【摘 要】 校园治安案件的发生，给学校的政治、教学、科研、生活和发展建设带来冲击、干扰和破坏，直接影响学校声誉，引起师生员工的心里震动，严重影响学校稳定。因此，分析高职院校治安案件发生的特点、类型，采取有效措施，加强安全管理，才能预防和减少治安案件，为学校的健康发展，为广大师生员工的工作生活学习创造良好的治安环境。
　　【关键词】 高职院校；治安案件；类型；对策
　　近年来，由于高职学校规模进一步扩大，学生数量增加，单招人数逐年增多，生源复杂化，学生素质越来越差。办学模式更加开放，学生与外界的接触更加密切，社会因素对高校校园的影响不断加大，这些因素客观上造成学校治安案件增加。
　　高职院校与普通高校相比，学生的文化知识较差，自控能力弱，不良习惯更多，学习积极性差，学习目的不够明确，人生观、价值观较狭隘，目光短浅。学生管理难度加大，治安案件发生概率相对较大。现就学校治安案件的类型、原因及解决的措施进行探讨。
　　一、高职院校治安案件的类型
　　1.盗窃案件。这是高校各类案件中发案率最高的一类案件。其发案特点为：学生
　　内部作案比例大，时间集中在上课、上自习时段，入室或无人看管物品。作案人对环境非常熟悉，作案时间短，盗窃物品便于隐藏，销赃快。如入室盗窃笔记本电脑、手机、现金等。或在运动场、办公室、教学楼、食堂、图书馆等人流量较大的场所提包等方式进行盗窃。也有外来人员混入学生公寓，或借推销之名进入无人房间、或借同学熟睡之机而顺手牵羊行窃，给同学造成重大经济损失。
　　2.打架斗殴案件。这类案件往往是个别学生性格粗暴、急躁、讲哥们儿义气、遇事不冷静，同学之间往往因小矛盾、小事、开玩笑过份、吃饭排队、打篮球、踢足球等打架斗殴；有的饮酒后闹事；有的因恋爱争风吃醋等。这类案件一旦发生将严重影响学校的治安及学生人身安全。若不及时处理，可能引发群殴事件。如2012年秋期，我校一男生因在寝室漱口与另一个学生发生口角，顺手将一把水果刀捅向对方，造成对方脾、肺严重受伤，造成严重伤害案件。
　　3.诈骗案件。犯罪嫌疑人往往利用大学生社会经验少，热心助人、防范意识差等弱点，有的流窜至校园内用老乡、学长等身份进行诈骗活动。有的甚至以找同学未果，钱花光或钱包丢失为由，找同学借信用卡让家里或老师汇钱，在同学使用ATM机查询卡上余额时，记住密码后骗取或趁同学不备偷换银行卡，然后将卡上的钱取走；有的通过交谈或借用同学手机获取同学家里的电话号码，然后给同学的家长打电话，称其是同学的老师，谎称同学突发疾病或出了车祸等原因，急需用钱以骗取其家长汇钱；有的编造手机中奖短信，骗取同学钱财，达到目的后便溜之大吉；有的混入学生公寓，推销洗发水、学习用品等劣质商品，骗取学生钱财，给同学造成较大经济损失。有的学生盲目相信手机短信受骗。
　　4.心理性犯罪案件。由于家庭、恋爱、学习、就业等因素，使大学生成为病态人群的高发群体。一些学生因嫉妒、矛盾、攀比而扰乱他人生活，以求的心理平衡；有的学生因求爱不成而自我虐待或偷窥成癖，有的因不能正确认识家庭纠纷或学习上跟不上、生活上赶不上他人，进而产生自卑心理。这类案件一旦发生，就会产生跳楼自杀、陷害他人等恶性事件，其结果触目惊心。
　　5.火灾案件。高职大学校园的管理比起中学相对松散一些，学生的自主时间较多，有的学生消防意识薄弱，在寝室煮饭，使用大功率电器取暖，多用插座超负荷运行，在床上吸烟，在寝室私拉乱接电线等，很容易引发火灾事故。一旦发生或造成非常严重的后果。
　　6.群体性案件。高校人员组成特殊，层次复杂。加上校园周边环境复杂，私人旅馆、茶楼、饭馆、小卖部、游戏室、夜总会等较多，而大学生思想活跃、热情高、精力充沛，对关系自身的生活条件极为重视，敏感性强，受外界因素影响大，自控能力差。如遇挑唆，极易发生群殴、集会、罢课、游行等群体性事件，甚至采取过激行为。此类案件影響速度快、范围广，容易在本校及附近学校甚至社会造成极大影响。
　　7.突发性事件。因高温、水灾、垮塌、爆炸、传染病疫情、私自下江游泳、食物中毒等引起的事件，因其具有突然性而不容易预防，一旦发生会造成巨大破坏和不良影响。
　　8.网络案件。大学生对电脑都比较熟悉，有的甚至较精通。有的学生沉溺于网络，在网上传播非法信息，创建或浏览非法网站，网上进行人身攻击，不知不觉进行网络犯罪。
