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<正> 行政管理,是与人类社会出现国家和政府组织同时存在的,但它作为一门相对独立的学科,却是在20世纪20年代经过长期酝酿以后,伴随着《行政学概论》(1926年,L·D怀特著)和《行政学原理》(1927年,W·F魏劳比著)的相继问世才正式宣告诞生的。行政管理学刚从政治学的母体中分离出来,旋即在发达的资本主义国家尤其是美国获得了迅速的发展。而在我国,由于种种历史、人为的因素,这门学科的发展一直是缓慢和曲折的。时至今日,这种不正常的情况有