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【摘要】法律教育是思想政治教育的重要内容。2004年国务院颁布实施的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中，明确指出了以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”为目标而“深入进行素质教育，加强民主法制教育，增强遵纪守法观念”的重要性。当代大学生作为承载祖国未来的人才资源，加强其法律素质的培养，不仅是提高大学生综合素质的内在需求，而且有助于提高社会整体的公民素养。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2014）01-0005-1.5
一、培养当代大学生法律素质的重要意义
（一）“依法治校”决定了校园法制氛围
在大力倡导依法治国的背景下，“依法治校”应运而生。所谓“依法治校”的“法”就是学校的根本大法——学校章程。作为大学之“宪法”的章程，它不仅是校长治校、教授治学的“组织法”，更是高校师生的“权利保障书”。在高等教育行政管理法律关系中，大学生可以依据《教育法》、《高等教育法》以及大学章程主张权利。在这种特殊的教育法律关系调整下，大学生应明确自己具有哪些权利义务，高校在哪些领域拥有管理权，根据学校的章程可以自由处分自己的权利，这也是大学生应具有的相应的法律素养。
（二）部分学生行为多有侵权违法之嫌
现代社会利益的多元化、复杂性和交叉性，使得大学生之间的纠纷往往会涉及法律问题，加之部分大学生对法律知识的淡漠，面对纠纷或侵权行为时，他们往往会采取不冷静的处理方式，这种“暴力不合作”的处理方式多有违法之嫌。例如，群体性的暴力事件、网络不良言论的散播、侵占他人财产、卷入传销组织等新型的大学生思想问题屡见不鲜。
二、当代大学生法律素质的现状分析
（一）当代大学生中存在着无视法律教育重要性的现象
目前，在我国的高校中，法律基础与思想政治课程作为学校的基础课程面向全体学生开放。此课程设计基于法律知识及政治理论的普及而设置，除法科学生外，其他专业学生多将视其为缺少专业知识的公共课，由于和专业联系不紧密，大多数同学并不重视，敷衍了事。原本以普及法律知识为目的而设置的基础课程，就在实践中失去了其原本意义。一些学生愿意将时间用在对专业知识的提炼与强化上，而不愿意将时间“浪费”在法律知识的学习上。
（二）当代大学生中存在着规则意识淡漠的现象
高校学生要形成一种对学校章程的尊重和遵守的规则意识。但是现实中，一些大学生缺乏必要的法律知识，规则意识淡漠，随意破坏学校制度的现象屡见不鲜，加之社会中出现的权力与法治的博弈事件，使得大学生的是非观和价值观都呈现出一种不太正确的发展趋势。
三、当代大学生法律素质薄弱的原因分析
（一）法律教育过于笼统而宽泛
高等学校的法律教育普及性高，但缺乏专门性和针对性，教授课程内容宽泛，实用性不强。法律教育的最终目标是使大学生明确法律制度的重要性，知晓所享有的权利及承担的义务，以及如何运用法律知识解决日常问题。如就业中的法律问题、人身及财产安全、侵权纠纷的处理等问题，这些属于大学生常见问题，当问题出现时，一些学生往往不知所措，甚至采取偏激手段解决问题，造成不可挽回的后果。
（二）法律教育形式过于陈旧和单一
我国高校的法律教育多为课堂讲授，书本学习，缺乏实践内容，缺少对社会的观察，大学生对法律知识的学习，往往也只停留在课堂的理性认识，缺少对客观事实的感性理解。教学方式单一死板，使得法律教育变得简单枯燥。由此可见，我国的法律普及教育还有相当一段路要走。
（三）大学生的法律素质有待提高
大学生法律素质的提高，要求学生主观上认同法律价值，将尊重法律、遵守法律作为一种习惯，通过不断地自我价值认同加强法律素质的培养。但是，由于受社会一些不良法律习气的影响，以及“法律虚无主义”对大学生造成的消极影响，使得大学生从内心无法形成对法律的信仰之情。
四、完善健全当代大学生法律素质的基本途径
（一）完善法律教育学科内容，拓展法律教育途径
