论文部分内容阅读
原天津市检察院检察长李宝金被控受贿总计562.93万余元，挪用公款1400万元，其本人对指控基本无异议
曾经叱咤津门的原天津市检察院检察长李宝金，因涉嫌受贿和挪用公款，于11月22日在河北省沧州市中级法院出庭受审。庭审持续了整整一天，未当庭宣判。《财经》记者获悉，判决结果将于近日做出并公布。
李宝金今年65岁，山东章丘人。1961年7月，年仅19岁的李宝金进入天津市警界工作。他从基层警员干起，一路升迁，1987年起任天津市公安局副局长，1993年同时担任天津市委政法委副书记；1998年6月当选天津市检察院检察长，并任市委政法委副书记。
2003年1月，李再次当选天津市检 察院检察长，任期应至今年年底，正好年届65岁，可安然退休。但如意的轨迹在去年夏天突然逆转——2006年6月12日，李宝金被中央纪委“双规”；8月27日，全国人大常委会批准免去李宝金天津市检察院检察长职务；11月29日，天津电视台播发了李宝金被“双开”（开除党籍、开除公职）并移交司法机关处理的消息（参见《财经》2006年第13期 “天津检察院检察长李宝金被‘双规’”）。
李宝金植根于天津政法界长达45年，其“落马”在津门乃至全国政法界可谓一石激起千层浪。因案情重大，最高检察院指定河北省检察院异地管辖李宝金案。今年4月，河北省检察院对李宝金案侦查终结后，指定沧州市检察院审查起诉。因事实不清，证据不足，曾两次退回补充侦查。审查起诉期间又因案情重大、复杂，曾三次延长审查期限。
时近岁末，悬念终于在11月22日正式揭开。
庭审中，李宝金被指控于1996年至2006年，在担任天津市公安局副局长、中共天津市委政法委副书记、天津市检察院检察长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或收受天津渤海化工股份有限公司等四家单位共计人民币317.7984万元；利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或收受天津荣程联合钢铁有限公司等三家单位和刘野（另案处理）共计人民币229.17512万元，美元1.8万元、港币1万元。综上，李宝金受贿共计折合人民币562.93289万元。
此外，李宝金还被指控犯有挪用公款罪。2003年3月至2004年11月间，李宝金利用职务上的便利，个人决定，先后八次将天津市检察院机关服务中心的公款共计人民币1400万元，挪给天津市德祥集团有限公司使用，谋取个人利益。案发前，该款项已经归还。
《财经》记者获悉，沧州市有关方面对李宝金案的审理颇为重视。沧州市检察院副检察长许敬达率领三名检察官出庭支持公诉，沧州市中级法院主管刑庭的副院长亦亲自担任审判长。中央纪委、最高法、最高检和河北省高级法院、河北省检察院均派员旁听。
不过，李宝金的家属没有到场旁听。据称是应其本人要求。
据旁听庭审的人士介绍，李宝金态度不错，对检方指控基本没有异议，其辩护律师——国浩律师集团天津律师事务所的合伙人王建人为其做了罪轻辩护。《财经》记者曾致电王律师，但其婉拒了采访要求。
案发王小毛、戴成文案
随着李宝金被公诉，他与津门著名房地产女老板——天津浩天集团董事长王小毛的灰色关系被官方正式揭开。王小毛东窗事发，正是李宝金“落马”的导火索。
李宝金的起诉书言明，1996年四五月间，李宝金利用担任天津市公安局副局长职务上的便利，接受天津渤海化工股份有限公司（下称渤海化工股份）董事长戴成文的请托，指派天津市公安局工作人员为该公司追回了1100余万元的欠款，为此，李宝金伙同王小毛（另案处理）于当年5月20日，以咨询费和劳务费的名义，向该公司索取人民币165万元。
