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《北京市普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》（以下简称《基本标准》）是由中共北京市委教育工委根据中组部、中宣部、教育部党组联合颁发的《普通高等学校党建工作基本标准》要求，总结首都高校党建工作的基本经验和实际情况而制定的。《基本标准》是贯彻落实中央精神，加强和改进北京市高校党建和思想政治工作要求的重要举措和有力抓手。做好党建评估工作，对于进一步提升我校党建和思想政治工作整体水平，推动我校事业全面、协调、可持续发展有着重要意义。
一、我校开展党建评估工作面临的形势
1.党委在学校工作中的领导核心作用明显加强
学校党委围绕影响学校改革与发展的重大问题，在第十次党代会提出了以学科建设为龙头，实现学校跨越式发展；二次全会明确了办学指导思想和发展定位，提出了研究教学型大学的战略目标；三次全委（扩大）会议明确了学科特色，提出学科建设战略和路线图，确定了三步走的战略步骤，学校办学思路日趋清晰，办学理念不断完善。学校进一步明确了“把学校办成一所特色鲜明、品质精良、具有国际竞争力的高水平、多科性研究型大学”的发展定位，提出了“以国际贸易学和国际法学为龙头，以经济学、法学、管理学、文学等学科为主干学科，以培养国际贸易、国际法、企业管理、金融、商务外语人才和从事相关领域研究为学科特色”的学科建设思路，为今后的发展确定了战略发展方向。
学校各基层党组织认真贯彻党委的工作部署，把党委提出的重点工作和目标要求与本单位的实际结合起来，明确定位，较好地发挥了基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用，有力地促进了各项中心工作的开展和重点任务的完成。从2006年“211工程”重点学科验收和本科教学水平评估工作完成情况看，党建和思想政治工作收到了良好的效果。党委的威信明显提高，在学校各项工作中的领导核心作用明显增强，各基层党组织的工作也得到师生员工的高度认同。
2.党委领导班子决策水平和治校理教能力不断提高
学校党委认真贯彻党中央关于加强党的执政能力建设的要求，深刻理解科学发展观的内涵，认真开展政治理论学习和学校重大工作的研讨，执行党委领导下的校长负责制和民主集中制原则，抓方向、抓大事、抓全局，认真研究解决影响学校改革、发展和稳定的重大问题，提高领导班子的政治意识、责任意识、忧患意识和宏观驾驭、统揽全局、治校理教的水平。在学校改革、发展和稳定重大问题的讨论决策中，常委会注意严格按照党委确定的办学指导思想，坚持办学方向，严格把关，加强对重大复杂敏感问题的调查研究，克服困难，平稳妥善解决影响学校改革、发展和稳定的重大问题，表现出高度的政治敏锐性和对复杂局面的判断力、驾驭力和决策力，在确保和谐平稳状态下处理复杂矛盾和突发问题的能力有所提高。
学校党委注意加强民主集中制建设，完善党委领导班子工作运行机制。坚持集体领导，通过召开书记办公会，分析学校形势和师生思想动态，把握党建和思想政治工作的热点和难点问题，有针对性地提出每个阶段的重点工作；制定并实施《关于常委会向全委会汇报工作并接受监督的制度》、《重大事项决策听证暂行办法》等一系列加强领导班子民主集中制建设的规章制度，进一步明确了党委系统的议事规则和决策机制，有力地促进重大决策的科学化、民主化和规范化。
3.基层党组织建设得到不断加强
在基层党组织制度建设方面，学校党委制定并实施的《总支委员会工作条例》和《党支部工作条例》，进一步规范了院系基层党组织工作职责、范围，明确院系党总支在讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的地位和作用，保证了基层党组织在单位各项工作中发挥更积极的作用。
