，准噶尔盆地可采资源量约为8000亿。
1.含气性。我国煤层大多含气量较高。据对全国105个煤矿区调查，平均含气量10/t以上的矿区43个，占41%；平均含气量8～10/t的矿区29个，占28%；平均含气量6～8/t的矿区19个，占18%；平均含气量4～6/t的矿区14个，占13%。
三、煤矿瓦斯现状及问题分析
1.瓦斯利用现状。据国家安全生产监督管理总局统计，在原国有煤矿286处高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井中，实际开展抽采的矿井有264处，占92.3%。2008年我国井下开发瓦斯约为50亿，国有高瓦斯突出矿井平均瓦斯的开发率仅10%左右。全国45户安全重点监控煤炭企业，瓦斯装机功率44000kW，瓦斯实际利用量10亿m3。平均利用率达到34.7%。2009年，全国施工瓦斯井800口，超过此前历年施工井数的总和。全国瓦斯抽采量达23万亿，利用总量超过10万亿。同时全国煤炭瓦斯事故呈现总体下降的趋势，在全国煤炭产量同比增长4.4%的情况下，瓦斯事故起数和死亡人数分别下降30.6%、45.1%。从以上数据可以看出，在国家政策扶持下，瓦斯的合理利用在这几年得到了更多煤矿企业的重视，发展速度也比以前快了很多，而且同时将煤矿瓦斯事故的发生率降下来了。在这样的发展趋势下，相信在未来的几年，中国煤矿瓦斯抽采和利用总量和所占的比率都将有大的提高。
2.瓦斯开发利用中存在的问题。虽然我国在大力度提倡开发瓦斯及其利用，但还是存在着诸多主观和客观上的原因影响着瓦斯开发及利用的速度。
（1）我国地质条件复杂。瓦斯储存普遍存在着低压低渗低饱和的“三低”现象，基础理论研究和技术创新不够，我国煤矿瓦斯抽采利用的技术支撑能力不足，瓦斯抽采理论和技术方面都存在若干关键性难题。
（2）煤矿瓦斯利用受制约。煤矿大多位于偏远落后的地区，抽采出来的瓦斯难以得到充分利用，致使大量低浓度瓦斯只能稀释后排出。瓦斯输送网基础设施薄弱，缺乏可利用的天然气管线，使瓦斯生产区与市场脱节。而且发电上网难，由于部门利益，行业保护，瓦斯发电上网存在重重障碍。有的地方虽然允许上网，却故意压低上网价格，有的地方干脆不许上网，类似的政策严重地限制了瓦斯发电的发展，不能最大限度地利用瓦斯资源。
（3） 管理体制不顺畅。从目前体制看，煤炭探矿权管理归各省区，瓦斯探矿权的管理则在国土资源部，在具体开发中出现矿权重叠的问题，致使相关部门企业之间产生了经济利益和管理权限方面的分歧，各自为政，自行发展，产业开发难成气候。近几年，由于我国煤炭供需形势发生巨大变化，煤炭价格一路飙升。从而造成国内众多煤矿企业纷纷扩大勘探领域，千方百计地改扩建现有矿井和新建矿井，追求短期利益，不仅不重视采煤之前的瓦斯开采，而且还对瓦斯企业的勘探开采设置重重障碍。瓦斯开发与煤炭间的矛盾日趋严重，而煤炭企业又处于强势地位，所以我国瓦斯产业的发展仍步履维艰。
四、对策与建议
针对我国煤矿瓦斯开发与利用中存在的以上问题，为加快我国煤矿瓦斯开发和利用得到加強，提出以下意见和建议：
（1）加快我国在煤矿瓦斯开发利用，切实增强瓦斯可防可控可治可用的信心和决心，加强宣传和正确引导。牢固树立瓦斯资源开发利用产业化发展的观念，消除认识上的误区，以科学发展观指导中国瓦斯的发展与建设。
（2）大力推进瓦斯治理和利用的科技创新，国家在制定科技攻关等重大科研计划时充分考虑瓦斯产业的科技攻关项目的立项研究。
（3）积极研究制度促进瓦斯产业发展的政策措施，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤矿瓦斯抽采利用的若干意见》，积极研究制定配套政策，以确定高瓦斯矿井及突出矿井企业必须做到煤炭和瓦斯共同开发合理确定瓦斯生产销售价格，对利用瓦斯发电在电网接入和上网电价方面研究制定优惠政策，切实解决一些地区瓦斯开采权和煤炭开采权重叠设置的问题。
（4）鼓励瓦斯对外合作，由于瓦斯产业的投资大、风险大，应强化瓦斯对外合作经营权的管理、简化项目审批程序、改善投资环境，保持政策连续性，通过完善合同条款和退出机制，解决目前对外合作中存在的问题。
五、前景展望
