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摘 要：本文从职教集团软实力内涵出发，分析了目前职教集团软实力学术与理论研究的现状，探讨了提升职教集团软实力的重要性和必要性，并以广西经济贸易职教集团为例，提出从精神力、制度力、政治力和文化力四个方面构建了职教集团软实力提升的具体路径，以期为职教集团的发展提供借鉴。
关键词：职教集团 软实力 提升 路径 构建
课 题：本文为广西“十二五”教育科学重点立项课题“广西北部湾经济区职教集团的建设与运行机制研究”（编号：2011A0017）阶段性研究成果之一。
一、职教集团软实力的内涵
1.职教集团的内涵
《国家中长期教育改革与发展规划纲要》指出：“以推进政府统筹，校企合作，集团化办学为重点，探索部门、行业、企业参与办学的机制”，同时，明确指出职教集团化办学仍是今后创新职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式的一个重点方向。在这种形势下，职业教育越来越强调学校与企业的融合，强调资源共享、统筹兼顾、合作共赢，走上了集团化、规模化、连锁化的道路。职教集团应运而生，蓬勃发展。
所谓的职教集团，是“以有效利用各方资源，实行优势互补，集合各方成员单位，包括政府、行业协会、职业院校、企业和社会团体组建的集教育教学、实习实训、就业等为一体的联合体，它是实现系统培养，提高职业院校服务产业发展能力，有效解决企业人力资源危机，做大做强职业教育的重要方式和途径。” 一般而言，职教集团顺应了职业教育主动适应经济发展和自身发展需要的时代要求，是以服务地方经济为宗旨，以校企共赢为基本准则，以一所或多所职业学校为核心，以教育教学、科研为主要活动的非营利组织，具有共建、互补、共享、多赢的特征。
职教集团的组建与发展，符合现代职业教育的发展方向，适应职业教育培养初、中级技能人才的本质要求，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求的无缝对接，有利于及时调整职业院校的专业结构，有利于调动行业、企业、学校各方面的积极性。
2.职教集团软实力
“软实力”的概念，来自于国际政治学研究，最早由哈佛大学教授约瑟夫·奈提出。他将一个国家的综合实力分为“软”、“硬”两种。硬实力是经济、科技、军事实力等体现出来的看得见的物质力量，而与之相对应的，是以文化、意识形态、吸引力体现出来的精神力量，统称为“软实力”。
职教集团软实力，是该职教集团生存或发展的智力支持、精神动力和思想源泉，是该集团集体智慧的结晶，是综合实力的重要组成部分，也是集团成员在长期的实践与发展中共同形成及创造出来的非物质性成果，是职教集团不可或缺的重要资产。它既包括集团的办学理念、集团特色、团队精神、组织架构、集团发展模式和集团品牌，也包括了集团文化、制度、价值观等等，具体体现在精神力、制度力、政治力和文化力等方面。
二、职教集团软实力研究现状
1.学术层面
近年来，我国职教集团发展迅猛，数量与规模都不断扩大。它作为人才培养、学术研究、实现共赢的综合性社会组织，不仅表现为有形的物质性资产和硬件设施，也表现为无形的精神因素及软环境氛围。但就目前职教集团发展的实际而言，绝大多数职教集团往往重视前者，忽视甚至漠视后者。如职教集团的理论研究中，学者们对职教集团的概念、性质、类型、办学机制、校企合作，均有较为深入的论述，角度涉及经济学、教育学、管理学、政治学、法学等，但对于职教集团软实力的研究，则显得相当少，如集团制度、内涵发展，则只在职教集团实践的理论探究中稍有涉及，但当笔者在“中国知网”搜索关键词为“职教集团软实力”时，查询无直接成果。
2.现实层面
