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摘 要 “总会计师”这个称谓属于舶来品，在计划经济时代我国开始运用这个名词。在我国，总会计师岗位一般在未上市国有大中型企业和部分国有企业改制的上市公司设立。总会计师的提法源自前苏联的计划经济体制，该岗位在当时既对国家负责，又对企业行政全权负责。1990年国务院发布《总会计师条例》，要求国有大中型企业设立总会计师岗位并规定总会计师是国有企业最高财务负责人。后来《会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等都对总会计师的地位、职责、权限等做了相关规定。
关键词 总会计师 岗位 工作 思想政治
文章编号 1008-5807（2011）03-026-01
20世纪60年代，我国总会计师制度初步形成，80年代随着市场经济的深入发展，我国总会计师制度有了较大发展，目前已经成为现代企业管理制度的重要组成内容。建立一支高水平的总会计师队伍对加强财务管理，防范金融风险，提升企业的管理水平和竞争力，促进市场经济的健康发展具有重要的现实意义。目前，以陕西省为例，企业和事业单位总会计师状况不容乐观，财务管理成为企业经营管理中的弱项，严重影响了公司的治理，阻碍了市场经济的健康发展，进而影响了陕西省整体经济水平的提高。在此，中国工作标准研究院以编制总会计师岗位工作标准为途径，力求解决我国总会计师制度存在的不足和盲点，达到传承总会计师岗位经验的目的。为此，本文选取总会计师岗位若干工作进行标准研究，通过对陕西省总会计师工作队伍的调查，分析存在的问题，寻找解决问题的思路和方法，对各个工作事项的工作经验进行汇总编制，完成了中国总会计师岗位工作标准的编制，以求更好的推广总会计师工作标准化研究成果，更大范围宣传、应用总会计师工作标准化研究成果，更科学指导总会计师学习会计工作标准。
一、总会计师在企业中的地位说明
总会计师作为一个光鲜耀眼的职业群体，在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用，在企业中起着举足轻重的地位。随着我国经济社会的发展，为提高财会管理水平而设立的总会计师岗位，其地位经过了一个从低级到高端的发展过程。在我国总会计师制度体系建设过程中，总会计师始终处在企业的核心地位。
在现代经济社会中，一个企业的成功与否一定程度上表现在财务管理的成功与否，而总会计师恰恰负责企业的资金安全和财务，负责财务预算以实现企业控制风险的目的，同时还负责从内部控制和利用自身才能指导企业创造、提升企业价值，加强与利益者的沟通，最终达到增强企业竞争力的目的。因此，总会计师在企业中的地位举足轻重。总会计师岗位对企业工作质量、财务管理效率、企业价值创造都会产生不可估量的作用。甚至在一定程度上总会计师的职业将会影响一个企业的命运。
通过《会计法》、《总会计师条例》等法律法规可以看出，总会计师是从企业主要领导层提名，由政府或企业自主任命，是企业的行政领导，代表企业管理层实施工作，代表企业管理者的利益，协助企业最高领导层工作，并对企业最高领导层负责。在企业治理中，总会计师只属于最高执行层，而不属于最高决策层，只对企业最高行政领导层负责，而不对企业董事会负责。
二、总会计师在企业中的职责说明
总会计师岗位负责企业的资金安全和财务，负责财务预算以实现企业控制风险的目的，同时还负责从内部控制和利用自身才能指导企业创造、提升企业价值，加强与利益者的沟通，最终达到增强企业竞争力的目的。
根据我国《会计法》、《总会计师条例》等法律法规可以看出，总会计师的职责主要侧重于财务管理和会计核算。《总会计师条例》中对总会计师的职责作了明确的规定“总会计师的主要职责集中在预算管理、成本管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面”。从《总会计师条例》中规定的职责来看，总会计师岗位对企业发展战略、科学技术、会计管理等涉及较少，其职责类似于西方的主计长。
三、总会计师在企业中的权限说明
尽管现代国有企业对总会计师岗位工作的定位与计划经济时代有很大的区别，但目前最主要的定位还是对总经理负责。这种定位显然不利于企业的财务监督与财务约束，不利于加强企业的会计监管，也是不符合现代企业中的治理原则的。
