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甘肃省人大常委会2009年立法计划出台 甘肃省人大常委会2009年立法计划经省人大常委会主任会议审定，并报省委批准，已于2009年2月中旬下发施行。其中制定、修订项目10件：甘肃省非税收入管理条例、甘肃省促进中小企业发展条例、甘肃省职业教育发展条例、甘肃省行政执法监督条例、甘肃省城乡规划条例、甘肃省林地保护条例、甘肃省档案管理条例（修订）、甘肃省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（修订）、甘肃省就业促进条例、甘肃省实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法；预备项目5件。同时，兰州市人大常委会拟报批的兰州市无公害蔬菜发展管理办法、兰州市城市饮用水源保护和污染防治办法（修订）、兰州市经济技术开发区条例以及我省民族自治地方拟报批的甘南藏族自治州自治条例（修订）、东乡族自治县教育条例（修订）、东乡族自治县城镇规划建设管理办法等6个项目也在计划之中。甘肃省城市供热条例（草案）作为招标起草项目也被列入计划。还有甘肃省建筑市场管理条例（修订）、甘肃省公众参与制定地方性法规条例等19件调研论证项目进入计划。（赵遵国）
民乐县人大常委会把经济社会发展作为年度工作重点 甘肃省民乐县人大常委会2009年工作要点，紧紧围绕保增长、强基础、重民生、促和谐这一中心任务，突出四项工作重点。一是加大对“三农”工作的支持力度，对种子法的贯彻执行情况开展执法检查，对惠农政策落实情况进行监督检查，对发展壮大劳务基地情况进行视察，听取审议县政府及相关部门专项工作报告。二是加大对工业经济的监督力度，对工业项目建设和工业园区建设情况进行视察，加强对计划预算的审查监督。三是推进各项社会事业健康协调发展，对调整教育布局、优化教育资源配置情况进行调查，对《药品管理法》贯彻执行情况开展执法检查，对县卫生局、县广电局年度工作开展评议。四是将筛选部分涉及民生问题的代表意见建议进行重点督办，以促进民生问题的改善和解决。（白 云）
景泰县人大常委会2009年工作突出民生抓监督 甘肃省景泰县人大常委会审议通过的2009年工作要点，把关乎全县经济、社会发展和群众切身利益的民生问题作为监督工作的重点，具体做好对国民经济和社会发展计划、财政预算、行政审计等工作的监督，着重抓好学校教育管理、农业重点项目建设等工作的监督检查，并对县政府惠民实事办理情况组织代表进行视察，对“五五普法”实施进展情况和司法机关执法情况的检查。（田 野 张彦厅）
广河县政府承诺为民实施好“四大工程” 在刚刚结束的甘肃省广河县十五届人大三次会议上，县长马宗明向全县人民承诺年内集中力量继续为群众实施好“民居、通达、清源、市场”四大工程，包括建设特困群众住房、廉租房和经济适用房，解决困难群众住房问题；加大村社道路建设，解决群众行路难问题；努力实施好农村安全饮水工程，解决群众安全饮水问题；抓好市场建设，扩大群众创业空间。（马玉虎）
正宁县人大常委会调查春耕抗旱工作 甘肃省正宁县人大常委会组织农林界的人大代表深入村组、农户、田间地头、蔬菜大棚，详细察看了春播小麦长势，询问了墒情和农作物受灾情况，并就如何加强春耕抗旱工作向政府提出了五条合理化的建议。一是成立抗旱救灾工作领导小组；二是引导群众采取点浇办法，对地膜玉米、蔬菜等作物开展浇水保苗；三是合理分配供水时间，优先保证人畜饮水；四是大力发展劳务输出、畜牧、蔬菜、西瓜等产业补农的措施，多途径增加农民收入；五是对灌溉设施老化失修和未及时修复、水源旺盛的10眼机井进行维修。（师正伟）
合水县人大代表董百宽助民抗旱 甘肃省合水县已经连续3个月没下雨了，小麦旱象严重，部分麦苗已经枯黄。板桥乡瑶子头村仅分到一台抽水设备，全村轮流着用。为了让乡亲们的麦地能尽快浇上水，村党支部书记、县人大代表董百宽自己出钱买了一台0.75千瓦的电动水泵和7捆电缆线，从家里接电源线到田边小溪抽水浇麦，无偿帮助农户抗旱。（梁希亮）
