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党的十八大报告指出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化同步”发展。这是关系我国发展全局的战略抉择,也是推进城乡一体化发展,解决“三农问题”的根本途径。当前,在外部经济发展环境严峻的形势下,我国经济发展要更多地依靠内需特别是消费需求拉动、更多地依靠城乡区域发展协调互动、更快地推进“四化同步”。然而,当前最大的消费群体农民消费能力低下、农村产业发展相对滞后,在很大程度上制约了这一目标的实现。发达国家实践证明,通过促进农村非农产业的发展,推进城乡一体化发展,