从笔者的调研结果来看，许多职教集团运行不畅，原因是多方面的。如政策和法规不健全，集团化办学各方的合作基础不扎实，基本上都是一个松散的实体；在实际操作中，对责、权、利的规定非常模糊，各方没有建立长期、稳定、共赢的合作机制，大多是不规范、短期、低层次合作，深度、广度明显不够，成效不尽如人意；企业积极性不高；职教集团的章程的实际运作上，对集团成员普遍没有约束力，几乎没有成员可以据此向没有按照章程约定自觉履行义务的成员主张任何的权利等。同时，对于创办历史较为短暂的职教集团而言，集团文化很大程度等同于校园文化，故缺乏特色，难以体现集团的品位和社会影响力。
综合以上种种，我们不难发现：职教软实力的学术研究如此之少，是否可以理解为大多数职教集团研究的侧重点和成果不在于此呢？或者说，软实力没有真正发挥作用，只是申报时的佐证材料、写总结的高大上口号，抑或是职教集团的发展过程中摆设的花瓶呢？另一方面，职教集团的不断重视及壮大，与集团的运转脱离章程，缺乏监督、缺乏激励、竞争机制和协同效果的矛盾日益激化。提升“软实力”说得容易，却难以落到实处。
三、软实力提升的重要性和必要性
1.职教集团内涵式发展的现实需要和可持续发展的精神动力
硬实力可以用一个相对具体的指标数字来衡量，易于认识和把握，而软实力则不易用数字化指标去衡量，它隐于内涵建设之中。随着国家大力发展职业教育，职教集团也迎来了新的发展机遇。尤其是职教集团成员中许多牵头的学校成为国家改革发展示范学校，通过三年的建设，办学硬件和办学规模等硬实力均明显增强，并以此带动职教集团其他成员在理念、品牌、制度上的更新与完善，保持强大的生命力和旺盛的创造力，从而进入了内涵建设提升与可持续发展的新的历史阶段。
同时，软实力体现着职教集团的理想追求、价值取向和发展潜力。对于创办历史较为短暂的职教集团而言，集团文化很大程度等同于校园文化，故缺乏特色，难以体现集团的品位和社会影响力，因此，软实力建设还能沉淀集团文化，成为其发展中不可或缺的精神动力。
2.职教集团增强核心竞争力和提升综合实力的必然选择 职教集团的核心竞争力是依靠软实力创造出来的。有竞争力的职教集团并非单纯体现在利益、权力上，还体现在她所呈现出来的文化氛围、和谐的人际关系、影响力、机遇和希望等方面。职教集团所占有的资源较丰富，但如果缺乏整合与合理的运用，无计划，无监督，即软实力不够时，硬实力也很难得以彰显。换而言之，只有树立起了自己的品牌意识、特色意识、创新意识，着眼于自身独特优势的挖掘，打造和提升软实力，才能在竞争中脱颖而出。
3.营造良好发展环境与增强职教集团社会影响力的需要
当职教集团准确的定位、先进的理念以及品牌等软实力发展到一定程度时，其示范辐射和引领作用也越发明显，对内表现为向心力、凝聚力、执行力和归属感，而对外自然而然产生辐射力、扩张力和吸引力。这种良性循环，给集团赢得了更为广阔的发展空间。
4.实用型职业技能人才培养的有效途径
职教集团自成立之日起，就是探索、发现、总结和创造的场所；是重视人才队伍建设，营造人才培养的良性“生态系统”。要运用职教集团的品牌魅力，吸引、培养一流的实用型技能型人才，努力构建“资源整合、有序竞争、以人为本、才尽其用”的良好环境。如集团涵盖了职业教育的中高职教育、岗前培训、业务培训、职业资格认证、学历证书等，形成了人才培养、考证与培训的无缝链接。同时，职教集团现有的职教资源，能满足多样化、个性化、小批量的需求，且能对企业人才的需求进行预测，使得“私人定制”式的学习制度成为可能。
四、职教集团软实力提升的有效路径
为了职教集团更好的发展，本文以广西经济贸易职业教育集团为例，从职教集团的制度力、精神力、政治力和文化力这四个方面入手，积极寻求对策，为更好地提升职教集团软实力探索一条更为顺畅、更加开阔的道路。
1.精神力：准确定位，凸显核心的集团理念
精神力，是职教集团软实力的核心内容，也是职教集团整体精神面貌和特性的集中体现，包括集团的文化观念、基本信念、价值标准、职业道德以及精神风貌等，是集团文化建设所要营造的最高目标。作为软实力建设的源泉，精神力能激发职教集团成员对集团的目标、工作准则等的认同感和责任感，有益于形成强烈的凝聚力，体现出集团内个体与整体的高度一致性。同时，精神力还是衡量职教集团水平和建设发展趋势的根本尺度，是其赖以生存、发展的支撑。