王小毛今年45岁，出生于天津，至今未婚；由其控制的天津浩天集团主要涉足房地产、高速公路等领域。李宝金案发两个月前，王小毛被中央纪委带离天津接受审查。
案发前，王小毛的浩天房地产公司在天津地产界以低价拿地能力著称。位于马场道228号的“天娇园”楼盘占地3.6公顷，建筑面积达5万平方米；小区绿化率高达41.5％，是天津市中心环境最优美的地段之一。另一楼盘“天娇源”矗立在天津市最大自然风景区——水上公园的西侧。这两块令地产商垂涎已久的宝地，均经李宝金直接干预，落入王小毛之手。
《财经》记者调查表明，出身普通市民家庭的王小毛早年并无过人之处，1985年以工人身份进入天津市开发区进出口公司，仅为一名副总的司机。上世纪90年代初，王小毛离开了单位。“她辞职后就没了消息，后来就听说她发了。”王小毛的前同事曾对《财经》记者如是回忆。
相关资料显示，1995年前还一文不名的王小毛突然“发迹”。她与当时天津一个集体企业共同出资1000万元，成立天津泰力房地产公司。她以自然人身份出资950万元，占绝对控股。这便是日后赫赫有名的浩天集团的前身。泰力公司成立后不久，即发展了典当行、拍卖行。按照法律规定，典当行、拍卖行均属特种行业，须经公安机关审批。至少不晚于1995年，王小毛即与李宝金相识。其时，李宝金担任天津市公安局副局长已近八年。
1998年6月，李宝金当选为天津市检察院检察长。当月18日，浩天房地产公司成为王小毛及其弟的全资私人公司。审计显示，该公司截至1998年6月30日总资产为1.96亿元，负债高达1.93亿元。之后，王小毛组建了浩天集团，并将触角延伸至高速公路、医药、学校等领域。
工商资料显示，除地产、高速公路，王小毛其他经营多徒有虚名。其案发后，涉足的津晋等高速公路即因资金链断裂陷入停工状态（参见《财经》2006年第25期“王小毛案疑云”）。
《财经》记者获悉，王小毛案目前已进入审查起诉阶段，该案也将在沧州中院开庭审理。
李宝金案的另一涉案人系67岁的戴成文。戴氏从1995年起担任渤海化工集团董事长兼总经理。该集团改制后，先后在香港、上海上市，一度为股市追捧，但很快衰落。在连续两年较大亏损后，A股股票于1999年5月沦为“ST渤化”。一个月后，戴成文被迫辞去公司董事长兼总经理。次年6月，戴成文的全国政协委员资格被撤销，并被开除党籍。
据2002年3月20日的一则新华社电讯披露，1997年，戴成文“未经公司领导班子集体研究”，“未经上级主管部门和国家外汇管理部门批准”，分三次将集团的2.9亿元资金转至香港一公司，后被该公司挪作他用，未能悉数收回。
据悉，戴成文案移交司法机关处理后，经办此案的正是李宝金主政的天津市检察院。但当时戴成文并未被追究刑事责任。
《财经》记者获悉，王小毛与戴成文早在上世纪90年代末就有密切来往。正是源于李宝金的私人关系，彼时刚开始“创业”的王小毛从戴成文手中拆借了一笔金额不菲的现金作为启动资金，并借此实现在房地产、高速公路领域的投资与扩张。
2006年年初，未正式结案的戴成文案出现新突破，此案重提，戴本人被重新逮捕。今年4月27日，其因犯受贿罪、挪用公款罪，被河北省唐山市中级法院一审判处有期徒刑11年。法院审理查明，1997年至1998年间，戴成文利用职务之便，为他人从公司获取巨额贷款提供帮助，并擅自撤销贷款抵押，致使巨额贷款至今未能收回，先后收受贿赂共计215.4万元人民币；戴成文还违反财经纪律，将公款508.2万美元借给他人使用。
《财经》记者获悉，正是戴成文案旧案重提，导致王小毛锒铛入狱，进而使位高权重的李宝金轰然坠落。戴成文的判决书载明：考虑到戴有检举他人重大犯罪构成重大立功情节，故从轻处罚。
染指企业界
