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在我国纵横交错的教育法律法规体系中，缺少关于高中教育的法律法规。高中教育的变革需要有法理基础和法律依据。高中教育的问题不仅与高考制度有关，更与高中学生受教育权的虚化有关。受教育权要从虚化的状态转换到实化的状态，需要析出受教育权中的权力。依据法学的“选择理论”观点，从学生学习权利的视角前瞻高中教育的变革，需要把学生选择学校、选择课程、选择教师、选择学习时间的基本权力还给他们。