值得一提的是，广西地处祖国南疆，处于社会经济加快发展的关键时期，并将建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极。广西经济贸易职业教育集团是经广西壮族自治区教育厅批准，由广西银行学校牵头组建成立的集人才培养、教育教学、实践培训、就业指导、教育科研为一体的职业教育集约化团体，实行理事会制。该集团坚持以促进广西经济贸易业快速发展为目的，以诚信为本，以中职教育为主体，以行业为支撑，以企业为依托，以项目为纽带，以教学、培训、科研和社会服务为主要内容，以校际合作、校企合作和产学研结合为主要形式，提出了以“合作交流、共赢发展”为基本原则，以“引领、协调、共享、服务”为工作重心，以“依靠政府、依托企业、服务社会”为工作思路，汇集和融合现有资源，构建跨区域、跨行业、多渠道的办学体系，使职业教育与经济建设同步发展，为广西乃至泛珠江三角洲经济圈经济建设提供中初级技能人才资源，旨在为广西职业教育事业的发展和经济腾飞做出贡献。
由于该职教集团涉及金融、财会等相关领域，因此还具有专门性、融合性、社会性和地域性等特征，所以在兼顾以上精神力建设的同时，集团理事会还必须要有经营管理的理念。也就是说，要把集团当做企业来经营，这样，不仅能解决集团运行的经费问题，还能增加集团的吸引力，促进校企合作保障人才培养的质量。
2.制度力：内外兼修，形成规范的集团制度
制度力，即以先进的管理理念为基础形成的先进的管理体制和管理制度。 制度提供的是框架性约束，是支配整个职教集团运行的“游戏规则”和行动框架，具有预期功能、激励功能、宽容功能和妥协功能，兼顾集团理念、规则、组织和设备这四个方面。
如以章程形式组成的广西经济贸易职教集团，经过几年的探索与磨合，克服了成立之初组织结构较为松散，入会自愿，退会自由，各方以合作项目为载体，很难实现人、财、物等的有效融合，也难实现权、责、利多方共赢的效果的弊端，完善了广西经济贸易职业教育集团章程（20100104），提出了集团组织架构，明确集团的中长期目标、发展规划以及集团文化，细化集团的规模目标、质量目标、师资目标、办学目标和就业指导等，做到成果可视化、可量化，可检验，可评估；明确各成员之间的责任、义务与地位，健全理事会，明确职教集团法律主体地位，建立一个基于社会分工协作的高效组织和管理结构，将传统的职教集团自上而下的领导和决策机构，转变为增值管理模式；建立跨职能部门，并将决策权下放至各任务组，从而形成一种灵活、自主、创新的工作模式。同时，大力发展网络化和信息化，消除集团成员之间沟通不畅、决策缓慢的缺陷，互通有无，增强凝聚力和向心力；积极宣传职教集团品牌，公开使用集团品牌的统一标识和冠名，树立集团良好形象，保守集团商业秘密，维护集团合法权益；最后，建立质量保证体系，并对管理内部的统筹、系统服务、资源整合、标准化建设、信息管理、资金管理等管理过程和结果随时进行监督和评价，以确保管理体系落到实处，进行顺畅。
3.政治力：与时俱进，整合人财物等多方资源
政治力包括组织力和公关力。
组织力为内因，即职教集团组织内部的人际关系密切程度。良好融洽的人际关系是保证集团发展潜力的重要因素。职教集团影响力越强，就越能汇聚人流、物流、资金流、信息流，推动职教集团跨越式发展。因此，集团内部成员要发挥优势，增强创新能力，提高职业教育水平，狠抓职业教育教学质量，重视人才队伍建设，运用优势项目，切实加强院校合作、企业合作，资源共享，科学管理，民主决策，将职教集团做大做强。 公关力为外因，即政府、社会、企业和校友等支持的能力。职教集团规模外延、质量提升、结构优化、模式转变，都取决于集团内或集团外行业、企业乃至区域内外的参与程度和支持力度。职教集团在成立与发展的过程当中，与政府各部门，特别是教育部门保持密切的联系，掌握最新的教育动态与职教政策；与社会团体之间进行必要的沟通合作，获得社会的广泛支持；与兄弟院校跨校合作，跨校选课、共享师资、设备、网络与图书资源，实现优势互补和资源的合理利用；挖掘校友资源，激发校友的热情，实现有效的资源整合，从而节省办学成本，提高办学效益。