警界出身、后身居检察长高位的李宝金，在天津政法界养成了说一不二的性格，权力意识极重。天津市检察院一位工作人员说，跟前几任相比，李宝金是最强势的一任。
知情人士告诉《财经》记者，李宝金调任检察院工作，最初并不很情愿。但上任后不久，却在内部会议上感慨说：“没想到检察院有这么大的权力。”在李宝金看来，检察院可以想查谁就查谁。由于“地产商都害怕他”，他也就总能以极低廉的价格为自己、为他人、为部下弄到房子。
在李宝金被起诉指控的多宗受贿中，都特别显示出其利用职权和地位形成的便利条件，索要、收受贿赂。
其中，1998年和2005年3月，李宝金先后通过天津市建筑工程设计院、天津奥的斯电梯有限公司、天津瀚通国际贸易有限公司，为请托人天津港保税区海润达国际贸易公司总经理刘野，以人民币30.2万元的价格，买到了价值80余万元的商品房一套，并帮助刘野非法获利人民币30万元。不过，李宝金也不是白白为请托人谋利，在2003年春节至2006年春节前，他先后三次收受刘野给予的人民币5万元、美元5000元。
此外，2002年至2005年初，李宝金还先后指使天津市检察院检察官学院、天津市检察院第一分院、天津市消防局相关负责人，将上述单位建筑工程的配套电力项目交由天津市海洋电器开关有限公司施工。为此，在2003年11月至2005年间，李宝金先后五次索取该公司人民币34.7984万元。其中，两次向该公司索取价值30万元的银行卡22张，并在该公司报销其亲属药费共计人民币4.7984万元。
李宝金的强势绝非仅仅表现在天津地产界。起诉书显示，2001年下半年至2006年间，李宝金先是通过天津市城东供电局、天津市政府供热办等部门，为天津女子足球俱乐部在建设训练基地中，违规免除供、配电贴费和工人工程建设费共计人民币19万余元；又通过天津市建功工程总承包有限公司、天津天钢集团有限公司、天津市热电公司、天津市城建集团有限公司四家国有企业，为天津女子足球俱乐部拉赞助款人民币255万元。为此，李宝金在2004年至2006年间，先后五次索取、非法收受天津女子足球俱乐部董事长给予的人民币24.17512万元、美元3000元、港币1万港元，共计折合人民币27.71959万元。
不少人评价性格豪放的李宝金身上有两气：“霸气”和“义气”。“霸气”的表现是办事果断，“动不动就骂人”；而“义气”则是为自己单位职工谋福利。天津市检察院一位退休职工告诉《财经》记者，从1978年至1998年，检察院没有给职工盖过房，1998年李宝金上任后，很快就解决了绝大部分人员的住房问题，职工福利待遇比以前有明显提高。检察院的办公设备也得到很大改善。以前检察院只有30多辆车，现在有上百辆，还有不少好车。李宝金因此在系统内部口碑颇佳。
李宝金的“义气”，还表现为以“眷顾老家”为名索贿。庭审显示，在他收受的562.93万元的巨额贿赂款中，以家乡修桥为名索要、收受的高达300万元，占一半以上。
当然，“义气”也是有代价的。为此，李宝金不惜插手办案，罔顾国家利益。起诉书指控，2002年至2004年2月间，李宝金利用职务上的便利，接受天津市德利得公司董事长王学利的请托，指示该院民事行政检察处负责人，为解决该公司下属企业天津市恒泰房地产开发有限公司与天津市木材四公司土地的转让费经济纠纷一事提供帮助；对该公司人员涉嫌一起合同诈骗案，多次过问并批示相关单位办理。2005年6月，李宝金向德利得公司索取人民币100万元。
另外，2003年和2004年，李宝金利用担任天津市检察院检察长职权和地位形成的便利条件，通过天津海关、天津市环保局等部门，为天津钢铁有限公司进口设备违规免税人民币4100余万元，并使天津荣程联合钢铁有限公司在环保部门责令停产的情况下，能够继续生产。之后，李宝金以家乡修桥为名，先后向上述两家公司索取人民币各100万元。
