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地市党报在中国报纸媒体中，一直担负着重要角色，它不仅传达党和国家的大政方针，发挥着当地党委和政府喉舌的作用，更是宣传、引导当地社会、政治、经济、文化等方面前进和发展的主渠道和重要载体。但随着近年来市场经济的发展和人们思想观念的多元化，生活需求层次化，及其他因素的影响，地市党报从形式到内容都显得严肃有余、活泼不足，从近几年国内多家地市党报发行量上分析，地市党报处于徘徊阶段。加入世贸组织，国外资金的注入，媒体的强强联合，和激烈近乎白热化的市场份额竞争，无疑给困难中前进的地市党报更大的冲击和挑战。
如何在当前更加复杂多元的背景下谋求新的发展，笔者依据多年从事地市党报的管理经验和研究分析认为，应从以下５个方面的问题着手。
坚持正确的舆论导向，强化思想性
地市党报有特殊的政治优势和背景，紧密围绕党的中心工作"弘扬主旋律，坚持正面报道"是其报道的王牌和特色，与其他社会生活类报刊相比，有着不可比拟的吸引力、影响力和权威性。加入世贸组织后，人们思想意识的多元化现象显现，以及西方敌对势力想方设法利用一切途径进行思想文化渗透，宣传思想工作处在一个更加复杂开放的环境中，这也为我们地市党报增加了严峻的考验。
所以，我们必须时刻坚持正确的导向意识，把紧这根弦，增强政治意识、责任意識、大局意识，保持政治上的清醒和坚定，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，大力宣传党的路线方针和政策，唱响祖国颂、社会主义颂和改革开放颂。要正确引导热点问题，向广度和深度开发新闻资源，积极稳妥地把群众的思想和行为朝着有利于党的方针政策的方向贯彻落实，有利于推进实际工作，有利于维护社会稳定的方向引导，时刻站在党和人民的立场上，澄清是非，抨击假恶丑，弘扬真善美。同时，在思想宣传的形式上创新，淡化以前地市党报的通弊"八股味"，保持原有的新闻属性，增强现实思想性，让思想性贯穿宣传报道的始终，提倡什么反对什么，都要鲜明具体，让人们在思想行为上能有所遵循。
坚持先进文化的前进方向，增强文化性
在全球化的背景下，文化与经济、政治的关系日益密切，人们对文化的需求也呈现出多样化。这对作为主要的文化传媒的地市党报来讲，首先，要以"三个代表"重要思想为指针，坚持先进文化的前进方向，弘扬民族文化，以宽广的胸怀，开放的眼光对待世界文化，吸纳外来文化精华，充实和丰富报纸的文化内涵。其次，在具体宣传运作上，要改变过去比较刻板的模式，增强报纸的欣赏性和文化内涵，以文学的手法、创造美的姿态去开挖新闻资源。最近媒体提出报纸要有"大副刊"意识，它的意义在于通过副刊内涵的深化和外延的扩展，实现报纸对文学性和艺术性的确认，推动办报质量由呼声转入可操作实践的改革进程，客观上，将报纸的文化形象问题提上了办报日程。增强报纸的文化气息和版面创新，树立报纸的文化形象，展示报纸的文化魅力，实现新闻与艺术的完美结合，这在全球化媒体日趋激烈的竞争中，具有重要的作用和意义。"大副刊意识"值得我们地市党报研究和思考。
坚持品牌特色的报道方向，突出地域性
面对加入世贸组织，新闻媒体整合，组建集团的新态势，分布在各地（市）规模相对小、实力相对弱的地市党报，应根据自己的特点，发挥本地优势，确定立足本地特色的办报思想。
"百里不同音，十里不同俗"。一个省由多个地市组成，地市之间又有千差万别，所以，地市党报在坚持党的办报特色原则要求的同时，要依托各地区的这些特殊条件，利用地域和文化的认同心理，运用当地群众喜闻乐见的形式，结合当地生产、生活、文化、科技等多方面的情况，大容量地报道基层群众身边人、身边事及农村乡镇新人新事新风貌，办出一张贴近实际、贴近群众、贴近生活的"三贴近"报纸，反映当地读者的爱好和需求，形成地市报纸鲜明的地方特色。