建设一个瓦斯生产基地，除了带动运输、钢铁、水泥、化工、电力、生活服务等相关产业的发展外，还能推动本行业的相关技术、科研等产业，促进整个产业的良性发展，如钻机、瓦斯抽取及输送设备、输送管道、监测监控设备、瓦斯瓦斯发电设备、利用瓦斯生产化工原料设备等产业。同时，中国油气资源短缺，但瓦斯资源丰富，是目前最现实的天然气接替资源。中国又是产煤大国，高瓦斯和瓦斯突出矿井占一半以上。每年由于瓦斯事故给国家财产和人民生命造成巨大损失。同时，由于采煤每年向大气排放的瓦斯高达300亿，对我国大气环境造成严重的污染。因此资源发展、煤矿安全生产和环境保护的多重需求为发展瓦斯产业提供了依据和良好的机遇。
搞好煤矿瓦斯开发和利用，既有安全效益又有环境效益和社会效益，是一举多得的举措。随着国家和社会各界重视程度的增加，法律政策制度的不断健全，资金投入的不断加大，瓦斯基础研究的突破，特别是我国关于煤矿瓦斯开发利用新政策的出台，我国瓦斯的开发和利用水平必将得到全面提高，瓦斯产业必将迎来一个快速发展的新阶段，为我国煤炭安全的长治久安和煤炭工业的健康发展作出更大的贡献。
参考文献
[1] 薛成.煤炭瓦斯抽采与利用的现状及问题.中国煤炭，2009
[2] 程建军.煤矿瓦斯排放现状及利用.煤矿开采，2008
[3] 刘志强.中国煤层气开发利用现状及产业化战略选择，2009
[4] 国家发展与改革委员会文件
[关键词]煤矿瓦斯 危害 开发利用
中图分类号：TD845 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）01-0001-01
一、煤矿瓦斯开发利用的意义
1.瓦斯的危害。煤矿瓦斯（又称煤层气）是煤层的一种伴生气体。在煤矿开采过程中以不同形式从煤层中涌出，是矿井中一种最常见的有害气体。具体体现在两个方面：①瓦斯具有燃烧爆炸的危险，②煤与瓦斯突出的危险。而且他们具有难预测的特点。一旦发生，不仅造成大量的人员伤亡而且造成巨大的经济损失，严重地威胁着煤矿的安全生产。因此，对煤矿瓦斯的治理和利用迫在眉睫。
2.煤矿瓦斯的利用价值。瓦斯虽然对人类产生危害及灾难，但同时又是一种已生的优质能源，它具有很高的利用价值。主要体现在以下几方面：
（1） 煤矿抽放的高浓度（30%）瓦斯是一种清洁能源。①瓦斯可以做民用燃料；②瓦斯在工业中可用作燃料烧锅炉，可供建筑物取暖洗浴蒸汽驱动设备等。
（2） 瓦斯发电。技术成熟的工艺有：燃气轮机发电、气轮机发电、燃气发电机发电、联合循环系统发电和热电冷联供瓦斯发电。
（3） 瓦斯还可以用来生产碳黑，生产甲醛，用作汽车燃料等。
二、瓦斯分布及储量
我国瓦斯资源丰富。据瓦斯资源评价结果，我国埋深2000m以浅瓦斯地质资源量约36万亿，主要分布在华北和西北地区。
我国瓦斯可采资源总量约10万亿，其中大于1000亿的盆地（群）有15个：二连、鄂尔多斯盆地东缘、滇东黔西、沁水、准噶尔、塔里木、天山、海拉尔、吐哈、川南黔北、四川、三塘湖、豫西、宁武等。二连盆地瓦斯可采资源量最多，约2万亿；鄂尔多斯盆地东缘、沁水盆地的可采资源量在1万亿以上，准噶尔盆地可采资源量约为8000亿。
1.含气性。我国煤层大多含气量较高。据对全国105个煤矿区调查，平均含气量10/t以上的矿区43个，占41%；平均含气量8～10/t的矿区29个，占28%；平均含气量6～8/t的矿区19个，占18%；平均含气量4～6/t的矿区14个，占13%。
三、煤矿瓦斯现状及问题分析
1.瓦斯利用现状。据国家安全生产监督管理总局统计，在原国有煤矿286处高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井中，实际开展抽采的矿井有264处，占92.3%。2008年我国井下开发瓦斯约为50亿，国有高瓦斯突出矿井平均瓦斯的开发率仅10%左右。全国45户安全重点监控煤炭企业，瓦斯装机功率44000kW，瓦斯实际利用量10亿m3。平均利用率达到34.7%。2009年，全国施工瓦斯井800口，超过此前历年施工井数的总和。全国瓦斯抽采量达23万亿，利用总量超过10万亿。同时全国煤炭瓦斯事故呈现总体下降的趋势，在全国煤炭产量同比增长4.4%的情况下，瓦斯事故起数和死亡人数分别下降30.6%、45.1%。从以上数据可以看出，在国家政策扶持下，瓦斯的合理利用在这几年得到了更多煤矿企业的重视，发展速度也比以前快了很多，而且同时将煤矿瓦斯事故的发生率降下来了。在这样的发展趋势下，相信在未来的几年，中国煤矿瓦斯抽采和利用总量和所占的比率都将有大的提高。