灵台县人大常委会检查农业技术推广法贯彻执行情况 甘肃省灵台县人大常委会农业技术推广检查组，针对存在的开展农业科技试验示范工作难度较大、农技推广服务体系不健全、农业新技术推广步伐缓慢、带动效益不强等问题，检查组建议县、乡镇政府和有关职能部门，要进一步加大法律法规的宣传力度，加强农技推广服务体系及队伍建设，加强农业新技术试验示范和推广工作，不断提高农业生产的科技含量。（曹菊梅）
金川区人大常委会强化“五个到位”提升审议质量 甘肃省金昌市金川区人大常委会强化“五个到位”，提高了审议质量。一是自身素质到位。常委会组成人员坚持学习制度，不断提高观察问题、分析问题的技能，使审议发言有深度。二是会议议题到位。一次会议安排1~2个议题进行审议，使审议议题集中，便于深入。三是调查研究到位。审议议题一经确定，常委会组成人员在会前围绕议题进行调查，撰写好发言提纲或调研报告，以保证会议审议质量。四是审议工作到位。会议审议时，时间安排充足，保证常委会组成人员都有发言机会。五是督办落实到位。建立健全了审议意见办理机制，具体包括审议意见文函送达制、办理专人负责制、办理跟踪督查制、办理结果汇报制、办理工作约束制。（崔平寿 范春军）
张掖市人大常委会机关组织召开规范性文件备案审查规定专题学习辅导会 甘肃省张掖市人大常委会在组织机关人员自学规范性文件备案审查工作有关法律法规的基础上，组织召开了《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》专题学习辅导会。市人大常委会党组书记、副主任王希珍主持会议并做了专题辅导。专题辅导围绕备案审查工作的重要意义、需把握的几个环节、做好备案审查工作等方面进行了解读。（安雪亮）
金塔县人大常委会通报被任命干部履职报告审查情况 甘肃省金塔县人大常委会为了加强被任命干部的任后监督，对2008年县人大常委会各委室主任、县人民政府组成部门行政一把手和县法院、县检察院副职领导年终向县人大常委会报送的履职报告进行了认真审查，并将审查情况进行了通报。（俞青云）
“五个一”活动在瓜州县人大代表中展开 为进一步丰富代表闭会期间的活动，充分发挥代表作用，甘肃省瓜州县人大常委会决定2009年在人大代表中开展“五个一”活动。即：围绕经济社会发展和民生热点问题，提一条高质量的建议，带头发展一项特色产业，参加一次调研活动，为民办一件实事好事，化解一起矛盾纠纷。（万占春）
民勤县联合督查人大代表建议和政协委员提案办理情况 甘肃省民勤县人大常委会、县政府、县政协分管领导组成联合督查组，邀请部分提建议代表，深入城建、广电、水务局等有关部门单位，采取听汇报、实地察看、座谈讨论相结合的方式，对2009年主任会议确定的10件重点建议办理情况进行了联合督查。（马中海）
天水市人大常委会检查甘肃省文物保护条件贯彻实施情况 甘肃省天水市人大常委会文物保护检查组，深入清水县博物馆、赵充国陵园，主要检查了“5•12”地震后文物受损情况和震后各单位所采取的应急措施。针对检查中发现的问题，检查组建议，文物系统全体干部职工要做好震后文物保护工作；县乡政府要向有关部门协调解决受损文物保护所需经费，争取省市文物保护项目支持，对一些需要抢救、维修的文物做好修复保护工作；要周密安排部署，靠实工作责任，确保文物保护工作正常有序进行。（牟永祥 马鸿杰 张富杰）
武威市人大常委会调研药品管理法贯彻实施情况 甘肃省武威市人大常委会组成调研组，对全市《药品管理法》以及药品管理工作情况进行了专题调查。调研组现场察看了三县一区城镇乡村的30余户企业（单位）药品生产、流通和使用情况，广泛听取和征求相关部门、涉药单位、社区群众对药品管理法贯彻执行中存在的问题和意见建议，从法律、制度与机制建立完善等角度，寻找医药行业普遍存在现象与问题的深层次原因，提出了高度重视药品安全监督管理工作，加强药品管理法律法规、药品安全知识的宣传教育，严厉打击制售假冒伪劣药品行为，不断规范农村医药市场秩序，把药品管理纳入社会公共卫生管理事业体系范畴等建议。（乔春华）
环县人大常委会组织代表视察公路建设 甘肃省环县人大常委会组织部分市县人大代表，深入虎洞、合道等10个乡镇的15条公路，对近两年的公路建设和管护情况进行了视察。根据视察情况，代表们提出了强化政府职能、加强工程质量管理、做好工程养护、重视修建断头路和出境路等6条建议。（胡世文）