特色的东西，对市场具有独特的吸引力，但特色要的是精品组合，不是简单地拼凑，因此，要精心策划创意新颖、地方特色鲜明的报道活动，要开辟具有地方特色的精品栏目，营造亮点，打出品牌，形成优势。
坚持报业经济的市场导向，注重产业性
随着ＷＴＯ规则的渐进，原有的一些政策扶持的优势渐失，以及市场的选择性，地市报的生存方式已经到了一个转折时期。原来可依托的怀抱没有了，靠什么前进呢，靠自身的发展壮大。如何发展壮大？必须进入市场。因此，熟知ＷＴＯ有关规则和协议精神，调整结构，整合资源，打破行业和地域界限，走产业发展之路，是地市党报转型期实现新的突破的应有选择。
走产业发展之路，一方面要用市场化、企业化来加快这些相关产业的发展，一方面还要发展间接的或没有相关联的一些高度市场化的产业，一业为主，多元化发展，在市场中找市场，在市场中挖掘资源，在市场中赢得地位。在这方面，一些都市报在投身信息服务、房地产开发等第三产业上做了尝试，取得了有效的成绩，值得地市党报借鉴。
在向产业化迈进的过程中，还要结合地市党报自身的特点和实际，如事业单位性质企业化的管理体制，人才资源的稀缺，市场适应性弱等情况，做好规模扩张和自身改革、量和质、经营增速和集约效益等工作的结合和协调，建立相应的一套符合现代社会发展的办报理念和管理机制，使报纸逐步实现由事业向产业的重大跨越。
坚持高素质高效率的人才导向，体现现代性
新形势下的竞争中，人才竞争首当其冲。如何整合新闻资源，减少人才危机损伤，提高队伍素质和效率，使之达到高效率的配置？首先应尽快建立一种高效灵活的人才管理机制，真正推行多劳多得、奖勤罚劣、质效挂钩等科学管理方法，解决人才闲置、人才老化、人才留不住、人才引不来的问题；其次是树立人才储备意识，有意识地从多元化的角度考虑，引进复合型人才，以及培养专家型编辑、记者及高层次的经营管理者；第三是重新整合新闻资源，组建一个结构合理，目标明确，协同有效、制度约束的人才群体，使之达到高效益的配置，提高新闻产业效益，充分体现出现代新闻工作者现代化的工作经营理念和智慧。
如何在当前更加复杂多元的背景下谋求新的发展，笔者依据多年从事地市党报的管理经验和研究分析认为，应从以下５个方面的问题着手。
坚持正确的舆论导向，强化思想性
地市党报有特殊的政治优势和背景，紧密围绕党的中心工作"弘扬主旋律，坚持正面报道"是其报道的王牌和特色，与其他社会生活类报刊相比，有着不可比拟的吸引力、影响力和权威性。加入世贸组织后，人们思想意识的多元化现象显现，以及西方敌对势力想方设法利用一切途径进行思想文化渗透，宣传思想工作处在一个更加复杂开放的环境中，这也为我们地市党报增加了严峻的考验。
所以，我们必须时刻坚持正确的导向意识，把紧这根弦，增强政治意识、责任意識、大局意识，保持政治上的清醒和坚定，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则，大力宣传党的路线方针和政策，唱响祖国颂、社会主义颂和改革开放颂。要正确引导热点问题，向广度和深度开发新闻资源，积极稳妥地把群众的思想和行为朝着有利于党的方针政策的方向贯彻落实，有利于推进实际工作，有利于维护社会稳定的方向引导，时刻站在党和人民的立场上，澄清是非，抨击假恶丑，弘扬真善美。同时，在思想宣传的形式上创新，淡化以前地市党报的通弊"八股味"，保持原有的新闻属性，增强现实思想性，让思想性贯穿宣传报道的始终，提倡什么反对什么，都要鲜明具体，让人们在思想行为上能有所遵循。
坚持先进文化的前进方向，增强文化性