尽管《会计法》《总会计师条例》等法律法规中明确规定总会计师是企业负责人，是企业领导班子成员，但实际上总会计师在企业中并没有重大决策的参与权，反而总会计师在企业中的地位边缘化了。因而企业领导层在进行重大决策时，总会计师无法从财经的专业角度为企业做出决策；决策执行时也无法及时对企业经济运行状况进行监督。企业制度上和观念上的滞后难以适应现代企业的发展。
很多人认为，总会计师只不过是企业的记帐员，认为会计师工作就是简单的记账、报账，而忽视会计师的管理职能。认识不到会计管理的重要性，自然也不会重视总会计师的地位了。还有一种认识，总会计师代表国家监督国有企业遵守财经法律、法规，设置总会计师岗位不利于企业的自由发展和灵活运作，因此企业会为了回避总会计师的监督而阻碍总会计师岗位的设置。一些企业将总会计师的地位排到销售和科研工作之后。总之，现实经济社会对财务管理在企业管理中的地位认识不足，对总会计师在预测、决策、控制等方面的作用视而不见，传统落后的观念影响着总会计师作用的发挥。
总会计师在企业中的职责只局限在经济核算、财务会计、成本管理，财务收支审批、预决算、重大业务计划、重大经济合同、重大经济协议等的签署，财经法规的维护，会计人员、财务机构负责人的考核、任免等方面。在企业中，总会计师一般排在领导层的最低层次，成为党组成员的可能性很小，这样就使得其权限没有实际规定的那么多。若企业设置的岗位级别是副总会计师，那么其职责权限就更加大打折扣了。
四、总会计师在企业中实际岗位工作说明
随着我国市场经济的发展，我国市场经济也逐渐实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。根据现代公司财务分层管理理论，企业财务应分为出资者财务、经营者财务、和公司经理财务三个层次并有不同的管理者进行管理。总会计师是企业负责人，是企业领导班子成员之一，其主要工作内容是协助企业主要领导人工作，直接对企业主要行政领导人负责。
总会计师岗位本身是行政岗位，带有浓厚的行政色彩，是一种行政制度的安排。随着国有企业改革的不断深入，总会计师在企业中治理结构中的地位将会逐渐提升，法律法规赋予总会计师的权利职责将会逐渐落到实处。加强总会计师行业建设力度，鼓励总会计师参与企业治理的全过程，并且鼓励其更多的参与企业发展战略的制定和实施等方面是我国总会计师行业发展的必然趋势。
参考文献：
[1] 石计宝.加强总会计师制度建设为振兴陕西经济做贡献.西部财会.
[2] 董月超.总会计师、首席执行官、财务总监之区别.广西电业，2008（11）.
关键词 总会计师 岗位 工作 思想政治
文章编号 1008-5807（2011）03-026-01
20世纪60年代，我国总会计师制度初步形成，80年代随着市场经济的深入发展，我国总会计师制度有了较大发展，目前已经成为现代企业管理制度的重要组成内容。建立一支高水平的总会计师队伍对加强财务管理，防范金融风险，提升企业的管理水平和竞争力，促进市场经济的健康发展具有重要的现实意义。目前，以陕西省为例，企业和事业单位总会计师状况不容乐观，财务管理成为企业经营管理中的弱项，严重影响了公司的治理，阻碍了市场经济的健康发展，进而影响了陕西省整体经济水平的提高。在此，中国工作标准研究院以编制总会计师岗位工作标准为途径，力求解决我国总会计师制度存在的不足和盲点，达到传承总会计师岗位经验的目的。为此，本文选取总会计师岗位若干工作进行标准研究，通过对陕西省总会计师工作队伍的调查，分析存在的问题，寻找解决问题的思路和方法，对各个工作事项的工作经验进行汇总编制，完成了中国总会计师岗位工作标准的编制，以求更好的推广总会计师工作标准化研究成果，更大范围宣传、应用总会计师工作标准化研究成果，更科学指导总会计师学习会计工作标准。
一、总会计师在企业中的地位说明
总会计师作为一个光鲜耀眼的职业群体，在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用，在企业中起着举足轻重的地位。随着我国经济社会的发展，为提高财会管理水平而设立的总会计师岗位，其地位经过了一个从低级到高端的发展过程。在我国总会计师制度体系建设过程中，总会计师始终处在企业的核心地位。
