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国家工商行政管理局的信息化工作起步于1988年，正式建立信息中心是在1991年，其后陆续开展了一系列的工作，包括网络建设和应用系统开发等等。1999年12月22日，国家各局局长办公会确定建立全国工商行政管理内部业务网络系统，连接国家工商局到省级市以上工商行政管理局和在京的国家工商局所属的另外三处办公单位的网络节点。网络主节点在国家工商局，连接49个分节点。整个刚络系统由国家工商局统一出资并组织，计划投入人民币4700万元。