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1992年底以前，江西省城镇国有土地使用权主要实行单一的行政划拨制度．政府将土地使用权无．偿、无限期地提供给用地者，土地使用权不能正常地在土地使用者之间转移，只有极少数市、县为遏制单位和个人土地使用权的私下非法交易．按照国家有关规定以清理土地“隐形市场”为突破口，收取土地出让全．自1993年起，为了加强国有土地使用权有偿使用收入的征收管理．进一步完善土地使用制度改革，促进房地产市的健康发展，我省根据财政部的有关规定．制定了《江西省国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法实施细则》和《江西省国有土地使用权