在全球化的背景下，文化与经济、政治的关系日益密切，人们对文化的需求也呈现出多样化。这对作为主要的文化传媒的地市党报来讲，首先，要以"三个代表"重要思想为指针，坚持先进文化的前进方向，弘扬民族文化，以宽广的胸怀，开放的眼光对待世界文化，吸纳外来文化精华，充实和丰富报纸的文化内涵。其次，在具体宣传运作上，要改变过去比较刻板的模式，增强报纸的欣赏性和文化内涵，以文学的手法、创造美的姿态去开挖新闻资源。最近媒体提出报纸要有"大副刊"意识，它的意义在于通过副刊内涵的深化和外延的扩展，实现报纸对文学性和艺术性的确认，推动办报质量由呼声转入可操作实践的改革进程，客观上，将报纸的文化形象问题提上了办报日程。增强报纸的文化气息和版面创新，树立报纸的文化形象，展示报纸的文化魅力，实现新闻与艺术的完美结合，这在全球化媒体日趋激烈的竞争中，具有重要的作用和意义。"大副刊意识"值得我们地市党报研究和思考。
坚持品牌特色的报道方向，突出地域性
面对加入世贸组织，新闻媒体整合，组建集团的新态势，分布在各地（市）规模相对小、实力相对弱的地市党报，应根据自己的特点，发挥本地优势，确定立足本地特色的办报思想。
"百里不同音，十里不同俗"。一个省由多个地市组成，地市之间又有千差万别，所以，地市党报在坚持党的办报特色原则要求的同时，要依托各地区的这些特殊条件，利用地域和文化的认同心理，运用当地群众喜闻乐见的形式，结合当地生产、生活、文化、科技等多方面的情况，大容量地报道基层群众身边人、身边事及农村乡镇新人新事新风貌，办出一张贴近实际、贴近群众、贴近生活的"三贴近"报纸，反映当地读者的爱好和需求，形成地市报纸鲜明的地方特色。
特色的东西，对市场具有独特的吸引力，但特色要的是精品组合，不是简单地拼凑，因此，要精心策划创意新颖、地方特色鲜明的报道活动，要开辟具有地方特色的精品栏目，营造亮点，打出品牌，形成优势。
坚持报业经济的市场导向，注重产业性
随着ＷＴＯ规则的渐进，原有的一些政策扶持的优势渐失，以及市场的选择性，地市报的生存方式已经到了一个转折时期。原来可依托的怀抱没有了，靠什么前进呢，靠自身的发展壮大。如何发展壮大？必须进入市场。因此，熟知ＷＴＯ有关规则和协议精神，调整结构，整合资源，打破行业和地域界限，走产业发展之路，是地市党报转型期实现新的突破的应有选择。
走产业发展之路，一方面要用市场化、企业化来加快这些相关产业的发展，一方面还要发展间接的或没有相关联的一些高度市场化的产业，一业为主，多元化发展，在市场中找市场，在市场中挖掘资源，在市场中赢得地位。在这方面，一些都市报在投身信息服务、房地产开发等第三产业上做了尝试，取得了有效的成绩，值得地市党报借鉴。
在向产业化迈进的过程中，还要结合地市党报自身的特点和实际，如事业单位性质企业化的管理体制，人才资源的稀缺，市场适应性弱等情况，做好规模扩张和自身改革、量和质、经营增速和集约效益等工作的结合和协调，建立相应的一套符合现代社会发展的办报理念和管理机制，使报纸逐步实现由事业向产业的重大跨越。
坚持高素质高效率的人才导向，体现现代性
新形势下的竞争中，人才竞争首当其冲。如何整合新闻资源，减少人才危机损伤，提高队伍素质和效率，使之达到高效率的配置？首先应尽快建立一种高效灵活的人才管理机制，真正推行多劳多得、奖勤罚劣、质效挂钩等科学管理方法，解决人才闲置、人才老化、人才留不住、人才引不来的问题；其次是树立人才储备意识，有意识地从多元化的角度考虑，引进复合型人才，以及培养专家型编辑、记者及高层次的经营管理者；第三是重新整合新闻资源，组建一个结构合理，目标明确，协同有效、制度约束的人才群体，使之达到高效益的配置，提高新闻产业效益，充分体现出现代新闻工作者现代化的工作经营理念和智慧。