摘 要：深入贯彻实践科学发展观，必须要加强党风建设，其中纪检监察制度尤为重要。从当前党风建设中的现状入手，分析面对的问题，阐述纪检监察的制度架构，并提出可行性建议。
　　关键词：党风建设；纪检监察；制度架构
　　
　　1 党风建设中纪检监察的现状和问题
　　
　　加强和改进党的建设，一直是我党最为注重的策略之一。目前全国正在积极号召深入树立和落实科学发展观，要贯彻科学发展观，最重要的条件之一就是加强党风建设，树立廉政形象，加大反腐力度，强化纪检监察。但在我国的市场经济下，党风建设中纪检监察的现状却面临着一些窘境，出现了一些问题。
　　1.1 部分地区纪检监察的程序不够规范
　　由于全国各地经济发展不平衡，思想意识的开放性问题等，少数地区的纪检监察未遵循具体的程序，办案自主性不够，或是查处力度不足，甚至出现了领导要求督办的案件才追究，因此，案件的程度和处理的随意性较大，不利于纪检监察程序的规范统一。
　　1.2 新时期外部环境的复杂
　　目前我国正处于转型时期，社会主义建设事业正在逐步向前推进，但同时面临着纷繁复杂的外部环境，以致于对我国党的建设，尤其是纪检监察工作的进一步开展带来了一些不利因素。全球金融危机的广泛波及，失业人数的大幅上升，国外中国威胁论的谣言，反华势力的蠢蠢欲动，以及后奥运时代的落差等等，在这个开放的世界，各种思想意识相互激荡，对我国党和国家干部产生了一定的影响，给党风廉政建设和反腐败斗争带来了严峻的考验，纪检监察工作陷入窘境。
　　1.3 纪检监察工作的自主性缺失
　　我国的纪检监察体制是双重领导，即纪律检查机关在受上级纪律检查机关领导的同时，还受同级党委的领导，因此，纪检监察办案时掣肘较多，缺乏办案的自主性和独立性。比如同级党委的主要领导原则性不强，势必会影响纪检监察工作的深入开展，许多监督和检查都可能流于形式，起不到真正的威慑作用。另外，上级纪委监察单位对下级单位的派出人员实行统一管理也时常形同虚设，影响党风廉政建设和反腐败斗争。
　　
　　2 党风建设中纪检监察的制度架构
　　
　　2.1 思想认识的统一和到位
　　要加强党风建设，落实纪检监察工作，首先就是要从思想上进行廉政和反腐败的教育。要通过深入开展各类学习和实践活动、讲话、讨论等方式进一步强化各位党员同志的认识教育，使得各位党员同志深刻明白自己所应担负的责任，认识到党纪、法律的严肃性和警示性，一旦触犯，就应受到相应地处分。这是纪检监察工作的第一步，即必须要树立权威性和威慑力，才能形成较好的规范方式，形成制度化的检查监督模式。
　　2.2 严格责任追究制
　　纪检和监察工作的最主要目标即是检查和监督，并且实事求是地进行责任追究。目前少数地区由于种种原因，纪检和监察中检查和监督工作做得较好，而最后的责任追究却不易完全落实。因而本末倒置，使纪检和监察工作浮于形式，起不到震慑和惩罚的作用。所以，追究力度上必须严格，把党风廉政建设和反腐败斗争同党员干部的政绩以及提拔等结合起来，从一定程度上打破“关系网”的限制，严格追究责任。
　　2.3 正本清源，完善内部机制
　　由于纪检监察工作的重要性，必须从其内部进行治理和完善。目前纪检和监察体制使得其独立性不强，主要在于纪检监察部门的办公经费、物质条件以及人事权力等都于同级党委密切相关，甚至往往是决定性的。因此要改善纪检监察的工作制度，必须要求其自身的独立性，将纪检和监察部门的必备物质条件和人员安排建立起一套合理的机制，以保证纪检监察工作的顺利实施，避免掣肘于人，甚至是检查监督对象，以确保纪检监察单位的公正性。另外，纪检和监察内部人员的素质是检查和监督工作地重中之重，必须对该部门人员进行道德素质教育和业务能力培养，使其在具有高水平的业务能力的同时，也能保持高水准的职业操守，让纪检监察工作公正开展。
　　
　　参考文献
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