永昌县人大常委会检查城乡规划法贯彻实施情况 甘肃省永昌县人大常委会组成执法检查组深入各乡镇和县建设部门，采取查阅资料、听取汇报、实地察看、会议座谈等形式，对城乡规划法的贯彻实施情况进行了检查。检查组针对城乡控制性详细规划覆盖面不够、规划监督管理机构还不够健全等问题，建议县政府要科学编制城乡规划，完善规划管理机制，并加大执法力度，确保规划的严格执行。（朱金川）
华池县人大常委召开县城新区开发选址规划方案征求意见座谈会 甘肃省华池县人大常委会组织部分人大代表、退休老干部、相关部门负责人共30多人召开了县城新区开发选址规划方案征求意见座谈会。与会同志各抒己见，共提出13条意见、建议，汇总后提交县委、县政府作为参考。（王义忠）
温岭市镇级预算民主恳谈步入规范化轨道 为探索和深化预算民主恳谈工作，不断加强镇级预算审查监督，最近，浙江省温岭市人大常委会在历时一载半、多次讨论、八易其稿的基础上，经主任会议研究，正式出台了《关于开展预算初审民主恳谈，加强镇级预算审查监督的指导意见》。《指导意见》主要从会前初审、大会审查、会后监督三个环节对预算审查监督的程序和做法进行了规范，着重围绕组织培训、提交预算草案、召开预算初审民主恳谈会等会前初审的各个环节，分组审查预算草案、集中审查预算草案、修改预算草案、批准预算等大会审查的各个环节以及会后监督的各个环节，提出了明确而具体的指导性意见。（林应荣）
“三把锁”锁住浦南镇村级“钱箱子” 江苏省连云港市新浦区浦南镇按照“管理民主”的要求，为村级“钱箱子”上了三把“锁”，规范了农村财务收支行为，杜绝了“糊涂账”，还干部清白，让群众明白，促进了社会和谐稳定和经济发展。第一把“锁”是“民主理财”。各村成立了由5人组成的民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务收支预算，审核财务收支及相关的经济活动事项，否决不合理开支。第二把“锁”是“委托代理”。镇成立了“农村财务委托代理中心”，具体负责农村财务委托代理工作。各村经村民代表会议通过后，与代理中心签订协议，依法建立委托关系。各村设一名报账员，每月按规定日期报账，按规定时间和内容，分村对当月财务收支情况进行张榜公布，接受群众监督。第三把“锁”是“财务审计”。代理中心每月接账时，按照财务管理规定，参照收支预算，严格审核当月收支情况，审计合格后方能入账。对群众关心的村集体资产发包、水电费收取使用等定期组织专项审计。对村民反映强烈的问题，随时组织有关部门进村审计。审计结束后，公开审计结果，接受群众监督。到目前为止，浦南镇20个村都建立起了民主理财小组，全部实行了农村财务委托代理，2008年以来，共减少村级不合理开支10多万元。（万 民）
民乐县人大常委会把经济社会发展作为年度工作重点 甘肃省民乐县人大常委会2009年工作要点，紧紧围绕保增长、强基础、重民生、促和谐这一中心任务，突出四项工作重点。一是加大对“三农”工作的支持力度，对种子法的贯彻执行情况开展执法检查，对惠农政策落实情况进行监督检查，对发展壮大劳务基地情况进行视察，听取审议县政府及相关部门专项工作报告。二是加大对工业经济的监督力度，对工业项目建设和工业园区建设情况进行视察，加强对计划预算的审查监督。三是推进各项社会事业健康协调发展，对调整教育布局、优化教育资源配置情况进行调查，对《药品管理法》贯彻执行情况开展执法检查，对县卫生局、县广电局年度工作开展评议。四是将筛选部分涉及民生问题的代表意见建议进行重点督办，以促进民生问题的改善和解决。（白 云）
景泰县人大常委会2009年工作突出民生抓监督 甘肃省景泰县人大常委会审议通过的2009年工作要点，把关乎全县经济、社会发展和群众切身利益的民生问题作为监督工作的重点，具体做好对国民经济和社会发展计划、财政预算、行政审计等工作的监督，着重抓好学校教育管理、农业重点项目建设等工作的监督检查，并对县政府惠民实事办理情况组织代表进行视察，对“五五普法”实施进展情况和司法机关执法情况的检查。（田 野 张彦厅）
