高层频频会晤 开创两岸新纪元

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  2008年是两岸关系和平发展的一年,也是两岸关系实现转折的一年,两岸关系呈现出良好的发展势头。回顾2008年,和平发展是两岸关系的主题,两岸关系取得了令人振奋的进展。展望2009年,相信进展之势不可逆转并会愈加深入。
  
  “胡萧会”:标志两岸新时代来临
  
  4月11日,萧万长先生率领台湾两岸共同市场基金会一行飞抵海口美兰机场,参加4月13日在海南举行的博鳌论坛。
  4月12日,中共中央总书记胡锦涛在博鳌会见了萧万长先生,就两岸经济交流合作问题交换意见。
  胡锦涛强调,两岸经济交流合作面临着重要的历史性机遇,需要双方共同努力,大力推进。在新的形势下,我们将继续推动两岸经济文化等各领域交流合作,继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游的磋商,继续关心台湾同胞福祉并切实维护台湾同胞的正当权益,继续促进恢复两岸协商谈判。
  萧万长表示,两岸经济密不可分。实现两岸直航和经贸关系正常化是必走之路,而且代表着海峡两岸人民近60年来首次实现全面开放性交流,具有长远的意义。希望能正视现实、开创未来,搁置争议,追求双赢,为两岸关系开创互信、互谅、互助、互利的新时代。
  在13日的两岸经贸圆桌会议上,萧万长提出开放陆资赴台建议,并表示欢迎大陆资金到台湾投资“爱台十二项建设”。这一建议立即获得商务部长陈德铭的积极回应。陈德铭表示,台湾应相对开放市场,大陆有资金、技术及管理能力,应早日开放大陆企业赴台投资。于是“陆资入岛”问题再度成为两岸经贸往来的热点,也成为下一波两岸经贸关系突破性发展的重要标志。
  “胡萧会”成为台湾“大选”之后两岸关系的标志性事件,预示着海峡两岸一个新时代的到来,为未来两岸关系发展、经贸合作开创新局面。
  萧万长将他这次“博鳌行”称为“融冰之旅”,是要化解“僵冻”8年的两岸关系,其所彰显的意义重大。
  
  “胡连会”:彰现胡锦涛“十六字方针”
  
  4月29日,胡锦涛总书记在会见中国国民党荣誉主席连战时指出,当前台湾局势发生了积极变化,两岸关系呈现出良好发展势头。两岸双方应当共同努力,建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢,切实为两岸同胞谋福祉,为台海地区谋和平,开创两岸关系和平发展新局面。
  对此,马英九高度肯定中共总书记胡锦涛与中国国民党荣誉主席连战会面时所提“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”十六字,认为这是开启两岸关系新一页极为重要的方针。
  马英九认为,这样一种定调,与萧万长在博鳌论坛提出来的正视现实、共创未来、搁置争议、追求双赢是一致的。这代表双方都有一些共享的价值,“是两岸人民之福,也是全世界人民之福”。
  香港有媒体分析称,胡锦涛的十六字箴言,意涵相当丰富,胡锦涛指出,“两岸和平发展共同愿景”是国共两党向两岸同胞做出的庄严承诺。大陆政府和台湾当局如何建立互信是头等大事。共创双赢是非常美好的理想。这样的理想由胡锦涛表述出来,弥足珍贵!
  