在党委与院系基层党组织的沟通方面，学校党委依托书记办公会和总支书记通气会，逐步探索党委和职能部门、院系基层党总支定期沟通、分析动态及情况，明确党建和思想政治工作重点和主流的工作机制。校党委还结合学校不同时期的重点工作，召开各种类型、各种层次的座谈会、调研会和案例分析会，建立《党内情况通报会制度》，畅通党内信息沟通反馈渠道，加强党委与师生员工的沟通和了解，保证下级党组织和基层党员的意见及时、准确地反映到党委，关注和解决涉及师生最关心、最现实、最直接的实际利益问题。
完成部分基层党组织的换届选举工作。从学校各方面反馈的情况来看，通过换届选举，配齐、优化了干部队伍，建立健全了必要的工作机制，加大了党组织工作的力度，理清了今后一段时间工作的思路和方向。各基层党组织成员都能各负其责，互相协作，党政班子团结、协调，积极参与院、系、部、室的重大问题的决策，承担起推动本单位教学、科研、人才培养工作和维护本单位团结稳定的责任，保证了各项政策、规定在本单位的贯彻执行。基层党组织工作呈现面貌一新的良好态势。
4.院系领导班子和干部队伍建设取得实效
学校党委高度重视院系领导班子和干部队伍建设，把领导班子建设作为工作的重中之重，在党员领导干部中开展社会主义荣辱观教育活动，提高党员领导干部的政治道德素质；通过多种方式和渠道不断推进干部选拔任用和培训工作规范化、制度化进程；果断调整少数不称职的干部，注意培养和选拔优秀年轻干部。一批优秀人才被提拔到领导干部岗位上，一批工作骨干汇聚到重点工作岗位上来，人才队伍结构逐步优化，促进优秀人才脱颖而出的制度和机制不断健全、完善。
学校党委通过定期分专题召开党委中心组理论学习扩大会、总支书记通气会和党建与思想政治工作研究会等形式，加强党员领导干部的政治理论学习，研讨基层党建工作出现的新情况、新问题，不断提高党员干部的领导水平和综合素质；在院系中层领导班子调整中，常委会坚持与调整的领导班子集体谈话制度，对学科建设、领导班子思想作风建设等重点工作提出明确要求，明确工作思路；通过举办新提任中层干部培训班，分别从职务职责、党风廉政、人事管理和财务规定等相关政策方面，对新提任中层干部进行业务培训。通过理论研讨、政策学习、案例分析等形式，增强新任干部的岗位意识，责任意识和实际工作能力，帮助他们尽快进入角色。
5.人心凝聚的和谐校园氛围正在形成
以党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的战略方针为指导，建设一个和谐的对外经济贸易大学，对于实现学校事业的跨越式发展至关重要。学校党委以师生员工最关心、最切实、最重要的利益问题为切入点，紧紧抓住学科建设这个代表广大师生员工根本利益要求的关键问题，全面分析形势，准确判断我校发展面临的挑战和机遇，提出了我校学科建设的目标和任务，确定发展具体步骤与措施，明确提出以培养具有现代高素质的战略性、创新型人才为目标，发挥学科优势，实现学科的交叉与融合的学科建设发展方向。积极探索围绕学科建设目标配置人、财、物资源，建立优秀人才充分发挥作用的机制和环境，充分调动师生员工搞好学科建设的积极性和创造性。
学校校、院系领导班子树立“以人为本、服务为先”的工作理念，改进工作思路、工作方式和方法，注重对教职员工的人文关怀，从广大师生员工切身利益角度出发分析问题，增强为师生服务的观念，更加关注为师生员工解决实际问题。教师和院系行政办公用房紧张、青年教师住房难、学生活动场所过少、教职工子女入托上学难等涉及广大师生员工切身利益的一些实际问题得到解决。通过各项扎实有效的工作，党总支、党支部成为党员、教职工之家，党群、干群关系得到明显改善。