2.瓦斯开发利用中存在的问题。虽然我国在大力度提倡开发瓦斯及其利用，但还是存在着诸多主观和客观上的原因影响着瓦斯开发及利用的速度。
（1）我国地质条件复杂。瓦斯储存普遍存在着低压低渗低饱和的“三低”现象，基础理论研究和技术创新不够，我国煤矿瓦斯抽采利用的技术支撑能力不足，瓦斯抽采理论和技术方面都存在若干关键性难题。
（2）煤矿瓦斯利用受制约。煤矿大多位于偏远落后的地区，抽采出来的瓦斯难以得到充分利用，致使大量低浓度瓦斯只能稀释后排出。瓦斯输送网基础设施薄弱，缺乏可利用的天然气管线，使瓦斯生产区与市场脱节。而且发电上网难，由于部门利益，行业保护，瓦斯发电上网存在重重障碍。有的地方虽然允许上网，却故意压低上网价格，有的地方干脆不许上网，类似的政策严重地限制了瓦斯发电的发展，不能最大限度地利用瓦斯资源。
（3） 管理体制不顺畅。从目前体制看，煤炭探矿权管理归各省区，瓦斯探矿权的管理则在国土资源部，在具体开发中出现矿权重叠的问题，致使相关部门企业之间产生了经济利益和管理权限方面的分歧，各自为政，自行发展，产业开发难成气候。近几年，由于我国煤炭供需形势发生巨大变化，煤炭价格一路飙升。从而造成国内众多煤矿企业纷纷扩大勘探领域，千方百计地改扩建现有矿井和新建矿井，追求短期利益，不仅不重视采煤之前的瓦斯开采，而且还对瓦斯企业的勘探开采设置重重障碍。瓦斯开发与煤炭间的矛盾日趋严重，而煤炭企业又处于强势地位，所以我国瓦斯产业的发展仍步履维艰。
四、对策与建议
针对我国煤矿瓦斯开发与利用中存在的以上问题，为加快我国煤矿瓦斯开发和利用得到加強，提出以下意见和建议：
（1）加快我国在煤矿瓦斯开发利用，切实增强瓦斯可防可控可治可用的信心和决心，加强宣传和正确引导。牢固树立瓦斯资源开发利用产业化发展的观念，消除认识上的误区，以科学发展观指导中国瓦斯的发展与建设。
（2）大力推进瓦斯治理和利用的科技创新，国家在制定科技攻关等重大科研计划时充分考虑瓦斯产业的科技攻关项目的立项研究。
（3）积极研究制度促进瓦斯产业发展的政策措施，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤矿瓦斯抽采利用的若干意见》，积极研究制定配套政策，以确定高瓦斯矿井及突出矿井企业必须做到煤炭和瓦斯共同开发合理确定瓦斯生产销售价格，对利用瓦斯发电在电网接入和上网电价方面研究制定优惠政策，切实解决一些地区瓦斯开采权和煤炭开采权重叠设置的问题。
（4）鼓励瓦斯对外合作，由于瓦斯产业的投资大、风险大，应强化瓦斯对外合作经营权的管理、简化项目审批程序、改善投资环境，保持政策连续性，通过完善合同条款和退出机制，解决目前对外合作中存在的问题。
五、前景展望
建设一个瓦斯生产基地，除了带动运输、钢铁、水泥、化工、电力、生活服务等相关产业的发展外，还能推动本行业的相关技术、科研等产业，促进整个产业的良性发展，如钻机、瓦斯抽取及输送设备、输送管道、监测监控设备、瓦斯瓦斯发电设备、利用瓦斯生产化工原料设备等产业。同时，中国油气资源短缺，但瓦斯资源丰富，是目前最现实的天然气接替资源。中国又是产煤大国，高瓦斯和瓦斯突出矿井占一半以上。每年由于瓦斯事故给国家财产和人民生命造成巨大损失。同时，由于采煤每年向大气排放的瓦斯高达300亿，对我国大气环境造成严重的污染。因此资源发展、煤矿安全生产和环境保护的多重需求为发展瓦斯产业提供了依据和良好的机遇。
搞好煤矿瓦斯开发和利用，既有安全效益又有环境效益和社会效益，是一举多得的举措。随着国家和社会各界重视程度的增加，法律政策制度的不断健全，资金投入的不断加大，瓦斯基础研究的突破，特别是我国关于煤矿瓦斯开发利用新政策的出台，我国瓦斯的开发和利用水平必将得到全面提高，瓦斯产业必将迎来一个快速发展的新阶段，为我国煤炭安全的长治久安和煤炭工业的健康发展作出更大的贡献。
参考文献
[1] 薛成.煤炭瓦斯抽采与利用的现状及问题.中国煤炭，2009
[2] 程建军.煤矿瓦斯排放现状及利用.煤矿开采，2008
[3] 刘志强.中国煤层气开发利用现状及产业化战略选择，2009
[4] 国家发展与改革委员会文件