行业上下热盼政策调

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  无疑,纺织业总体经济运行形势依旧处于良性发展阶段,但存在的种种制约因素确实对行业产生了较大影响,类似人民币升值、次贷危机引起的国外需求减少等外部制约因素难以改变,但对于部分政策类的制约因素,行业也希望国家能考虑实情,一定程度上进行调整。
  据了解,中国纺织工业协会经过细致的调研分析后,提出了协会的意见,并向国家相关部门进行汇报。报告称:鉴于国内外环境都出现新情况, 国内已经出台的政策在2008年还会有更多的滞后效应,目前已经有三分之二的多数企业和从业人员面临较大的困难,建议国家对纺织行业的具体政策做适当的调整。
  
  建议近期不再降低出口退税率
  
  2007年,人民币持续升值,出口退税下调,劳动力、土地等生产要素价格上涨以及执行节能减排政策等因素带来的成本快速增加已经使得行业中三分之二的企业面临较大困难,企业需要一段时间对新增成本进行消化。纺织企业的发展关系广大产业工人的生存就业。在2008年人民币仍在加速升值、从紧的货币政策已经执行的情况下,建议近期不再出台降低出口退税率、限制加工贸易等增加成本的新政策,以维护社会和行业的稳定发展。
  
  建议下调棉花滑准税税率
  
  棉花进口滑准税从2005年开始征收。由于2007棉花年度以来国际棉价一路上涨,2008年1月份SLM每周到岸价如按1%关税计算,要比国内429级棉售价平均每吨高出559元,按2008年滑准税价计算,要比国内高出1098元,这种情况也是近几年来没发生过的。再加上棉纺织行业执行销向税率征收17%,只能抵扣棉花13%进项税,税赋已比一般工业企业增加。
  因而协会希望:当1%关税的棉花进口价和国内相应等级的供应价持平时,滑准税政策自动停止执行,所有棉花进口配额执行1%进口税率;一般情况下,建议滑准税税率由5%降为3%;因为进口棉的使用单位,基本都是重点出口企业。产品出口因汇率影响,经济受到损失,滑准税率的计算不应扣除人民币升值带来的进口优惠部分。
  
  建议对喷气织机等恢复进口关税和增值税减免
  
  自2008年开始,企业进口自动络筒机、喷气织机将不再予以免税,进口交纳关税和增值税,使企业的进口成本增加了27%和25%。这一方面会加大我国与主要竞争对手国的技术差距,另一方面国内纺机企业生产的同类产品,无论在数量还是先进性方面目前都还无法满足纺织企业加快升级的需求。例如,幅宽3.2米以上的喷气织机基本上靠进口,2007年喷气织机进口14798台,国产喷气织机只有2000台;2007年自动络筒机进口3768台,而国内生产量只有800台。
  国家出台的“两机”关键零部件进口两税减免政策,已经能够有效提高国产“两机”的竞争力。同是民族王业的纺织产业同样需要国家的支持,建议恢复实行我国2007年初发布的国内投资不予免税的进口产品目录。
  
  建议可暂时区别执行《劳动合同法》
  
  《劳动合同法》对于落实科学发展观意义重大,大方向正确,有很好的社会影响,但对贯彻该法的过程,作为民生产业其针对不同地区经济发达程度不同,不同企业生产力水平、劳动生产率水平的差异和面对的消费层次不同,需要采取不同的措施,区别对待。行业调查中了解到先进的地区和刚起步地区有较明显差别,规模以上企业和规模以下企业有较大差别,采取一刀切的办法会出现不必要的负面效应。建议有关部门根据实际操作中反映出的具体问题,制定实施细则,给一些地区和民生能力较低的企业一个合理的过渡期。
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