　　二、应对措施及策略
　　1.切实加强组织领导，落实责任。高校各级领导应从维护稳定的大局出发，以高度的政治责任感，从思想上重视，从行政上加强管理，将预防和治理治安案件纳入重要议事日程。成立安全稳定领导小组，定期研究校园安全工作，落实责任制，每年初与各系部处室签订《部门安全管理责任书》《部门综合治理责任书》《安全重点岗位责任书》，切实贯彻“谁主管，谁负责”及“用物管物”的原则。加大治安保卫工作的资金和人员投入，把加强治安保卫工作、维护高校治安秩序摆在突出位置，切实抓紧抓好。
　　2.加强宣传教育，提高学生安全防范意识。新生入学之初的学前安全教育是必经程序，发放安全知识手册，让其了解大学校园安全规定，应通过各种形式，如开设《大学生安全教育》课、专题报告、板报、墙报、校园网络、标语传单等，利用鲜活的案例、生动的动画、深刻的演讲等引导和教育学生提高安全防防意识。其次，开展常规法制教育和行为教育，提高学生法制意识，培养弘扬道德的正能量。
　　3.加强校园及周边环境能的综合治理。校园周边环境复杂，流动人口多、店铺多、摆摊设点多、机动车乱停乱放多、外来务工人员多、周末到校门外载客的“黑车”多等，学校保卫处对校外的这种现象没有执法权，只能友善的“打招呼”，效果不好，所起作用不大。因此，学校应该与当地派出所、街道办或居委会、政府综合执法部门、工商局、卫生局、防疫站等组成联合执法小组，至少每学期集中整治一次，打击或取缔无证、无照的店铺，特别是私家旅馆、茶馆、游戏厅，端掉易发生治安案件的窝点，还校园周边一个安宁的环境。 　　4.加强校内检查，整治校内环境。检查是发现问题、推动工作、解决问题、实行考核的重要措施。学校应制定严格的检查制度，组建梯级检查队伍——如校领导每周重点检查、保卫处每天随时检查、校保安每天例行检查、校卫队每天巡逻检查。建立检查台账，确定检查内容和方式——对实训室、食堂、超市、学生宿舍、危化品保管、档案室、配电房、校内交通车辆等作重点检查。建立隐患整改制度。着重加强校门进出人员、物品、车辆检查，严格实行登记制度，禁止社会闲杂人员进校。经过严格认真的检查，可以将安全问题消除于萌芽状态。
　　5.加强校警联动，加大打击、防范力度。学校内保部门没有公安执法权，对治安刑事案件的调查解决只能依靠当地公安机关即派出所。因此，学校应加强与当地公安机关的联系，邀请派出所、交警队、校保支队、国安局、刑警队、消防队等部门到校开展一些必要的宣传教育工作，如果发生了治安案件，应主动及时与公安部门联系，并一起妥善解决案件。
　　6.加大监控力度和信息收集力度，做到防患于未然。学校应加强科技创安工作，在校内主要场所安装摄像头，建立视屏监控室，对校园实施全天候监控，便于及时发现问题及时处理。其次，在各年级各班设置安全信息员，定期向保卫部门汇报学生安全动态。这样，保卫部门就可以随时确切的掌握校园治安状况，有效预防治安案件的发生。形成人防、技防、物防、群防的有机结合，覆盖全范围的，24小时巡逻防范体系。其次，制定各种安全突发事件应急处置预案，建立应急机制，做到防患于未然。
　　7.加强心理健康教育。学校应成立心理健康工作室，有专兼职的心理辅导老师。各年级辅导员应深入了解学生，掌握学生心理状态，了解有心理障碍学生并有针对性的开展心理疏导，解除其心理负担，使其成为正常的学生。其次，要不定期的开展心理健康常态教育，培养学生掌握基本的心理卫生知识，掌握心理调节的基本途径和方法，增强学生的意志力、稳定情绪和乐观豁达的进取精神，使学生能够全面认识自我，提高自己的心理素质。使学生学会排除心理障碍的方法，能帮助同学处理学习、生活、人际关系等一系列矛盾。引发学生开发潜意识，完善人格，全面提高和完善自我。
　　总之，高校的治安和安全稳定需要学校高度重视，建立健全各种规章制度，切实落实安全责任，加大对安全工作的投入，与当地公安机关紧密联系，加强人防、物防、技防、群防，形成层层把关、个个重视、时时警惕、处处防范的齐抓共管的局面，学校的治安、安全稳定工作就能做牢、做实。
　　作者简介：周晓波，重庆工贸职业技术学院副教授，長期从事学院安全稳定工作。