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近年来，国家陆续出台的各项财税改革措施，为地方财政提供了一次又一次的发展良机。但一些地方仍自觉不自觉地沿袭旧体制的做法，一味追求经济规模，使财政有效收入不但未见增长，反而造成了‘桥东科西”的被动局面，甚至出现了不应有的“虚收”问题。虚收的主要表现是：一、平均摊派。一些地方或因地域特产经济总量不足，或因征收难度太大，对农村特产税不据实征收，而将任务平均摊在人头或耕地面积上，使政策执行走样。二、预收税款。一些税收部门为弥补当年税收任务缺口，把部分效益好的企业下年度税款预收在本年度入库，这种短期行为无疑是杀鸡取