总体来说，我校的党建和思想政治工作措施及成效是明显的，但也必须实事求是地看到我们的工作还有许多不尽如人意的地方。主要表现在：一是校党委对学科建设整体思考、设计和宏观战略问题研究需要进一步加强；二是校党委对基层院系党建和思想政治工作的指导需要进一步细化；三是党建和思想政治工作重心要进一步下移，要更多地关注解决师生关心的实际问题等。
二、做好党建评估工作应当注意的几个问题
1.统一思想，提高认识
学校各级党组织的负责人要统一思想，提高认识，要深刻认识到党建评估工作在学校各项工作中的重要地位，积极主动地投入到评估工作中来。要在师生党员中进行广泛宣传动员，使广大党员明确开展党建评估的重大意义、主要内容、方法步骤、基本要求，为搞好党建评估工作奠定共同的思想基础和良好的舆论环境。我们必须要抓住党建评估的契机，把它作为进一步加强基层党组织工作，提高党员领导干部素质与能力的过程；作为促进各项工作程序化、规范化，提高工作质量和水平的过程；作为积极探索党建工作和与学校其他各项工作的良性互动，促进学校事业更好更快地发展。
统一思想，提高认识，还必须要清楚两种关系：一是目标和手段的辩证关系。加强党的先进性建设，提高党委的执政能力，实现学校的跨越式发展是战略目标，党建评估是促成这一目标实现的重要手段。目标不是手段，手段不是目标。但是，目标与手段相辅相成，相互促进，目标离不开手段，手段也离不开目标。二是内容与形式的关系。加强高校党的先进性建设和执政能力建设的内容，决定了形式要创新，要符合高校师生员工的需求。但一定注意不要把形式当内容，防止片面追求形式主义。我们要建设一流的大学，必须要有一流水平的党建和思想政治工作作为支撑和保障，但如果脱离了学校战略发展目标，脱离了人才培养来谈党建工作，就会出现“两张皮”现象，造成内容与形式的分离。
2.加强领导，强化责任
学校成立党建评估工作领导小组，统一领导协调党建评估工作。党委书记是第一责任人，既要对党委负责，又要对全体党员和教职员工负责。各单位（部门）党组织的负责人是本单位（部门）党建评估工作的第一责任人，对党委负责，对本单位（部门）的党员和教职员工负责。各党委职能部门负责人、党总支书记、直属党支部书记一定要增强责任意识和大局意识，切实抓好本单位（部门）的工作落实，对牵头的工作要切实负责，对配合的工作要积极主动，确保各项具体工作在规定的时间内完成。
在开展党建评估工作中，党建评估工作领导小组思路要清楚，按照市委教育工委的部署和“加强基础、健全机制、突出重点、鼓励创新、注重实效、科学规范”的原则要求，精心设计策划工作方案，结合学校实际对《基本标准》进行分解、细化和简化；加强交流沟通，协调各方工作，提供有关信息，避免无主题会议，避免重复劳动。党总支、直属党支部要发挥政治核心作用，党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用。各级行政负责人要支持党建评估工作，为党建评估创造良好的条件和环境，形成校党委统一领导，党建评估领导小组具体负责，党委职能部门和院系基层党组织贯彻落实，党支部和全体党员人人有责，大事有人管，小事有人做，一级抓一级、一级促一级的工作格局。
3.真抓实干，务求实效
党建评估工作，必须以推进学校事业发展为根本标准和基本着眼点，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，积极探索构建党建工作与学校中心工作良性互动、共同发展的机制。院系党组织要认真做好调查研究工作，全面分析本单位党的基层组织工作中存在的问题及实际情况，就基层党组织建设热点和难点问题召开专题研讨会，找准存在的突出问题和薄弱环节，分析原因，提出对策。我们反对凑材料、搞文字游戏的表面文章，反对只为应付检查，而不在加强建设上下功夫的形式主义做法。