在现代经济社会中，一个企业的成功与否一定程度上表现在财务管理的成功与否，而总会计师恰恰负责企业的资金安全和财务，负责财务预算以实现企业控制风险的目的，同时还负责从内部控制和利用自身才能指导企业创造、提升企业价值，加强与利益者的沟通，最终达到增强企业竞争力的目的。因此，总会计师在企业中的地位举足轻重。总会计师岗位对企业工作质量、财务管理效率、企业价值创造都会产生不可估量的作用。甚至在一定程度上总会计师的职业将会影响一个企业的命运。
通过《会计法》、《总会计师条例》等法律法规可以看出，总会计师是从企业主要领导层提名，由政府或企业自主任命，是企业的行政领导，代表企业管理层实施工作，代表企业管理者的利益，协助企业最高领导层工作，并对企业最高领导层负责。在企业治理中，总会计师只属于最高执行层，而不属于最高决策层，只对企业最高行政领导层负责，而不对企业董事会负责。
二、总会计师在企业中的职责说明
总会计师岗位负责企业的资金安全和财务，负责财务预算以实现企业控制风险的目的，同时还负责从内部控制和利用自身才能指导企业创造、提升企业价值，加强与利益者的沟通，最终达到增强企业竞争力的目的。
根据我国《会计法》、《总会计师条例》等法律法规可以看出，总会计师的职责主要侧重于财务管理和会计核算。《总会计师条例》中对总会计师的职责作了明确的规定“总会计师的主要职责集中在预算管理、成本管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面”。从《总会计师条例》中规定的职责来看，总会计师岗位对企业发展战略、科学技术、会计管理等涉及较少，其职责类似于西方的主计长。
三、总会计师在企业中的权限说明
尽管现代国有企业对总会计师岗位工作的定位与计划经济时代有很大的区别，但目前最主要的定位还是对总经理负责。这种定位显然不利于企业的财务监督与财务约束，不利于加强企业的会计监管，也是不符合现代企业中的治理原则的。
尽管《会计法》《总会计师条例》等法律法规中明确规定总会计师是企业负责人，是企业领导班子成员，但实际上总会计师在企业中并没有重大决策的参与权，反而总会计师在企业中的地位边缘化了。因而企业领导层在进行重大决策时，总会计师无法从财经的专业角度为企业做出决策；决策执行时也无法及时对企业经济运行状况进行监督。企业制度上和观念上的滞后难以适应现代企业的发展。
很多人认为，总会计师只不过是企业的记帐员，认为会计师工作就是简单的记账、报账，而忽视会计师的管理职能。认识不到会计管理的重要性，自然也不会重视总会计师的地位了。还有一种认识，总会计师代表国家监督国有企业遵守财经法律、法规，设置总会计师岗位不利于企业的自由发展和灵活运作，因此企业会为了回避总会计师的监督而阻碍总会计师岗位的设置。一些企业将总会计师的地位排到销售和科研工作之后。总之，现实经济社会对财务管理在企业管理中的地位认识不足，对总会计师在预测、决策、控制等方面的作用视而不见，传统落后的观念影响着总会计师作用的发挥。
总会计师在企业中的职责只局限在经济核算、财务会计、成本管理，财务收支审批、预决算、重大业务计划、重大经济合同、重大经济协议等的签署，财经法规的维护，会计人员、财务机构负责人的考核、任免等方面。在企业中，总会计师一般排在领导层的最低层次，成为党组成员的可能性很小，这样就使得其权限没有实际规定的那么多。若企业设置的岗位级别是副总会计师，那么其职责权限就更加大打折扣了。
四、总会计师在企业中实际岗位工作说明
随着我国市场经济的发展，我国市场经济也逐渐实现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。根据现代公司财务分层管理理论，企业财务应分为出资者财务、经营者财务、和公司经理财务三个层次并有不同的管理者进行管理。总会计师是企业负责人，是企业领导班子成员之一，其主要工作内容是协助企业主要领导人工作，直接对企业主要行政领导人负责。
总会计师岗位本身是行政岗位，带有浓厚的行政色彩，是一种行政制度的安排。随着国有企业改革的不断深入，总会计师在企业中治理结构中的地位将会逐渐提升，法律法规赋予总会计师的权利职责将会逐渐落到实处。加强总会计师行业建设力度，鼓励总会计师参与企业治理的全过程，并且鼓励其更多的参与企业发展战略的制定和实施等方面是我国总会计师行业发展的必然趋势。
参考文献：
[1] 石计宝.加强总会计师制度建设为振兴陕西经济做贡献.西部财会.
[2] 董月超.总会计师、首席执行官、财务总监之区别.广西电业，2008（11）.