4.文化力：突出特色，塑造一批职教集团品牌
职教集团软实力提升的过程，也是一个塑造品牌的过程。一般来说，职教集团的发展既要遵循职业教育发展的规律，也要依照职教集团理念，坚持地方特色，打造出较有声誉和影响力的职教集团品牌，辐射和带动地方经济。
职教集团虽然起步较晚，但它已呈现出百花齐放的局面，如以三段培养、以强带弱的“海南模式”；院校合作、行业引领的“江苏模式”；城乡结合、以城带乡的“海南模式”；还有“山东模式”、“京、津、沪”地区职教集团模式等，这些均为品牌效应的典范，值得借鉴和推广。
广西经济贸易职教集团具有优越的区位优势，主打广西北部湾经济区金融牌。发展过程中，该集团持续更新集团理念，树立品牌意识、竞争意识和效益意识，主动适应社会要求，同时，利用好职教集团的名称或者组织机构、标志以及其所能提供的服务，这种无形的资产，不断地发挥作用，便能给职教集团带来许多实质性的附加值，形成真正的品牌效应。当然，打造品牌形象不是一朝一夕的事，需要突出特色，持之以恒。
五、小结
职教集团软实力提升，既是理论问题，同时又是实践问题，它既能存在于无形之中，对集团成员产生潜移默化的作用，也可以具化为管理模式和文化范式，发挥着切实而具体的作用。由于软实力形成的周期比较长，易变因素也多，各环节丝丝入扣，有机结合，因此不能靠单纯的叠加和空想取得，这也就要求职教集团本身在自身建设和发展过程中应当尽力打造和维护这一核心竞争力。只有硬实力与软实力都得到了长足的发展，两者相辅相成，才能为职教集团的发展提供稳定的动力，才能推动我国职业教育事业健康有序地向前发展。
参考文献：
[1]赵晓明.商业服务业职教集团校企合作研究[J].教育与职业，2013（2）
[2]施培智，姚庆.大学软实力对于提升竞争力的意义[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2009（6）.
[3]胡颖蔓.当前职业教育集团发展“瓶颈”的分析与对策[J].当代教育论坛，2009（8）.
（作者单位：广西银行学校）
关键词：职教集团 软实力 提升 路径 构建
课 题：本文为广西“十二五”教育科学重点立项课题“广西北部湾经济区职教集团的建设与运行机制研究”（编号：2011A0017）阶段性研究成果之一。
一、职教集团软实力的内涵
1.职教集团的内涵
《国家中长期教育改革与发展规划纲要》指出：“以推进政府统筹，校企合作，集团化办学为重点，探索部门、行业、企业参与办学的机制”，同时，明确指出职教集团化办学仍是今后创新职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式的一个重点方向。在这种形势下，职业教育越来越强调学校与企业的融合，强调资源共享、统筹兼顾、合作共赢，走上了集团化、规模化、连锁化的道路。职教集团应运而生，蓬勃发展。
所谓的职教集团，是“以有效利用各方资源，实行优势互补，集合各方成员单位，包括政府、行业协会、职业院校、企业和社会团体组建的集教育教学、实习实训、就业等为一体的联合体，它是实现系统培养，提高职业院校服务产业发展能力，有效解决企业人力资源危机，做大做强职业教育的重要方式和途径。” 一般而言，职教集团顺应了职业教育主动适应经济发展和自身发展需要的时代要求，是以服务地方经济为宗旨，以校企共赢为基本准则，以一所或多所职业学校为核心，以教育教学、科研为主要活动的非营利组织，具有共建、互补、共享、多赢的特征。
职教集团的组建与发展，符合现代职业教育的发展方向，适应职业教育培养初、中级技能人才的本质要求，有利于促进职业教育办学模式的改革，实现职业教育与市场需求的无缝对接，有利于及时调整职业院校的专业结构，有利于调动行业、企业、学校各方面的积极性。
2.职教集团软实力