要始终坚持实事求是的原则，一切从学校各单位实际出发，认真总结基层组织工作的体会和经验，要心中有数，务求实效。探索以党建评估为契机，全面加强我校的党建和思想政治工作，建立既符合党的先进性要求又适合学校特点的党建工作长效机制，为推动学校教学科研中心工作提供坚强有力的政治、思想和组织保证。
（作者系对外经济贸易大学党委书记）
[责任编辑：包和春]
一、我校开展党建评估工作面临的形势
1.党委在学校工作中的领导核心作用明显加强
学校党委围绕影响学校改革与发展的重大问题，在第十次党代会提出了以学科建设为龙头，实现学校跨越式发展；二次全会明确了办学指导思想和发展定位，提出了研究教学型大学的战略目标；三次全委（扩大）会议明确了学科特色，提出学科建设战略和路线图，确定了三步走的战略步骤，学校办学思路日趋清晰，办学理念不断完善。学校进一步明确了“把学校办成一所特色鲜明、品质精良、具有国际竞争力的高水平、多科性研究型大学”的发展定位，提出了“以国际贸易学和国际法学为龙头，以经济学、法学、管理学、文学等学科为主干学科，以培养国际贸易、国际法、企业管理、金融、商务外语人才和从事相关领域研究为学科特色”的学科建设思路，为今后的发展确定了战略发展方向。
学校各基层党组织认真贯彻党委的工作部署，把党委提出的重点工作和目标要求与本单位的实际结合起来，明确定位，较好地发挥了基层党组织的政治核心、战斗堡垒作用，有力地促进了各项中心工作的开展和重点任务的完成。从2006年“211工程”重点学科验收和本科教学水平评估工作完成情况看，党建和思想政治工作收到了良好的效果。党委的威信明显提高，在学校各项工作中的领导核心作用明显增强，各基层党组织的工作也得到师生员工的高度认同。
2.党委领导班子决策水平和治校理教能力不断提高
学校党委认真贯彻党中央关于加强党的执政能力建设的要求，深刻理解科学发展观的内涵，认真开展政治理论学习和学校重大工作的研讨，执行党委领导下的校长负责制和民主集中制原则，抓方向、抓大事、抓全局，认真研究解决影响学校改革、发展和稳定的重大问题，提高领导班子的政治意识、责任意识、忧患意识和宏观驾驭、统揽全局、治校理教的水平。在学校改革、发展和稳定重大问题的讨论决策中，常委会注意严格按照党委确定的办学指导思想，坚持办学方向，严格把关，加强对重大复杂敏感问题的调查研究，克服困难，平稳妥善解决影响学校改革、发展和稳定的重大问题，表现出高度的政治敏锐性和对复杂局面的判断力、驾驭力和决策力，在确保和谐平稳状态下处理复杂矛盾和突发问题的能力有所提高。
学校党委注意加强民主集中制建设，完善党委领导班子工作运行机制。坚持集体领导，通过召开书记办公会，分析学校形势和师生思想动态，把握党建和思想政治工作的热点和难点问题，有针对性地提出每个阶段的重点工作；制定并实施《关于常委会向全委会汇报工作并接受监督的制度》、《重大事项决策听证暂行办法》等一系列加强领导班子民主集中制建设的规章制度，进一步明确了党委系统的议事规则和决策机制，有力地促进重大决策的科学化、民主化和规范化。
3.基层党组织建设得到不断加强
在基层党组织制度建设方面，学校党委制定并实施的《总支委员会工作条例》和《党支部工作条例》，进一步规范了院系基层党组织工作职责、范围，明确院系党总支在讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的地位和作用，保证了基层党组织在单位各项工作中发挥更积极的作用。
在党委与院系基层党组织的沟通方面，学校党委依托书记办公会和总支书记通气会，逐步探索党委和职能部门、院系基层党总支定期沟通、分析动态及情况，明确党建和思想政治工作重点和主流的工作机制。校党委还结合学校不同时期的重点工作，召开各种类型、各种层次的座谈会、调研会和案例分析会，建立《党内情况通报会制度》，畅通党内信息沟通反馈渠道，加强党委与师生员工的沟通和了解，保证下级党组织和基层党员的意见及时、准确地反映到党委，关注和解决涉及师生最关心、最现实、最直接的实际利益问题。
