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摘要：城市化的快速推进在促进地区经济社会发展的同时，会给城市环境带来一些负面影响。阐述了衡阳市城市化过程中对生态环境产生的影响，为解决衡阳市城市化过程中经济发展与环境保护之间的矛盾，衡阳市未来的城市化应该走可持续发展之路，其核心就是要紧紧围绕衡阳市资源型城市转型来开展工作，并且要大力发展县域经济。
关键词：衡阳市；城市化；生态环境；可持续发展
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2011）19-0010-02
0 引言
城市化是人类文明和进步的标志，是任何国家现代化进程中不可逾越的一个发展阶段，是工业化发展不可替代的载体。高度城市化已成为一个国家繁荣、发展的标志。但城市化的快速发展带来的弊端也是显而易见的。作为世界上人口最多的发展中国家，中国本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。衡阳市位于湖南省中南部，是本省经济重心区与南部沿海经济发达区之间的过渡地带，区位优势突出，交通条件良好。其生态环境建设对湖南省可持续发展至关重要。随着城市规模的扩大和人口的增长、工业经济的发展，城市化对衡阳市生态环境造成了一定的影响。如何在不破坏生态环境的前提下，促进城市化的正常发展是衡阳市可持续发展面临的不可回避的现实。本文着重探讨在城市化背景下衡阳市生态环境所受到的影响，目的是为了了解衡阳市城市化过程中经济发展与环境保护之间的矛盾，为衡阳市未来的城市化应该走可持续发展之路提供理论基础。
1 衡阳市城市化概况
1.1 衡阳市城市化发展现状
1.1.1 经济现状
2000年衡阳市城市人口80.06万人，占全省总人口的10.77%，而市区GDP为0.82×105只占9.56%，人均GDP相当于全省平均水平的88.86%，相当全国平均水平的71%，但随着城市化的进程，衡阳市经济飞速发展，GDP总值有较大幅度的增长，截止至2007年，衡阳市区GDP总值达到1.75×106万元，人均GDP达到1.22万元，经济发展持续稳定。
1.1.2 城市化水平现状
改革开放以来，我市城市化进程在逐步加快，城市化率从改革开放初期的12.87%上升到2007年的41.22%。设市城市从1个增为3个，建制镇由80个增为111个，城镇规模有大幅度的增长。衡量城市化进程的一个重要标志是第二、第三产业的增幅，2000-2007年衡阳市城市人口与第二、三产业增长速度快，2000年全市非农人口为80.6万人。从2000年以来，衡阳市城市化发展速度逐年增快，城市人口由2000年的85万人增长到2007年的95万人，GDP突破千亿。
2 城市化进程过程中对生态产生的影响
2.1 对水资源的影响
城镇化过程中，违规排污企业、违规开采煤矿的泛滥，直接导致了水资源严重破坏。地下水系现状令人堪忧。目前，衡阳市湘江段，污染比较严重，主要为污染源为工业废水与生活污水。在衡阳城市化进程过程中，随着工业化进程的加快，工业废水的排放量首先是逐年增加，2003年开始，由于政府的有利控制使得单位面积废水排放量有所减少，但情况还不容乐观。工业废水中污染物种类有汞、镉、六价铬、铅、砷、挥发酚、氰化物、化学需氧量、石油类、悬浮物、硫化物等。2007年，衡阳市重点调查工业企业248个（其中县以上207个，乡镇企业41个），工业废水排放总量为6.78×108t，在排放达标量中，经处理排放达标量为4.6×107t。城市化对水资源的影响主要是增加了污染量，使得居民正常饮用水变少，且造成了湘江河段的大面积污染，2006年湘江衡阳段曾监测出镉含量大大超标，对沿岸居民的生活健康造成严重的威胁，同时也给下游河段的城市带来巨大的压力。
2.2 对森林资源的影响
衡阳市林业用地呈减少趋势，20世纪50年代中期林业用地占总面积65.20%，70年代中期占51.48%，80年代占48.60%。90年代无林地减少563×104hm2，年均减少5634.7hm2，而有林地面积却没有增加，到90年代末全市林木蓄积量比1957年减少了66%。森林面积锐减，不仅造成森林资源的急剧减少，而且造成了大量的水土流失。