广河县政府承诺为民实施好“四大工程” 在刚刚结束的甘肃省广河县十五届人大三次会议上，县长马宗明向全县人民承诺年内集中力量继续为群众实施好“民居、通达、清源、市场”四大工程，包括建设特困群众住房、廉租房和经济适用房，解决困难群众住房问题；加大村社道路建设，解决群众行路难问题；努力实施好农村安全饮水工程，解决群众安全饮水问题；抓好市场建设，扩大群众创业空间。（马玉虎）
正宁县人大常委会调查春耕抗旱工作 甘肃省正宁县人大常委会组织农林界的人大代表深入村组、农户、田间地头、蔬菜大棚，详细察看了春播小麦长势，询问了墒情和农作物受灾情况，并就如何加强春耕抗旱工作向政府提出了五条合理化的建议。一是成立抗旱救灾工作领导小组；二是引导群众采取点浇办法，对地膜玉米、蔬菜等作物开展浇水保苗；三是合理分配供水时间，优先保证人畜饮水；四是大力发展劳务输出、畜牧、蔬菜、西瓜等产业补农的措施，多途径增加农民收入；五是对灌溉设施老化失修和未及时修复、水源旺盛的10眼机井进行维修。（师正伟）
合水县人大代表董百宽助民抗旱 甘肃省合水县已经连续3个月没下雨了，小麦旱象严重，部分麦苗已经枯黄。板桥乡瑶子头村仅分到一台抽水设备，全村轮流着用。为了让乡亲们的麦地能尽快浇上水，村党支部书记、县人大代表董百宽自己出钱买了一台0.75千瓦的电动水泵和7捆电缆线，从家里接电源线到田边小溪抽水浇麦，无偿帮助农户抗旱。（梁希亮）
灵台县人大常委会检查农业技术推广法贯彻执行情况 甘肃省灵台县人大常委会农业技术推广检查组，针对存在的开展农业科技试验示范工作难度较大、农技推广服务体系不健全、农业新技术推广步伐缓慢、带动效益不强等问题，检查组建议县、乡镇政府和有关职能部门，要进一步加大法律法规的宣传力度，加强农技推广服务体系及队伍建设，加强农业新技术试验示范和推广工作，不断提高农业生产的科技含量。（曹菊梅）
金川区人大常委会强化“五个到位”提升审议质量 甘肃省金昌市金川区人大常委会强化“五个到位”，提高了审议质量。一是自身素质到位。常委会组成人员坚持学习制度，不断提高观察问题、分析问题的技能，使审议发言有深度。二是会议议题到位。一次会议安排1~2个议题进行审议，使审议议题集中，便于深入。三是调查研究到位。审议议题一经确定，常委会组成人员在会前围绕议题进行调查，撰写好发言提纲或调研报告，以保证会议审议质量。四是审议工作到位。会议审议时，时间安排充足，保证常委会组成人员都有发言机会。五是督办落实到位。建立健全了审议意见办理机制，具体包括审议意见文函送达制、办理专人负责制、办理跟踪督查制、办理结果汇报制、办理工作约束制。（崔平寿 范春军）
张掖市人大常委会机关组织召开规范性文件备案审查规定专题学习辅导会 甘肃省张掖市人大常委会在组织机关人员自学规范性文件备案审查工作有关法律法规的基础上，组织召开了《甘肃省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》专题学习辅导会。市人大常委会党组书记、副主任王希珍主持会议并做了专题辅导。专题辅导围绕备案审查工作的重要意义、需把握的几个环节、做好备案审查工作等方面进行了解读。（安雪亮）
金塔县人大常委会通报被任命干部履职报告审查情况 甘肃省金塔县人大常委会为了加强被任命干部的任后监督，对2008年县人大常委会各委室主任、县人民政府组成部门行政一把手和县法院、县检察院副职领导年终向县人大常委会报送的履职报告进行了认真审查，并将审查情况进行了通报。（俞青云）
“五个一”活动在瓜州县人大代表中展开 为进一步丰富代表闭会期间的活动，充分发挥代表作用，甘肃省瓜州县人大常委会决定2009年在人大代表中开展“五个一”活动。即：围绕经济社会发展和民生热点问题，提一条高质量的建议，带头发展一项特色产业，参加一次调研活动，为民办一件实事好事，化解一起矛盾纠纷。（万占春）
民勤县联合督查人大代表建议和政协委员提案办理情况 甘肃省民勤县人大常委会、县政府、县政协分管领导组成联合督查组，邀请部分提建议代表，深入城建、广电、水务局等有关部门单位，采取听汇报、实地察看、座谈讨论相结合的方式，对2009年主任会议确定的10件重点建议办理情况进行了联合督查。（马中海）