“软实力”的概念，来自于国际政治学研究，最早由哈佛大学教授约瑟夫·奈提出。他将一个国家的综合实力分为“软”、“硬”两种。硬实力是经济、科技、军事实力等体现出来的看得见的物质力量，而与之相对应的，是以文化、意识形态、吸引力体现出来的精神力量，统称为“软实力”。
职教集团软实力，是该职教集团生存或发展的智力支持、精神动力和思想源泉，是该集团集体智慧的结晶，是综合实力的重要组成部分，也是集团成员在长期的实践与发展中共同形成及创造出来的非物质性成果，是职教集团不可或缺的重要资产。它既包括集团的办学理念、集团特色、团队精神、组织架构、集团发展模式和集团品牌，也包括了集团文化、制度、价值观等等，具体体现在精神力、制度力、政治力和文化力等方面。
二、职教集团软实力研究现状
1.学术层面
近年来，我国职教集团发展迅猛，数量与规模都不断扩大。它作为人才培养、学术研究、实现共赢的综合性社会组织，不仅表现为有形的物质性资产和硬件设施，也表现为无形的精神因素及软环境氛围。但就目前职教集团发展的实际而言，绝大多数职教集团往往重视前者，忽视甚至漠视后者。如职教集团的理论研究中，学者们对职教集团的概念、性质、类型、办学机制、校企合作，均有较为深入的论述，角度涉及经济学、教育学、管理学、政治学、法学等，但对于职教集团软实力的研究，则显得相当少，如集团制度、内涵发展，则只在职教集团实践的理论探究中稍有涉及，但当笔者在“中国知网”搜索关键词为“职教集团软实力”时，查询无直接成果。
2.现实层面
从笔者的调研结果来看，许多职教集团运行不畅，原因是多方面的。如政策和法规不健全，集团化办学各方的合作基础不扎实，基本上都是一个松散的实体；在实际操作中，对责、权、利的规定非常模糊，各方没有建立长期、稳定、共赢的合作机制，大多是不规范、短期、低层次合作，深度、广度明显不够，成效不尽如人意；企业积极性不高；职教集团的章程的实际运作上，对集团成员普遍没有约束力，几乎没有成员可以据此向没有按照章程约定自觉履行义务的成员主张任何的权利等。同时，对于创办历史较为短暂的职教集团而言，集团文化很大程度等同于校园文化，故缺乏特色，难以体现集团的品位和社会影响力。
综合以上种种，我们不难发现：职教软实力的学术研究如此之少，是否可以理解为大多数职教集团研究的侧重点和成果不在于此呢？或者说，软实力没有真正发挥作用，只是申报时的佐证材料、写总结的高大上口号，抑或是职教集团的发展过程中摆设的花瓶呢？另一方面，职教集团的不断重视及壮大，与集团的运转脱离章程，缺乏监督、缺乏激励、竞争机制和协同效果的矛盾日益激化。提升“软实力”说得容易，却难以落到实处。
三、软实力提升的重要性和必要性
1.职教集团内涵式发展的现实需要和可持续发展的精神动力
硬实力可以用一个相对具体的指标数字来衡量，易于认识和把握，而软实力则不易用数字化指标去衡量，它隐于内涵建设之中。随着国家大力发展职业教育，职教集团也迎来了新的发展机遇。尤其是职教集团成员中许多牵头的学校成为国家改革发展示范学校，通过三年的建设，办学硬件和办学规模等硬实力均明显增强，并以此带动职教集团其他成员在理念、品牌、制度上的更新与完善，保持强大的生命力和旺盛的创造力，从而进入了内涵建设提升与可持续发展的新的历史阶段。
同时，软实力体现着职教集团的理想追求、价值取向和发展潜力。对于创办历史较为短暂的职教集团而言，集团文化很大程度等同于校园文化，故缺乏特色，难以体现集团的品位和社会影响力，因此，软实力建设还能沉淀集团文化，成为其发展中不可或缺的精神动力。
2.职教集团增强核心竞争力和提升综合实力的必然选择 职教集团的核心竞争力是依靠软实力创造出来的。有竞争力的职教集团并非单纯体现在利益、权力上，还体现在她所呈现出来的文化氛围、和谐的人际关系、影响力、机遇和希望等方面。职教集团所占有的资源较丰富，但如果缺乏整合与合理的运用，无计划，无监督，即软实力不够时，硬实力也很难得以彰显。换而言之，只有树立起了自己的品牌意识、特色意识、创新意识，着眼于自身独特优势的挖掘，打造和提升软实力，才能在竞争中脱颖而出。