衡阳盆地中心丘岗红色砂页岩分布区地温高，植被难以恢复，水土流失严重；周边山地花岗岩地区森林破坏后，其原层风化壳亦容易被流水侵蚀冲刷。2000年全市的水土流失面积4100km2，占全市面积的26.8%，占湘江中上游水土流失面积的1/7；其中剧烈侵蚀面积426km2，占市水土流失面积的10.4%；强烈侵蚀面积824km2，占市水土流失面积的20.1%；中度侵蚀面积1402km2，占市总水土流失面积的34.2%。目前水土流失面积已达4560km2以上，占全市面积的29.8%，年流失量约1.677×104t，并呈不断扩大的趋势，成为全省水土流失最严重的地区之一。
2.3 对大气环境的影响
衡阳市城市化进程中，涌现出一大批企业，尤其是中小型企业，由于缺乏监管，片面追求经济效应，对空气造成严重污染。其主要污染气体为TSP和SO2，NO2，排放量占到全市总排放量的80%，造成衡阳市空气质量的严重下降同时也引起了酸雨的产生。据衡阳市环保局调查，化石燃料燃烧排放废气占工业废气排放总量的60%以上。2007年度衡阳市工业耗煤量为1.7×106t，工业废气排放总量为2.4×1010m3，其中重点源工业废气总量为1.7×1010m3，占全市排放总量的68.99%，重点源气型污染物排放总量约为4.5×104t，其中二氧化硫26250.40t，占排放污染物的58.24%；根据衡阳市环境监测站2007年大气环境的常规监测资料，分别计算出各污染因子的月均值、季均值、年均值，然后分析城区大气污染的现状。2007年城区各污染因子（SO2、NO2）日均浓度逐月增加。
3 衡阳市城市化的可持续发展之路
3.1 发展集约型经济增长促进城市化道路
3.1.1 发展清洁能源产业促进城市化
充分发挥衡阳市可再生能源丰富的优势，调整能源结构，在运用高新技术改造和提高传统能源产业的同时，大力发展风力发电、水力发电，充分利用太阳能、核能、生物能等资源，发展清洁燃料替代能源。衡阳市虽然没有石油和天然气，但是水能、太阳能和核能资源十分丰富，水能理论蕴藏量87.61×104kW，其中可开发利用的水力资源为64.17×104kW，占蕴藏量的73.25%，可供开发的水电站有544处，总装机容量为56.67×104kW，年发电量为23.83×108度。衡阳太阳能资源也极为丰富，全年日照总时数达1581.3h-1753.8h，与湖南省各地比较，除略小于洞庭湖区、新田、茶陵、汝城外，比湘西广大地区都高，属日照较足的地区，尤其是盆地中心的衡阳、衡南两县分别1694.4h和1753.8h，是省内日照充足的地区。核能资源特别丰富，衡阳应努力创造条件发展核电，逐步增加清洁能源在能源结构中的比重，使清洁能源成为全市优势基础产业之一。
3.1.2 发展绿色食品、化工业促进城市化
利用衡阳特有的生态资源优势，开发其有本地特色的出口创汇型绿色食品。扩大绿色产业生产规模，建立以生态环境为基础的绿色食品物质、技术、支撑体系，大力倡导绿色消费，扩大绿色产业的有效需求，形成布局合理、结构优化、管理规范、标准完善的有机和绿色食品产业体系。在化工业方面，以古汉集团、天宇化工股份有限公司、宏湘化工有限公司等为依托，在采用先进工艺、推进清洁能源生产、稳定提高基础化工的同时，调整产业结构，向生物化工、医药化工、有机化工、绿色化工溶剂方向发展，提高产品的科技含量和附加值，形成系列化深度开发和集约化经营，减少废弃物排放，实现环境与经济“双赢”。
3.1.3 发展高新技术产业以促进城市化
以信息化带动工业化，发挥衡阳科技优势，围绕生态建设需要，在电子、信息通讯、生物工程、新材料、先进制造技术等领域，集中研究发展光纤电缆，单、双、三季戊四醇，智能轮式装载机以及塑料汽车配件等一批科技含量高、示范带动作用强、产业并联度大、生态效益显著的高新技术，推进其产业化。
3.2 加强生态建设和环境保护，创建生态城市，走可持续发展道路
“生态城市”最初是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出的，指生态健康的城市，它追求人类和自然的健康与活力，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共处的聚居地。从衡阳市城市发展和生态建设的需求出发，通过保护生态良好区域、恢复生态破坏区域、建设生态脆弱区域三个方面入手，进行衡阳市的生态建设、以改善衡阳市城市整体生态环境质量。
3.2.1 明确城规设计生态化理念