完成部分基层党组织的换届选举工作。从学校各方面反馈的情况来看，通过换届选举，配齐、优化了干部队伍，建立健全了必要的工作机制，加大了党组织工作的力度，理清了今后一段时间工作的思路和方向。各基层党组织成员都能各负其责，互相协作，党政班子团结、协调，积极参与院、系、部、室的重大问题的决策，承担起推动本单位教学、科研、人才培养工作和维护本单位团结稳定的责任，保证了各项政策、规定在本单位的贯彻执行。基层党组织工作呈现面貌一新的良好态势。
4.院系领导班子和干部队伍建设取得实效
学校党委高度重视院系领导班子和干部队伍建设，把领导班子建设作为工作的重中之重，在党员领导干部中开展社会主义荣辱观教育活动，提高党员领导干部的政治道德素质；通过多种方式和渠道不断推进干部选拔任用和培训工作规范化、制度化进程；果断调整少数不称职的干部，注意培养和选拔优秀年轻干部。一批优秀人才被提拔到领导干部岗位上，一批工作骨干汇聚到重点工作岗位上来，人才队伍结构逐步优化，促进优秀人才脱颖而出的制度和机制不断健全、完善。
学校党委通过定期分专题召开党委中心组理论学习扩大会、总支书记通气会和党建与思想政治工作研究会等形式，加强党员领导干部的政治理论学习，研讨基层党建工作出现的新情况、新问题，不断提高党员干部的领导水平和综合素质；在院系中层领导班子调整中，常委会坚持与调整的领导班子集体谈话制度，对学科建设、领导班子思想作风建设等重点工作提出明确要求，明确工作思路；通过举办新提任中层干部培训班，分别从职务职责、党风廉政、人事管理和财务规定等相关政策方面，对新提任中层干部进行业务培训。通过理论研讨、政策学习、案例分析等形式，增强新任干部的岗位意识，责任意识和实际工作能力，帮助他们尽快进入角色。
5.人心凝聚的和谐校园氛围正在形成
以党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的战略方针为指导，建设一个和谐的对外经济贸易大学，对于实现学校事业的跨越式发展至关重要。学校党委以师生员工最关心、最切实、最重要的利益问题为切入点，紧紧抓住学科建设这个代表广大师生员工根本利益要求的关键问题，全面分析形势，准确判断我校发展面临的挑战和机遇，提出了我校学科建设的目标和任务，确定发展具体步骤与措施，明确提出以培养具有现代高素质的战略性、创新型人才为目标，发挥学科优势，实现学科的交叉与融合的学科建设发展方向。积极探索围绕学科建设目标配置人、财、物资源，建立优秀人才充分发挥作用的机制和环境，充分调动师生员工搞好学科建设的积极性和创造性。
学校校、院系领导班子树立“以人为本、服务为先”的工作理念，改进工作思路、工作方式和方法，注重对教职员工的人文关怀，从广大师生员工切身利益角度出发分析问题，增强为师生服务的观念，更加关注为师生员工解决实际问题。教师和院系行政办公用房紧张、青年教师住房难、学生活动场所过少、教职工子女入托上学难等涉及广大师生员工切身利益的一些实际问题得到解决。通过各项扎实有效的工作，党总支、党支部成为党员、教职工之家，党群、干群关系得到明显改善。
总体来说，我校的党建和思想政治工作措施及成效是明显的，但也必须实事求是地看到我们的工作还有许多不尽如人意的地方。主要表现在：一是校党委对学科建设整体思考、设计和宏观战略问题研究需要进一步加强；二是校党委对基层院系党建和思想政治工作的指导需要进一步细化；三是党建和思想政治工作重心要进一步下移，要更多地关注解决师生关心的实际问题等。
二、做好党建评估工作应当注意的几个问题
