我省“十二五”将出现三大亮点

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  到2015年,四川经济总量突破3万亿元大关,经济发展方式转变将取得明显成效,工业化、城镇化水平显著提升,基础设施瓶颈制约基本消除,基本公共服务水平迈上新台阶,人民生活质量大幅度提高,生态环境明显改善,西部经济发展高地建设取得重大进展。
  ——摘自《四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》
  
  “十二五”期间,尽管国内外市场需求不如“十一五”旺盛,发展的不确定性大大增加,面临的挑战和困难较多,外部环境并不宽松,但我省所处的发展阶段、已经具备的发展基础、条件和积储的能量、确定的发展思路、目标和重点,昭示着我省发展将进入一个崭新的历史阶段,不仅经济总量会得到迅速扩张,在中西部地区的地位进一步提升,而且发展的质量和水平明显提高,许多方面开始出现质的飞跃。主要亮点将表现在三个方面。
  现代化进程明显加速。首先,是交通的现代化加速,我省将在已经具有较长的公路、铁路、水路里程和航空线路的基础上,重点推进高速铁路、高速公路、大型码头、机场容量的建设,重点推进各种交通运输体系的配套,构建各种层次的交通枢纽和中转中心,从而形成一轮现代交通体系建设高潮。其次是产业的现代化加速,我省将在现有产业门类众多并初具规模的基础上,工业上力推高新技术产业和先进制造业发展、战略性新兴产业培育,农业上力推现代农业发展,第三产业上力推现代服务业发展,从而进入构建现代产业体系阶段。第三是城镇的现代化加速,我省将在现有城镇和农村发展的基础上,以新型城镇化为导向,加速提升大中城市功能,建设一批具有较强带动力的区域性中心城市,加速推进新村建设和“农村综合体”建设,增强农村综合发展能力,加速推进城乡之间的融合和城市群形成,掀起一轮现代城镇体系建设的高潮。第四是社会事业的现代化加速,以成都市统筹城乡和灾区重建的样本为参照,各地都将在教育、医疗、卫生、文化、体育设施的现代化,管理的现代化,服务的现代化等方面,高标准建设一大批公共服务设施。信息的国际化程度大大提升,公共设施的水平大大提升,从而使公共服务发展进入与产业现代化基本保持同步的阶段。
  发展方式转型明显加速。首先,为推动经济发展方式的转型,我省必然将更大的精力转到:提升现有产业层次,优化产业结构;提高投资质量,优化投资结构;注重集聚发展,提高集聚效益;注重科技进步,提高企业效益;注重国民收入的合理分配,提高城乡居民收入分配比例等,大范围的生产要素优化配置和产业重组,大力度的园区建设和科技投入,努力增加城乡居民收入使其与经济发展基本保持同步,成为这一时期的重要特征。其次,为推动城镇发展方式的转型,我省在城镇化动力越来越足的前提下,必然摒弃简单地促进人口向城镇集中的模式,将发展重点放到新型城镇体系构建、城镇群建设、城区功能提升、城镇布局的优化等方面,促进城镇化与新型工业化、农业现代化的联动。第三,为推动区域发展方式的转型,我省将在立足发挥各区域特色基础上,突破行政区划的限制,使不同区域的特色得到进一步彰显,各种资源在更大范围内优化整合,充分挖掘出各区域的潜力,促进各区域分工的深化。第四,为支撑发展方式的转型,我省将在科教、人才培养方面进一步加大力度,大力增加科技投入,大力推动科技成果产业化,大力促进职业教育的发展,大力培育各种层次的人才,形成强有力的科技人才支撑。同时,推动清洁生产和循环经济的发展,使节能减排上升到一个新水平;促进人们消费方式的转变,树立低碳和节约的理念,力争取得突破性进展。
  开放合作步伐明显加速。首先,“引进来”出现加速趋势,不仅会实现外商投资规模再上新台阶,在增长速度和引资总量上走在西部甚至中西部前列,而且在引进研发机构、先进技术、高端人才、现代管理方面也将领跑西部乃至中西部,成为国内外大企业集聚数量最多的地区之一。其次,“走出去”出现加速趋势。我省的大量商品走向国内外市场,对外工程设计与施工,技术与劳务,科技、人才与文化等输出规模进一步扩大,我省企业的对外投资也开始出现加快的趋势。第三,区域合作出现加速趋势。
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