城市规划在城市生态环境建设中居于首要地位，城市规划设计生态化是生态城市建设的基础，衡阳市城市总体规划要依据生态优先的原则，城市布局由集中式向分散组团式结构转变，从而解决城市空间狭小、交通拥挤、环境恶化等大城市问题。
3.2.2 注重生态绿化
生态绿化是生态城市建设的最重要组成部分，因此生态城市要突出绿化建设，构筑绿地系统。在衡阳旧城区本着“见缝插针、挤地造园”的原则，充分利用城市内部的再生空间，加强以明城墙为重点的绿地建设，在街心绿地和居民小区以及滨江绿地建设，在外围城镇和县城积极建设绿地广场，形成完善的绿地体系。同时，还应做好城市公园、风景名胜区及森林植被的保护工作，全面促进城市生态环境协调发展。
3.2.3 加强工业生态化发展
按照循环经济理念和生态工业模式，调整产业结构，加快发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的产业和产品。目前衡阳的工业化正在快速地进行之中，经济结构仍以工业为主导，仅仅通过推行清洁生产还不能从根本上解决城市生态环境问题。因此，还需要进行体制上的创新，即建立完善的城市循环经济体系，近期则需进一步深化循环经济试点工程和示范效应，以节水、节能、再生资源回收利用为重点，从而逐步实现传统工业的生态化。
3.2.4 提高环境管理水平
提高城市环境管理水平，首先要严厉打击各种环境违法行为，使衡阳市生态环境的保护和修复有法可依、依法管理；再者大力开展居民环保教育，提高市民的生态意识和环境管理的主人翁意识。进而树立“经营城市生态环境”的观点，运用市场机制，经营城市公用环保设施，弥补政府资金不足的缺陷；最后要加大科研投入，组织环境科研攻关，完善城市生态环境观测站点，建立城市环保信息处理、预警系统。
参考文献
［1］何洪泽.世界城市化的发展趋势［J］.IB智能建筑与城市信息，2003，（4）:75.
［2］茹强慧.中国城市化历程及面临的问题［J］.地理教育，2008，（2）:21.
［3］田亚平.城市化背景下的衡阳市土地利用变化及其驱动力分析［D］.衡阳：衡阳师范学院，2008，（6）.
［4］衡阳市统计局，衡阳市2007年统计年鉴［M］.北京:中国统计出版社，2008，（1）.
［5］孙志波.城市土地集约利用现状评价研究——以保定市为例［J］.河北农业大学商学院，2007.
［6］何少华.衡阳市环境质量现状与对策研究［D］.湖南衡阳：南华大学，2002，（4）.
关键词：衡阳市；城市化；生态环境；可持续发展
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2011）19-0010-02
0 引言
城市化是人类文明和进步的标志，是任何国家现代化进程中不可逾越的一个发展阶段，是工业化发展不可替代的载体。高度城市化已成为一个国家繁荣、发展的标志。但城市化的快速发展带来的弊端也是显而易见的。作为世界上人口最多的发展中国家，中国本来已经短缺的资源和脆弱的环境面临更大的压力。衡阳市位于湖南省中南部，是本省经济重心区与南部沿海经济发达区之间的过渡地带，区位优势突出，交通条件良好。其生态环境建设对湖南省可持续发展至关重要。随着城市规模的扩大和人口的增长、工业经济的发展，城市化对衡阳市生态环境造成了一定的影响。如何在不破坏生态环境的前提下，促进城市化的正常发展是衡阳市可持续发展面临的不可回避的现实。本文着重探讨在城市化背景下衡阳市生态环境所受到的影响，目的是为了了解衡阳市城市化过程中经济发展与环境保护之间的矛盾，为衡阳市未来的城市化应该走可持续发展之路提供理论基础。
1 衡阳市城市化概况
1.1 衡阳市城市化发展现状
1.1.1 经济现状
2000年衡阳市城市人口80.06万人，占全省总人口的10.77%，而市区GDP为0.82×105只占9.56%，人均GDP相当于全省平均水平的88.86%，相当全国平均水平的71%，但随着城市化的进程，衡阳市经济飞速发展，GDP总值有较大幅度的增长，截止至2007年，衡阳市区GDP总值达到1.75×106万元，人均GDP达到1.22万元，经济发展持续稳定。
1.1.2 城市化水平现状