庭审显示，案发后，李宝金所收受的贿款已全部追回。
曾经叱咤津门的原天津市检察院检察长李宝金，因涉嫌受贿和挪用公款，于11月22日在河北省沧州市中级法院出庭受审。庭审持续了整整一天，未当庭宣判。《财经》记者获悉，判决结果将于近日做出并公布。
李宝金今年65岁，山东章丘人。1961年7月，年仅19岁的李宝金进入天津市警界工作。他从基层警员干起，一路升迁，1987年起任天津市公安局副局长，1993年同时担任天津市委政法委副书记；1998年6月当选天津市检察院检察长，并任市委政法委副书记。
2003年1月，李再次当选天津市检 察院检察长，任期应至今年年底，正好年届65岁，可安然退休。但如意的轨迹在去年夏天突然逆转——2006年6月12日，李宝金被中央纪委“双规”；8月27日，全国人大常委会批准免去李宝金天津市检察院检察长职务；11月29日，天津电视台播发了李宝金被“双开”（开除党籍、开除公职）并移交司法机关处理的消息（参见《财经》2006年第13期 “天津检察院检察长李宝金被‘双规’”）。
李宝金植根于天津政法界长达45年，其“落马”在津门乃至全国政法界可谓一石激起千层浪。因案情重大，最高检察院指定河北省检察院异地管辖李宝金案。今年4月，河北省检察院对李宝金案侦查终结后，指定沧州市检察院审查起诉。因事实不清，证据不足，曾两次退回补充侦查。审查起诉期间又因案情重大、复杂，曾三次延长审查期限。
时近岁末，悬念终于在11月22日正式揭开。
庭审中，李宝金被指控于1996年至2006年，在担任天津市公安局副局长、中共天津市委政法委副书记、天津市检察院检察长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或收受天津渤海化工股份有限公司等四家单位共计人民币317.7984万元；利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或收受天津荣程联合钢铁有限公司等三家单位和刘野（另案处理）共计人民币229.17512万元，美元1.8万元、港币1万元。综上，李宝金受贿共计折合人民币562.93289万元。
此外，李宝金还被指控犯有挪用公款罪。2003年3月至2004年11月间，李宝金利用职务上的便利，个人决定，先后八次将天津市检察院机关服务中心的公款共计人民币1400万元，挪给天津市德祥集团有限公司使用，谋取个人利益。案发前，该款项已经归还。
《财经》记者获悉，沧州市有关方面对李宝金案的审理颇为重视。沧州市检察院副检察长许敬达率领三名检察官出庭支持公诉，沧州市中级法院主管刑庭的副院长亦亲自担任审判长。中央纪委、最高法、最高检和河北省高级法院、河北省检察院均派员旁听。
不过，李宝金的家属没有到场旁听。据称是应其本人要求。
据旁听庭审的人士介绍，李宝金态度不错，对检方指控基本没有异议，其辩护律师——国浩律师集团天津律师事务所的合伙人王建人为其做了罪轻辩护。《财经》记者曾致电王律师，但其婉拒了采访要求。
案发王小毛、戴成文案
随着李宝金被公诉，他与津门著名房地产女老板——天津浩天集团董事长王小毛的灰色关系被官方正式揭开。王小毛东窗事发，正是李宝金“落马”的导火索。
李宝金的起诉书言明，1996年四五月间，李宝金利用担任天津市公安局副局长职务上的便利，接受天津渤海化工股份有限公司（下称渤海化工股份）董事长戴成文的请托，指派天津市公安局工作人员为该公司追回了1100余万元的欠款，为此，李宝金伙同王小毛（另案处理）于当年5月20日，以咨询费和劳务费的名义，向该公司索取人民币165万元。
王小毛今年45岁，出生于天津，至今未婚；由其控制的天津浩天集团主要涉足房地产、高速公路等领域。李宝金案发两个月前，王小毛被中央纪委带离天津接受审查。