3.营造良好发展环境与增强职教集团社会影响力的需要
当职教集团准确的定位、先进的理念以及品牌等软实力发展到一定程度时，其示范辐射和引领作用也越发明显，对内表现为向心力、凝聚力、执行力和归属感，而对外自然而然产生辐射力、扩张力和吸引力。这种良性循环，给集团赢得了更为广阔的发展空间。
4.实用型职业技能人才培养的有效途径
职教集团自成立之日起，就是探索、发现、总结和创造的场所；是重视人才队伍建设，营造人才培养的良性“生态系统”。要运用职教集团的品牌魅力，吸引、培养一流的实用型技能型人才，努力构建“资源整合、有序竞争、以人为本、才尽其用”的良好环境。如集团涵盖了职业教育的中高职教育、岗前培训、业务培训、职业资格认证、学历证书等，形成了人才培养、考证与培训的无缝链接。同时，职教集团现有的职教资源，能满足多样化、个性化、小批量的需求，且能对企业人才的需求进行预测，使得“私人定制”式的学习制度成为可能。
四、职教集团软实力提升的有效路径
为了职教集团更好的发展，本文以广西经济贸易职业教育集团为例，从职教集团的制度力、精神力、政治力和文化力这四个方面入手，积极寻求对策，为更好地提升职教集团软实力探索一条更为顺畅、更加开阔的道路。
1.精神力：准确定位，凸显核心的集团理念
精神力，是职教集团软实力的核心内容，也是职教集团整体精神面貌和特性的集中体现，包括集团的文化观念、基本信念、价值标准、职业道德以及精神风貌等，是集团文化建设所要营造的最高目标。作为软实力建设的源泉，精神力能激发职教集团成员对集团的目标、工作准则等的认同感和责任感，有益于形成强烈的凝聚力，体现出集团内个体与整体的高度一致性。同时，精神力还是衡量职教集团水平和建设发展趋势的根本尺度，是其赖以生存、发展的支撑。
值得一提的是，广西地处祖国南疆，处于社会经济加快发展的关键时期，并将建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极。广西经济贸易职业教育集团是经广西壮族自治区教育厅批准，由广西银行学校牵头组建成立的集人才培养、教育教学、实践培训、就业指导、教育科研为一体的职业教育集约化团体，实行理事会制。该集团坚持以促进广西经济贸易业快速发展为目的，以诚信为本，以中职教育为主体，以行业为支撑，以企业为依托，以项目为纽带，以教学、培训、科研和社会服务为主要内容，以校际合作、校企合作和产学研结合为主要形式，提出了以“合作交流、共赢发展”为基本原则，以“引领、协调、共享、服务”为工作重心，以“依靠政府、依托企业、服务社会”为工作思路，汇集和融合现有资源，构建跨区域、跨行业、多渠道的办学体系，使职业教育与经济建设同步发展，为广西乃至泛珠江三角洲经济圈经济建设提供中初级技能人才资源，旨在为广西职业教育事业的发展和经济腾飞做出贡献。
由于该职教集团涉及金融、财会等相关领域，因此还具有专门性、融合性、社会性和地域性等特征，所以在兼顾以上精神力建设的同时，集团理事会还必须要有经营管理的理念。也就是说，要把集团当做企业来经营，这样，不仅能解决集团运行的经费问题，还能增加集团的吸引力，促进校企合作保障人才培养的质量。
2.制度力：内外兼修，形成规范的集团制度
制度力，即以先进的管理理念为基础形成的先进的管理体制和管理制度。 制度提供的是框架性约束，是支配整个职教集团运行的“游戏规则”和行动框架，具有预期功能、激励功能、宽容功能和妥协功能，兼顾集团理念、规则、组织和设备这四个方面。