  “胡吴会”:两岸关系拨云见日
  
  5月26—31日,中国国民党主席吴伯雄受中共中央总书记胡锦涛的邀请,对大陆进行“雨过天晴之旅”。他来大陆之行的第一站是南京。
  从江丙坤的“破冰之旅”、连战的“和平之旅”,再到如今吴伯雄的“雨过天晴之旅”,中国国民党高层近年来多次访问大陆,而南京是他们每次来访的必到之地。
  在拜谒中山陵后吴伯雄发表感言说,此次谒陵就是为了禀告总理在天之灵,国民党会好自为之,为人民谋福祉,为两岸和平奉献力量。
  5月28日,中共中央总书记胡锦涛在同中国国民党主席吴伯雄举行会谈时再次强调“十六字方针”。他说,在国共两党和两岸同胞共同努力下,台湾局势发生了积极变化,两岸关系发展面临着难得的历史机遇。这一局面来之不易,值得倍加珍惜。希望继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”,以富有成效的努力,扎扎实实推动两岸关系不断取得实际进展,增强广大台湾同胞对两岸关系和平发展的信心。
  3年前世人瞩目的“胡连会”,国共两党领导人共同发布“两岸和平发展共同愿景”。3年来在国共两党和两岸同胞共同努力下,台湾局势发生了积极变化。而今举行的“胡吴会”,让两岸关系拨云见日、雨过天晴。
  挥手之间,中国共产党和中国国民党站在历史的高峰,为两岸同胞带来了无限期许,为中华民族的伟大复兴开创了历史新篇。
  随后,两党最高领导人举行了历史性会谈,达成了广泛共识:在“九二共识”基础上尽快恢复海协会和海基会交往协商,通过平等协商务实解决两岸间的有关问题,首先要解决的就是当前两岸同胞最关心的两岸周末包机、大陆居民赴台旅游问题;两党在新形势下将继续依循并切实落实“两岸和平发展共同愿景”,开创两岸关系和平发展新局面……
  当会谈场地——人民大会堂北京厅的大门再度打开时,华灯璀璨,似乎寓意着两岸关系的光明未来。吴伯雄乐观地表示:“两岸关系拨云见日、雨过天晴,建立互信、创新合作的时刻已经来临。”
  在顺利圆满地完成了所有行程后,吴伯雄一行5月31日平安由沪返台。短短6天,访问团成员足迹跨越大江南北。所到之处,带来了台湾同胞对地震灾区的牵挂和问候,带来了对即将举办的北京奥运的祝福和支持。所到之处,到处是热情的欢迎、涌动的人潮,表现出大陆同胞对台湾同胞的厚谊深情。
  国共两党最高领导人的历史性会谈已经落幕,但两岸关系“拨云见日、雨过天晴”进而“累积共识、共创双赢”的新的时代大幕,才刚刚开启。
  中共中央台办主任陈云林在送别吴伯雄一行时的话语,在人们的心头萦绕:“促进两岸关系和平发展,是国共两党共同的历史责任。我们要为同胞谋和平,为两岸创双赢,为台海争和谐,为中华开太平!”
  为此,香港大公网称,如果没有其他障碍发生,两岸关系将发生前所未见的巨大良性变化。
  
  两岸两会重启商谈
  
  继吴伯雄登陆、两岸关系雨过天晴之际,海基会董事长江丙坤开始北京之行,两会举行历史性的复谈。
  6月12日上午,海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在北京钓鱼台国宾馆5号楼紧紧握手,两会领导人直接启动了双方中断9年的商谈。
  展开会谈前,陈云林与江丙坤两次握手。算一算,两人两次握手36秒。为见证历史留下弥足珍贵的画面。
  6月13日,两岸关系的史册上将记录这历史性的一刻:
  陈云林与江丙坤在《海峡两岸包机会谈纪要》与《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》上分别签字,随后双方互赠签字笔,举杯同贺。举世瞩目的海协会与海基会恢复接触后的首次会谈画下圆满句号。
  在缔造历史的海协会会长汪道涵、海 基会董事长辜振甫两位老人于3年前相继乘鹤西去之后,在两会商谈被迫中断9年之后,在台湾局势呈现积极变化的新形势下,两岸两会这次具有里程碑意义的复谈,被外界赋予了诸多新意。
  众望所归的这次会谈并未停留于简单接续历史的层面,而是务实进取,跨越蹉跎岁月,最终为两岸同胞“捧”出了丰硕的成果,也为两岸协商谈判写下新的一页。
  正如中共中央总书记胡锦涛在会见江丙坤一行时所指出:“海协会和海基会在‘九二共识’的共同政治基础上恢复商谈并取得实际成果,标志着新形势下两岸关系改善和发展有了一个良好开端,表明两岸双方有智慧、有能力通过协商谈判解决有关问题,造福两岸同胞。”
  通过平等协商和善意沟通,两会此次就两岸周末包机以及大陆居民赴台旅游达成协议。这是继1993年“汪辜会谈”签署的4项协议后,两会在新世纪签署的第一批协议。
  根据两会领导人签署的《海峡两岸包机会谈纪要》,两岸周末包机从7月4日起正式实施,并开放更多城市,方便两岸同胞来往;而大陆居民赴台旅游于7月18日起正式实施。每天3000人次为限。旅游团每团人数限10人以上,40人以下,自入境次日起在台停留期间不超过10天。
  这些实际成果为两岸同胞办了两件实实在在的好事,立即受到了两岸同胞的普遍欢迎。两岸航空和旅游业界高度评价这两项商谈成果,认为“这将给业界带来更多的发展机遇和更大的发展空间,造福两岸人民”。
  协商谈判是实现两岸关系和平发展的必由之路。如果说,2005年“两岸和平发展共同愿景”奠定了国共两党交往的政治基础,代表了两党向两岸同胞作出的庄严承诺,也为两岸关系播下了春天的种子。那么3年之后,在万众期待中接踵而至的“胡吴会”以及两会成功复谈,就是向两岸同胞宣告:信守承诺的国共两党,已开始为共同把握和用好难得的历史机遇,付诸卓有成效的实际行动。3年前的春芽终于在2008年开出绚烂的夏花。
  随着两岸关系走向和平发展,两岸交流合作有望呈现宽领域、多层次的蓬勃发展局面。两会商谈的工作任重道远、大有可为。从这个意义上看,此次会谈是两会商谈继“汪辜会谈”之后又一个新的起点,同时也让海协会与海基会又一次站立在两岸关系的时代潮头,肩负起更加重要的历史责任。
  海协会会长陈云林说:“面对两岸周末包机、大陆居民赴台旅游即将实现的难得机遇,两会有责任把好事办成、办好。同时,着眼于下一步的需要,把货运包机、开通两岸直达航路的协商安排好,把互设业务办事机构的事情落实好。”
  “长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”
  两会成功复谈并达致丰硕成果再次表明,两岸关系发展正面临难得的历史机遇,两岸同胞加强两岸交流合作的愿望进一步增强,两岸比以往任何时候都更有条件携手合作、共同发展。这是人心所向、大势所趋。
  “历经峰回路转,两岸出现新局。”此次两会协商,除了促成两岸周末包机和大陆居民来台观光之外,更重要的是在两岸间塑造了一种“和平、和解、合作”的氛围,真是“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。
  