天水市人大常委会检查甘肃省文物保护条件贯彻实施情况 甘肃省天水市人大常委会文物保护检查组，深入清水县博物馆、赵充国陵园，主要检查了“5•12”地震后文物受损情况和震后各单位所采取的应急措施。针对检查中发现的问题，检查组建议，文物系统全体干部职工要做好震后文物保护工作；县乡政府要向有关部门协调解决受损文物保护所需经费，争取省市文物保护项目支持，对一些需要抢救、维修的文物做好修复保护工作；要周密安排部署，靠实工作责任，确保文物保护工作正常有序进行。（牟永祥 马鸿杰 张富杰）
武威市人大常委会调研药品管理法贯彻实施情况 甘肃省武威市人大常委会组成调研组，对全市《药品管理法》以及药品管理工作情况进行了专题调查。调研组现场察看了三县一区城镇乡村的30余户企业（单位）药品生产、流通和使用情况，广泛听取和征求相关部门、涉药单位、社区群众对药品管理法贯彻执行中存在的问题和意见建议，从法律、制度与机制建立完善等角度，寻找医药行业普遍存在现象与问题的深层次原因，提出了高度重视药品安全监督管理工作，加强药品管理法律法规、药品安全知识的宣传教育，严厉打击制售假冒伪劣药品行为，不断规范农村医药市场秩序，把药品管理纳入社会公共卫生管理事业体系范畴等建议。（乔春华）
环县人大常委会组织代表视察公路建设 甘肃省环县人大常委会组织部分市县人大代表，深入虎洞、合道等10个乡镇的15条公路，对近两年的公路建设和管护情况进行了视察。根据视察情况，代表们提出了强化政府职能、加强工程质量管理、做好工程养护、重视修建断头路和出境路等6条建议。（胡世文）
永昌县人大常委会检查城乡规划法贯彻实施情况 甘肃省永昌县人大常委会组成执法检查组深入各乡镇和县建设部门，采取查阅资料、听取汇报、实地察看、会议座谈等形式，对城乡规划法的贯彻实施情况进行了检查。检查组针对城乡控制性详细规划覆盖面不够、规划监督管理机构还不够健全等问题，建议县政府要科学编制城乡规划，完善规划管理机制，并加大执法力度，确保规划的严格执行。（朱金川）
华池县人大常委召开县城新区开发选址规划方案征求意见座谈会 甘肃省华池县人大常委会组织部分人大代表、退休老干部、相关部门负责人共30多人召开了县城新区开发选址规划方案征求意见座谈会。与会同志各抒己见，共提出13条意见、建议，汇总后提交县委、县政府作为参考。（王义忠）
温岭市镇级预算民主恳谈步入规范化轨道 为探索和深化预算民主恳谈工作，不断加强镇级预算审查监督，最近，浙江省温岭市人大常委会在历时一载半、多次讨论、八易其稿的基础上，经主任会议研究，正式出台了《关于开展预算初审民主恳谈，加强镇级预算审查监督的指导意见》。《指导意见》主要从会前初审、大会审查、会后监督三个环节对预算审查监督的程序和做法进行了规范，着重围绕组织培训、提交预算草案、召开预算初审民主恳谈会等会前初审的各个环节，分组审查预算草案、集中审查预算草案、修改预算草案、批准预算等大会审查的各个环节以及会后监督的各个环节，提出了明确而具体的指导性意见。（林应荣）
“三把锁”锁住浦南镇村级“钱箱子” 江苏省连云港市新浦区浦南镇按照“管理民主”的要求，为村级“钱箱子”上了三把“锁”，规范了农村财务收支行为，杜绝了“糊涂账”，还干部清白，让群众明白，促进了社会和谐稳定和经济发展。第一把“锁”是“民主理财”。各村成立了由5人组成的民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务收支预算，审核财务收支及相关的经济活动事项，否决不合理开支。第二把“锁”是“委托代理”。镇成立了“农村财务委托代理中心”，具体负责农村财务委托代理工作。各村经村民代表会议通过后，与代理中心签订协议，依法建立委托关系。各村设一名报账员，每月按规定日期报账，按规定时间和内容，分村对当月财务收支情况进行张榜公布，接受群众监督。第三把“锁”是“财务审计”。代理中心每月接账时，按照财务管理规定，参照收支预算，严格审核当月收支情况，审计合格后方能入账。对群众关心的村集体资产发包、水电费收取使用等定期组织专项审计。对村民反映强烈的问题，随时组织有关部门进村审计。审计结束后，公开审计结果，接受群众监督。到目前为止，浦南镇20个村都建立起了民主理财小组，全部实行了农村财务委托代理，2008年以来，共减少村级不合理开支10多万元。（万 民）