如以章程形式组成的广西经济贸易职教集团，经过几年的探索与磨合，克服了成立之初组织结构较为松散，入会自愿，退会自由，各方以合作项目为载体，很难实现人、财、物等的有效融合，也难实现权、责、利多方共赢的效果的弊端，完善了广西经济贸易职业教育集团章程（20100104），提出了集团组织架构，明确集团的中长期目标、发展规划以及集团文化，细化集团的规模目标、质量目标、师资目标、办学目标和就业指导等，做到成果可视化、可量化，可检验，可评估；明确各成员之间的责任、义务与地位，健全理事会，明确职教集团法律主体地位，建立一个基于社会分工协作的高效组织和管理结构，将传统的职教集团自上而下的领导和决策机构，转变为增值管理模式；建立跨职能部门，并将决策权下放至各任务组，从而形成一种灵活、自主、创新的工作模式。同时，大力发展网络化和信息化，消除集团成员之间沟通不畅、决策缓慢的缺陷，互通有无，增强凝聚力和向心力；积极宣传职教集团品牌，公开使用集团品牌的统一标识和冠名，树立集团良好形象，保守集团商业秘密，维护集团合法权益；最后，建立质量保证体系，并对管理内部的统筹、系统服务、资源整合、标准化建设、信息管理、资金管理等管理过程和结果随时进行监督和评价，以确保管理体系落到实处，进行顺畅。
3.政治力：与时俱进，整合人财物等多方资源
政治力包括组织力和公关力。
组织力为内因，即职教集团组织内部的人际关系密切程度。良好融洽的人际关系是保证集团发展潜力的重要因素。职教集团影响力越强，就越能汇聚人流、物流、资金流、信息流，推动职教集团跨越式发展。因此，集团内部成员要发挥优势，增强创新能力，提高职业教育水平，狠抓职业教育教学质量，重视人才队伍建设，运用优势项目，切实加强院校合作、企业合作，资源共享，科学管理，民主决策，将职教集团做大做强。 公关力为外因，即政府、社会、企业和校友等支持的能力。职教集团规模外延、质量提升、结构优化、模式转变，都取决于集团内或集团外行业、企业乃至区域内外的参与程度和支持力度。职教集团在成立与发展的过程当中，与政府各部门，特别是教育部门保持密切的联系，掌握最新的教育动态与职教政策；与社会团体之间进行必要的沟通合作，获得社会的广泛支持；与兄弟院校跨校合作，跨校选课、共享师资、设备、网络与图书资源，实现优势互补和资源的合理利用；挖掘校友资源，激发校友的热情，实现有效的资源整合，从而节省办学成本，提高办学效益。
4.文化力：突出特色，塑造一批职教集团品牌
职教集团软实力提升的过程，也是一个塑造品牌的过程。一般来说，职教集团的发展既要遵循职业教育发展的规律，也要依照职教集团理念，坚持地方特色，打造出较有声誉和影响力的职教集团品牌，辐射和带动地方经济。
职教集团虽然起步较晚，但它已呈现出百花齐放的局面，如以三段培养、以强带弱的“海南模式”；院校合作、行业引领的“江苏模式”；城乡结合、以城带乡的“海南模式”；还有“山东模式”、“京、津、沪”地区职教集团模式等，这些均为品牌效应的典范，值得借鉴和推广。
广西经济贸易职教集团具有优越的区位优势，主打广西北部湾经济区金融牌。发展过程中，该集团持续更新集团理念，树立品牌意识、竞争意识和效益意识，主动适应社会要求，同时，利用好职教集团的名称或者组织机构、标志以及其所能提供的服务，这种无形的资产，不断地发挥作用，便能给职教集团带来许多实质性的附加值，形成真正的品牌效应。当然，打造品牌形象不是一朝一夕的事，需要突出特色，持之以恒。
五、小结
职教集团软实力提升，既是理论问题，同时又是实践问题，它既能存在于无形之中，对集团成员产生潜移默化的作用，也可以具化为管理模式和文化范式，发挥着切实而具体的作用。由于软实力形成的周期比较长，易变因素也多，各环节丝丝入扣，有机结合，因此不能靠单纯的叠加和空想取得，这也就要求职教集团本身在自身建设和发展过程中应当尽力打造和维护这一核心竞争力。只有硬实力与软实力都得到了长足的发展，两者相辅相成，才能为职教集团的发展提供稳定的动力，才能推动我国职业教育事业健康有序地向前发展。
参考文献：
[1]赵晓明.商业服务业职教集团校企合作研究[J].教育与职业，2013（2）
[2]施培智，姚庆.大学软实力对于提升竞争力的意义[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2009（6）.
[3]胡颖蔓.当前职业教育集团发展“瓶颈”的分析与对策[J].当代教育论坛，2009（8）.
（作者单位：广西银行学校）