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21世纪初,我国改革开放和现代化建设将进入新的重要历史时期.党中央高瞻远瞩,总揽全局,审时度势地提出实施西部大开发战略的重大决策,为西藏经济社会加快发展提供了千载难逢的历史性机遇.本着开拓创新、求真务实、把握时代特征、突出战略抉择的原则,不失时机地研究制定符合区情、融入西部大开发的西藏战略规划思路,组织动员全区各族人民科学有序地投身于前无古人的伟大事业,其现实和历史意义重大而深远.