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BOT是英文Build—Operate—Transfer,一般直译为建设一经营一移交,其含义是政府或政府的授权机构与项目公司通过签订特许协议,由政府特许项目公司在一定的时期内建设、经营特定的基础性公共设施或基础性工业项目,并收回投资、获取收益,在特许期满后由,由政府无偿收回项目设施的投融资过程。该方式是政府解决基础设施建设投资资金缺和提高项目运作效率的有效途径。