（八）构建绿色税收体系
　　十九大报告指出：要加快生态文明体制改革，建设美丽中国；推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；改革生态环境监管体制。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。这一系列加强环境保护、维护生态文明的举措是基于我国目前严峻的环境污染現实状况提出来的。
　　近年来，我国雾霾天气频发、环保资源短缺等问题日益严重，绿色税收体系的构建引起人们的广泛关注。绿色税收体系不仅包括明确以保护环境、节约资源而设立的环境保护税、资源税等税种，还应当包括其他税种中能够起到相同效果的减免税等税收优惠政策。例如，企业所得税优惠政策规定，从事符合条件的环保、节能节水项目的所得，实行“三免三减半”、配置并实际使用规定的环保、节能节水、安全生产专用设备，按设备投资额的10%抵免应纳税额；增值税优惠政策规定，纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，可享受增值税即征即退政策；消费税政策中木质一次性筷子、电池、涂料等征收税目的规定，也体现了绿色税收的基本理念。虽然我国现行的税收体系对绿色税收的关注越来越多，对相应税收政策的指导也越来越完善。但是，随着经济社会的不断发展，我们更应该看到构建绿色税收体系还有很长一段路要走。因此，在完善绿色税收体系过程中，必须注意以下几点：
　　一是加快完善环境保护税、资源税改革步伐。一方面，2018年1月1日起施行的《环境保护税法》存在着税率设计偏低的问题。环境保护税在设立之初，为了保证能顺利推行，其税负水平与当前排污费基本相当，这样一来，环境保护税的开征能否起到激励企业进行环境污染治理就存在疑问了。因此，国家应适时提高环境保护税的税率，并考虑采用累进税率以提高其税制的调节灵活性。与此同时，要做好相关部门的协调工作和监督工作，尤其是环保部门和税务部门的协调与合作。另一方面，要加快资源税改革与扩围试点，引导企业有效配置资源，减少环境污染和资源浪费，更好地践行绿色税收理念。
　　二是加大企业所得税和增值税的绿色税收力度。我国现行税制结构中，企业所得税和增值税的税收收入位居前两位，纵观对这两个税种的税收优惠，我们不难发现，除了对资源综合利用的税收减免外，其余税收优惠力度较小，尤其是增值税政策中基本没有环境保护方面的税收优惠。因此，政府应该根据新的环境保护形势，修改当前与绿色税收相关的税收政策，以增强税收优惠政策的导向作用。
　　三是加大消费税的绿色税收力度。消费税是对特定消费品征收的一种税，具有选择性，能够起到调节居民消费行为的作用。现行消费税政策中与环境保护、资源节约相关的税目还比较少，征税范围过窄。因此，政府应该考虑将一些高污染、高耗能产品纳入征税范围，更好地贯彻绿色税收理念。