案发前，王小毛的浩天房地产公司在天津地产界以低价拿地能力著称。位于马场道228号的“天娇园”楼盘占地3.6公顷，建筑面积达5万平方米；小区绿化率高达41.5％，是天津市中心环境最优美的地段之一。另一楼盘“天娇源”矗立在天津市最大自然风景区——水上公园的西侧。这两块令地产商垂涎已久的宝地，均经李宝金直接干预，落入王小毛之手。
《财经》记者调查表明，出身普通市民家庭的王小毛早年并无过人之处，1985年以工人身份进入天津市开发区进出口公司，仅为一名副总的司机。上世纪90年代初，王小毛离开了单位。“她辞职后就没了消息，后来就听说她发了。”王小毛的前同事曾对《财经》记者如是回忆。
相关资料显示，1995年前还一文不名的王小毛突然“发迹”。她与当时天津一个集体企业共同出资1000万元，成立天津泰力房地产公司。她以自然人身份出资950万元，占绝对控股。这便是日后赫赫有名的浩天集团的前身。泰力公司成立后不久，即发展了典当行、拍卖行。按照法律规定，典当行、拍卖行均属特种行业，须经公安机关审批。至少不晚于1995年，王小毛即与李宝金相识。其时，李宝金担任天津市公安局副局长已近八年。
1998年6月，李宝金当选为天津市检察院检察长。当月18日，浩天房地产公司成为王小毛及其弟的全资私人公司。审计显示，该公司截至1998年6月30日总资产为1.96亿元，负债高达1.93亿元。之后，王小毛组建了浩天集团，并将触角延伸至高速公路、医药、学校等领域。
工商资料显示，除地产、高速公路，王小毛其他经营多徒有虚名。其案发后，涉足的津晋等高速公路即因资金链断裂陷入停工状态（参见《财经》2006年第25期“王小毛案疑云”）。
《财经》记者获悉，王小毛案目前已进入审查起诉阶段，该案也将在沧州中院开庭审理。
李宝金案的另一涉案人系67岁的戴成文。戴氏从1995年起担任渤海化工集团董事长兼总经理。该集团改制后，先后在香港、上海上市，一度为股市追捧，但很快衰落。在连续两年较大亏损后，A股股票于1999年5月沦为“ST渤化”。一个月后，戴成文被迫辞去公司董事长兼总经理。次年6月，戴成文的全国政协委员资格被撤销，并被开除党籍。
据2002年3月20日的一则新华社电讯披露，1997年，戴成文“未经公司领导班子集体研究”，“未经上级主管部门和国家外汇管理部门批准”，分三次将集团的2.9亿元资金转至香港一公司，后被该公司挪作他用，未能悉数收回。
据悉，戴成文案移交司法机关处理后，经办此案的正是李宝金主政的天津市检察院。但当时戴成文并未被追究刑事责任。
《财经》记者获悉，王小毛与戴成文早在上世纪90年代末就有密切来往。正是源于李宝金的私人关系，彼时刚开始“创业”的王小毛从戴成文手中拆借了一笔金额不菲的现金作为启动资金，并借此实现在房地产、高速公路领域的投资与扩张。
2006年年初，未正式结案的戴成文案出现新突破，此案重提，戴本人被重新逮捕。今年4月27日，其因犯受贿罪、挪用公款罪，被河北省唐山市中级法院一审判处有期徒刑11年。法院审理查明，1997年至1998年间，戴成文利用职务之便，为他人从公司获取巨额贷款提供帮助，并擅自撤销贷款抵押，致使巨额贷款至今未能收回，先后收受贿赂共计215.4万元人民币；戴成文还违反财经纪律，将公款508.2万美元借给他人使用。
《财经》记者获悉，正是戴成文案旧案重提，导致王小毛锒铛入狱，进而使位高权重的李宝金轰然坠落。戴成文的判决书载明：考虑到戴有检举他人重大犯罪构成重大立功情节，故从轻处罚。
染指企业界
警界出身、后身居检察长高位的李宝金，在天津政法界养成了说一不二的性格，权力意识极重。天津市检察院一位工作人员说，跟前几任相比，李宝金是最强势的一任。