  “四项协议”基本实现两岸“三通”
  
  11月3日,陈云林首次赴台,这是大陆官员赴台的最高层级。两会在台北举行领导人会谈,是两会成立以来的第一次,也将成为两岸关系改善和发展的重要标志,令世人瞩目。
  11月4日,陈云林与江丙坤终于完成历史上首次台北会谈并签署了四项协议——《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》、《海峡两岸食品安全协议》。根据这四项协议,两岸将开通空中双向直达航路,使客运包机常态化并开通货运直航包机,两岸将相互开放主要港口进行海运直航,还将实现直接通邮,同时建立重大食品安全事件协处机制,从而使两岸关系发展迈出了历史性一步。
  这四项协议顺利签署后,两岸大体上就能完成“三通”进程。这就意味着,由1979年全国人大常委会《告台湾同胞书》所首倡的两岸“三通”主张,终于经两岸制度化协商而搭起了框架,从而使两岸同胞翘首以盼近30年的“三通”梦想可能成为现实。
  这次两会签订的“四项协议”,是两岸“三通”的重大突破:比如空航,这次协议取得了三大突破。一是实现了空中直航,对现有航线进行“截弯取直”,无需再绕经港澳;二是包机常态化,实现两岸“一日生活圈”;三是实现“货运包机”,可节省运输费用三分之一,其商机将会继续增加。
  再比如海运,在“小三通”的基础上,这次协议也取得了三大突破。一是实现了两岸间海运直航,无需绕道第三地;二是两岸开放更多港口,极大地便利两岸经贸;三是开放价格低廉的海上客运,增加两岸人员往来的通道,改变以往只是货运的局面。
  两岸通航的实现,也为通邮带来极大方便,两岸邮件不再途径港澳,直达双方邮局。既节约时间,又节省邮资。至于《食品安全协议》的签署,是在为各个交流领域出台必要的法规法令作出表率,有助于规范交流秩序和品质,保障交流的正常开展。
  两会签订“四项协议”,标志着两岸民众期盼30年之久的全面直接“三通”已基本实现。海峡两岸从过去的“咫尺天涯,重重阻隔”变成“天涯咫尺,处处通途”,各领域的交流与合作从此将站在一个新的历史起点上,呈现一幅全新的景象,并将从以下几个方面有力地促进两岸关系的发展:一是使两岸同胞的往来更加便捷,了解更加深入,感情更加融洽。二是使两岸彼此的交流更加扩大,联系更加密切,互动更加频繁。三是使两岸之间的经济合作更加紧密,降低两岸营运成本、增加两岸货物流量、提升两岸经济竞争力,进而促使两岸经济合作提高层次、拓展领域,推动两岸经济共同发展。四是为两岸关系和平发展增添新的动力,增进两岸同胞的共同福祉,拓展两岸民众共同利益,强化两岸关系发展的良好势头,形成两岸之间全方位、多领域的大交流、大合作与大发展。
  毫无疑问,“四项协议”的签订,不仅为两岸同胞带来了实实在在的利益,也为两岸关系和平发展提供了重要动力。2008年12月15日,两岸海运直航、空运直航、直接通邮全面启动,宣告两岸“大三通”时代来临。
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