改革开放以来，我市城市化进程在逐步加快，城市化率从改革开放初期的12.87%上升到2007年的41.22%。设市城市从1个增为3个，建制镇由80个增为111个，城镇规模有大幅度的增长。衡量城市化进程的一个重要标志是第二、第三产业的增幅，2000-2007年衡阳市城市人口与第二、三产业增长速度快，2000年全市非农人口为80.6万人。从2000年以来，衡阳市城市化发展速度逐年增快，城市人口由2000年的85万人增长到2007年的95万人，GDP突破千亿。
2 城市化进程过程中对生态产生的影响
2.1 对水资源的影响
城镇化过程中，违规排污企业、违规开采煤矿的泛滥，直接导致了水资源严重破坏。地下水系现状令人堪忧。目前，衡阳市湘江段，污染比较严重，主要为污染源为工业废水与生活污水。在衡阳城市化进程过程中，随着工业化进程的加快，工业废水的排放量首先是逐年增加，2003年开始，由于政府的有利控制使得单位面积废水排放量有所减少，但情况还不容乐观。工业废水中污染物种类有汞、镉、六价铬、铅、砷、挥发酚、氰化物、化学需氧量、石油类、悬浮物、硫化物等。2007年，衡阳市重点调查工业企业248个（其中县以上207个，乡镇企业41个），工业废水排放总量为6.78×108t，在排放达标量中，经处理排放达标量为4.6×107t。城市化对水资源的影响主要是增加了污染量，使得居民正常饮用水变少，且造成了湘江河段的大面积污染，2006年湘江衡阳段曾监测出镉含量大大超标，对沿岸居民的生活健康造成严重的威胁，同时也给下游河段的城市带来巨大的压力。
2.2 对森林资源的影响
衡阳市林业用地呈减少趋势，20世纪50年代中期林业用地占总面积65.20%，70年代中期占51.48%，80年代占48.60%。90年代无林地减少563×104hm2，年均减少5634.7hm2，而有林地面积却没有增加，到90年代末全市林木蓄积量比1957年减少了66%。森林面积锐减，不仅造成森林资源的急剧减少，而且造成了大量的水土流失。
衡阳盆地中心丘岗红色砂页岩分布区地温高，植被难以恢复，水土流失严重；周边山地花岗岩地区森林破坏后，其原层风化壳亦容易被流水侵蚀冲刷。2000年全市的水土流失面积4100km2，占全市面积的26.8%，占湘江中上游水土流失面积的1/7；其中剧烈侵蚀面积426km2，占市水土流失面积的10.4%；强烈侵蚀面积824km2，占市水土流失面积的20.1%；中度侵蚀面积1402km2，占市总水土流失面积的34.2%。目前水土流失面积已达4560km2以上，占全市面积的29.8%，年流失量约1.677×104t，并呈不断扩大的趋势，成为全省水土流失最严重的地区之一。
2.3 对大气环境的影响
衡阳市城市化进程中，涌现出一大批企业，尤其是中小型企业，由于缺乏监管，片面追求经济效应，对空气造成严重污染。其主要污染气体为TSP和SO2，NO2，排放量占到全市总排放量的80%，造成衡阳市空气质量的严重下降同时也引起了酸雨的产生。据衡阳市环保局调查，化石燃料燃烧排放废气占工业废气排放总量的60%以上。2007年度衡阳市工业耗煤量为1.7×106t，工业废气排放总量为2.4×1010m3，其中重点源工业废气总量为1.7×1010m3，占全市排放总量的68.99%，重点源气型污染物排放总量约为4.5×104t，其中二氧化硫26250.40t，占排放污染物的58.24%；根据衡阳市环境监测站2007年大气环境的常规监测资料，分别计算出各污染因子的月均值、季均值、年均值，然后分析城区大气污染的现状。2007年城区各污染因子（SO2、NO2）日均浓度逐月增加。
3 衡阳市城市化的可持续发展之路
3.1 发展集约型经济增长促进城市化道路
3.1.1 发展清洁能源产业促进城市化
充分发挥衡阳市可再生能源丰富的优势，调整能源结构，在运用高新技术改造和提高传统能源产业的同时，大力发展风力发电、水力发电，充分利用太阳能、核能、生物能等资源，发展清洁燃料替代能源。衡阳市虽然没有石油和天然气，但是水能、太阳能和核能资源十分丰富，水能理论蕴藏量87.61×104kW，其中可开发利用的水力资源为64.17×104kW，占蕴藏量的73.25%，可供开发的水电站有544处，总装机容量为56.67×104kW，年发电量为23.83×108度。衡阳太阳能资源也极为丰富，全年日照总时数达1581.3h-1753.8h，与湖南省各地比较，除略小于洞庭湖区、新田、茶陵、汝城外，比湘西广大地区都高，属日照较足的地区，尤其是盆地中心的衡阳、衡南两县分别1694.4h和1753.8h，是省内日照充足的地区。核能资源特别丰富，衡阳应努力创造条件发展核电，逐步增加清洁能源在能源结构中的比重，使清洁能源成为全市优势基础产业之一。