知情人士告诉《财经》记者，李宝金调任检察院工作，最初并不很情愿。但上任后不久，却在内部会议上感慨说：“没想到检察院有这么大的权力。”在李宝金看来，检察院可以想查谁就查谁。由于“地产商都害怕他”，他也就总能以极低廉的价格为自己、为他人、为部下弄到房子。
在李宝金被起诉指控的多宗受贿中，都特别显示出其利用职权和地位形成的便利条件，索要、收受贿赂。
其中，1998年和2005年3月，李宝金先后通过天津市建筑工程设计院、天津奥的斯电梯有限公司、天津瀚通国际贸易有限公司，为请托人天津港保税区海润达国际贸易公司总经理刘野，以人民币30.2万元的价格，买到了价值80余万元的商品房一套，并帮助刘野非法获利人民币30万元。不过，李宝金也不是白白为请托人谋利，在2003年春节至2006年春节前，他先后三次收受刘野给予的人民币5万元、美元5000元。
此外，2002年至2005年初，李宝金还先后指使天津市检察院检察官学院、天津市检察院第一分院、天津市消防局相关负责人，将上述单位建筑工程的配套电力项目交由天津市海洋电器开关有限公司施工。为此，在2003年11月至2005年间，李宝金先后五次索取该公司人民币34.7984万元。其中，两次向该公司索取价值30万元的银行卡22张，并在该公司报销其亲属药费共计人民币4.7984万元。
李宝金的强势绝非仅仅表现在天津地产界。起诉书显示，2001年下半年至2006年间，李宝金先是通过天津市城东供电局、天津市政府供热办等部门，为天津女子足球俱乐部在建设训练基地中，违规免除供、配电贴费和工人工程建设费共计人民币19万余元；又通过天津市建功工程总承包有限公司、天津天钢集团有限公司、天津市热电公司、天津市城建集团有限公司四家国有企业，为天津女子足球俱乐部拉赞助款人民币255万元。为此，李宝金在2004年至2006年间，先后五次索取、非法收受天津女子足球俱乐部董事长给予的人民币24.17512万元、美元3000元、港币1万港元，共计折合人民币27.71959万元。
不少人评价性格豪放的李宝金身上有两气：“霸气”和“义气”。“霸气”的表现是办事果断，“动不动就骂人”；而“义气”则是为自己单位职工谋福利。天津市检察院一位退休职工告诉《财经》记者，从1978年至1998年，检察院没有给职工盖过房，1998年李宝金上任后，很快就解决了绝大部分人员的住房问题，职工福利待遇比以前有明显提高。检察院的办公设备也得到很大改善。以前检察院只有30多辆车，现在有上百辆，还有不少好车。李宝金因此在系统内部口碑颇佳。
李宝金的“义气”，还表现为以“眷顾老家”为名索贿。庭审显示，在他收受的562.93万元的巨额贿赂款中，以家乡修桥为名索要、收受的高达300万元，占一半以上。
当然，“义气”也是有代价的。为此，李宝金不惜插手办案，罔顾国家利益。起诉书指控，2002年至2004年2月间，李宝金利用职务上的便利，接受天津市德利得公司董事长王学利的请托，指示该院民事行政检察处负责人，为解决该公司下属企业天津市恒泰房地产开发有限公司与天津市木材四公司土地的转让费经济纠纷一事提供帮助；对该公司人员涉嫌一起合同诈骗案，多次过问并批示相关单位办理。2005年6月，李宝金向德利得公司索取人民币100万元。
另外，2003年和2004年，李宝金利用担任天津市检察院检察长职权和地位形成的便利条件，通过天津海关、天津市环保局等部门，为天津钢铁有限公司进口设备违规免税人民币4100余万元，并使天津荣程联合钢铁有限公司在环保部门责令停产的情况下，能够继续生产。之后，李宝金以家乡修桥为名，先后向上述两家公司索取人民币各100万元。
庭审显示，案发后，李宝金所收受的贿款已全部追回。