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耕地保护是事关国家安全、粮食安全、社会稳定和代际公平的重大课题。确保18亿亩耕地是当前国土资源管理重要而紧迫的任务。应从战略高度认识18亿亩耕地的内涵和保护期，构建确保18亿亩耕地的工作体系，制定构建耕地保护工作体系的近期保障措施以及长期保障措施，从而建立保护耕地的长效机制。要站在构建保障科学发展新机制的高度，构建耕地保护工作体系，综合运用经济、法律、科技手段，确保18亿亩耕地红线不动摇．