3.1.2 发展绿色食品、化工业促进城市化
利用衡阳特有的生态资源优势，开发其有本地特色的出口创汇型绿色食品。扩大绿色产业生产规模，建立以生态环境为基础的绿色食品物质、技术、支撑体系，大力倡导绿色消费，扩大绿色产业的有效需求，形成布局合理、结构优化、管理规范、标准完善的有机和绿色食品产业体系。在化工业方面，以古汉集团、天宇化工股份有限公司、宏湘化工有限公司等为依托，在采用先进工艺、推进清洁能源生产、稳定提高基础化工的同时，调整产业结构，向生物化工、医药化工、有机化工、绿色化工溶剂方向发展，提高产品的科技含量和附加值，形成系列化深度开发和集约化经营，减少废弃物排放，实现环境与经济“双赢”。
3.1.3 发展高新技术产业以促进城市化
以信息化带动工业化，发挥衡阳科技优势，围绕生态建设需要，在电子、信息通讯、生物工程、新材料、先进制造技术等领域，集中研究发展光纤电缆，单、双、三季戊四醇，智能轮式装载机以及塑料汽车配件等一批科技含量高、示范带动作用强、产业并联度大、生态效益显著的高新技术，推进其产业化。
3.2 加强生态建设和环境保护，创建生态城市，走可持续发展道路
“生态城市”最初是在联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出的，指生态健康的城市，它追求人类和自然的健康与活力，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共处的聚居地。从衡阳市城市发展和生态建设的需求出发，通过保护生态良好区域、恢复生态破坏区域、建设生态脆弱区域三个方面入手，进行衡阳市的生态建设、以改善衡阳市城市整体生态环境质量。
3.2.1 明确城规设计生态化理念
城市规划在城市生态环境建设中居于首要地位，城市规划设计生态化是生态城市建设的基础，衡阳市城市总体规划要依据生态优先的原则，城市布局由集中式向分散组团式结构转变，从而解决城市空间狭小、交通拥挤、环境恶化等大城市问题。
3.2.2 注重生态绿化
生态绿化是生态城市建设的最重要组成部分，因此生态城市要突出绿化建设，构筑绿地系统。在衡阳旧城区本着“见缝插针、挤地造园”的原则，充分利用城市内部的再生空间，加强以明城墙为重点的绿地建设，在街心绿地和居民小区以及滨江绿地建设，在外围城镇和县城积极建设绿地广场，形成完善的绿地体系。同时，还应做好城市公园、风景名胜区及森林植被的保护工作，全面促进城市生态环境协调发展。
3.2.3 加强工业生态化发展
按照循环经济理念和生态工业模式，调整产业结构，加快发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的产业和产品。目前衡阳的工业化正在快速地进行之中，经济结构仍以工业为主导，仅仅通过推行清洁生产还不能从根本上解决城市生态环境问题。因此，还需要进行体制上的创新，即建立完善的城市循环经济体系，近期则需进一步深化循环经济试点工程和示范效应，以节水、节能、再生资源回收利用为重点，从而逐步实现传统工业的生态化。
3.2.4 提高环境管理水平
提高城市环境管理水平，首先要严厉打击各种环境违法行为，使衡阳市生态环境的保护和修复有法可依、依法管理；再者大力开展居民环保教育，提高市民的生态意识和环境管理的主人翁意识。进而树立“经营城市生态环境”的观点，运用市场机制，经营城市公用环保设施，弥补政府资金不足的缺陷；最后要加大科研投入，组织环境科研攻关，完善城市生态环境观测站点，建立城市环保信息处理、预警系统。
参考文献
［1］何洪泽.世界城市化的发展趋势［J］.IB智能建筑与城市信息，2003，（4）:75.
［2］茹强慧.中国城市化历程及面临的问题［J］.地理教育，2008，（2）:21.
［3］田亚平.城市化背景下的衡阳市土地利用变化及其驱动力分析［D］.衡阳：衡阳师范学院，2008，（6）.
［4］衡阳市统计局，衡阳市2007年统计年鉴［M］.北京:中国统计出版社，2008，（1）.
［5］孙志波.城市土地集约利用现状评价研究——以保定市为例［J］.河北农业大学商学院，2007.
［6］何少华.衡阳市环境质量现状与对策研究［D］.湖南衡阳：南华大学，2002，（4）.