1.统一思想，提高认识
学校各级党组织的负责人要统一思想，提高认识，要深刻认识到党建评估工作在学校各项工作中的重要地位，积极主动地投入到评估工作中来。要在师生党员中进行广泛宣传动员，使广大党员明确开展党建评估的重大意义、主要内容、方法步骤、基本要求，为搞好党建评估工作奠定共同的思想基础和良好的舆论环境。我们必须要抓住党建评估的契机，把它作为进一步加强基层党组织工作，提高党员领导干部素质与能力的过程；作为促进各项工作程序化、规范化，提高工作质量和水平的过程；作为积极探索党建工作和与学校其他各项工作的良性互动，促进学校事业更好更快地发展。
统一思想，提高认识，还必须要清楚两种关系：一是目标和手段的辩证关系。加强党的先进性建设，提高党委的执政能力，实现学校的跨越式发展是战略目标，党建评估是促成这一目标实现的重要手段。目标不是手段，手段不是目标。但是，目标与手段相辅相成，相互促进，目标离不开手段，手段也离不开目标。二是内容与形式的关系。加强高校党的先进性建设和执政能力建设的内容，决定了形式要创新，要符合高校师生员工的需求。但一定注意不要把形式当内容，防止片面追求形式主义。我们要建设一流的大学，必须要有一流水平的党建和思想政治工作作为支撑和保障，但如果脱离了学校战略发展目标，脱离了人才培养来谈党建工作，就会出现“两张皮”现象，造成内容与形式的分离。
2.加强领导，强化责任
学校成立党建评估工作领导小组，统一领导协调党建评估工作。党委书记是第一责任人，既要对党委负责，又要对全体党员和教职员工负责。各单位（部门）党组织的负责人是本单位（部门）党建评估工作的第一责任人，对党委负责，对本单位（部门）的党员和教职员工负责。各党委职能部门负责人、党总支书记、直属党支部书记一定要增强责任意识和大局意识，切实抓好本单位（部门）的工作落实，对牵头的工作要切实负责，对配合的工作要积极主动，确保各项具体工作在规定的时间内完成。
在开展党建评估工作中，党建评估工作领导小组思路要清楚，按照市委教育工委的部署和“加强基础、健全机制、突出重点、鼓励创新、注重实效、科学规范”的原则要求，精心设计策划工作方案，结合学校实际对《基本标准》进行分解、细化和简化；加强交流沟通，协调各方工作，提供有关信息，避免无主题会议，避免重复劳动。党总支、直属党支部要发挥政治核心作用，党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用。各级行政负责人要支持党建评估工作，为党建评估创造良好的条件和环境，形成校党委统一领导，党建评估领导小组具体负责，党委职能部门和院系基层党组织贯彻落实，党支部和全体党员人人有责，大事有人管，小事有人做，一级抓一级、一级促一级的工作格局。
3.真抓实干，务求实效
党建评估工作，必须以推进学校事业发展为根本标准和基本着眼点，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，积极探索构建党建工作与学校中心工作良性互动、共同发展的机制。院系党组织要认真做好调查研究工作，全面分析本单位党的基层组织工作中存在的问题及实际情况，就基层党组织建设热点和难点问题召开专题研讨会，找准存在的突出问题和薄弱环节，分析原因，提出对策。我们反对凑材料、搞文字游戏的表面文章，反对只为应付检查，而不在加强建设上下功夫的形式主义做法。
要始终坚持实事求是的原则，一切从学校各单位实际出发，认真总结基层组织工作的体会和经验，要心中有数，务求实效。探索以党建评估为契机，全面加强我校的党建和思想政治工作，建立既符合党的先进性要求又适合学校特点的党建工作长效机制，为推动学校教学科研中心工作提供坚强有力的政治、思想和组织保证。
（作者系对外经济贸易大学党委书记）
[责任编辑：包和春]