要深化高校“法律基础”课教学改革，在涵盖我国现行法律内容的同时，适当增加案例的运用，减少大量的法律条文及专业术语，增强教材的可读性。此外，还可以适时开展法学基础知识的延伸课程与交叉学科。如法理学，增强大学生运用法理对实际案例释义的能力。增加法学选修课的开设门类，满足不同层次学生的需求。开展校园法制文化建设，结合实际情况，组织校园普法活动，帮助大学生形成社会主义法制理念，努力培养适应现代社会要求的具有较高法律素质的当代大学生。
（二）依照“大学章程治校”，营造法律学习氛围
高校在“行政法治”理念下，其行使的公共管理权以及在“大学自治”观念中享有的自主管理权，应该是合宪的、合法的，通过制度实现正义，明确高校自主管理权的界限与范围以及师生权利义务的维度与广度。在此制度下，高校学生享有宪法、法律、法规以及章程所赋予的权利，并且可以通过有效正当的程序，实现自己的权利。在这样一个公平、正义、透明的高校法律氛围中，有助于大学生培养和提高自身的法律素质。
（三）健全法律运行机制，营造法治社会氛围
当代大学生思想开放，积极活跃，对社会法治持向上态度，期望在全社会范围内实现民主、法治；他们勇于参与政治，积极投身国家法治建设，实践社会主义法治理念。这就需要立法、执法、司法部门的相互协作，做到立法科学化、执法程序化、监督规范化、守法自觉化，营造良好的法治社会氛围。合理、透明、公正地运用社会媒体和舆论宣传工具，进行生动的普法宣传，树立先进的典型事迹，创造良好的舆论环境和法治氛围，这些对培养和提升大学生的法律素质都具有十分重要的现实意义。
综上所述，大学生法律素质培养是一项需要日积月累的伟大工程，它需要高校与社会的配合协作共同完成。特别是在我国法治建设依然年轻的情况下，加强大学生这部分精英群体的法律素质培养，对有效促进我国依法治国的早日实现，全面提升整体国民素质具有积极的时代意义。
【作者简介】陈妍：天津职业技术师范大学。 王爱武：天津职业技术师范大学。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309（2014）01-0005-1.5
一、培养当代大学生法律素质的重要意义
（一）“依法治校”决定了校园法制氛围
在大力倡导依法治国的背景下，“依法治校”应运而生。所谓“依法治校”的“法”就是学校的根本大法——学校章程。作为大学之“宪法”的章程，它不仅是校长治校、教授治学的“组织法”，更是高校师生的“权利保障书”。在高等教育行政管理法律关系中，大学生可以依据《教育法》、《高等教育法》以及大学章程主张权利。在这种特殊的教育法律关系调整下，大学生应明确自己具有哪些权利义务，高校在哪些领域拥有管理权，根据学校的章程可以自由处分自己的权利，这也是大学生应具有的相应的法律素养。
（二）部分学生行为多有侵权违法之嫌
现代社会利益的多元化、复杂性和交叉性，使得大学生之间的纠纷往往会涉及法律问题，加之部分大学生对法律知识的淡漠，面对纠纷或侵权行为时，他们往往会采取不冷静的处理方式，这种“暴力不合作”的处理方式多有违法之嫌。例如，群体性的暴力事件、网络不良言论的散播、侵占他人财产、卷入传销组织等新型的大学生思想问题屡见不鲜。
二、当代大学生法律素质的现状分析
（一）当代大学生中存在着无视法律教育重要性的现象
目前，在我国的高校中，法律基础与思想政治课程作为学校的基础课程面向全体学生开放。此课程设计基于法律知识及政治理论的普及而设置，除法科学生外，其他专业学生多将视其为缺少专业知识的公共课，由于和专业联系不紧密，大多数同学并不重视，敷衍了事。原本以普及法律知识为目的而设置的基础课程，就在实践中失去了其原本意义。一些学生愿意将时间用在对专业知识的提炼与强化上，而不愿意将时间“浪费”在法律知识的学习上。
（二）当代大学生中存在着规则意识淡漠的现象
高校学生要形成一种对学校章程的尊重和遵守的规则意识。但是现实中，一些大学生缺乏必要的法律知识，规则意识淡漠，随意破坏学校制度的现象屡见不鲜，加之社会中出现的权力与法治的博弈事件，使得大学生的是非观和价值观都呈现出一种不太正确的发展趋势。
三、当代大学生法律素质薄弱的原因分析
（一）法律教育过于笼统而宽泛
高等学校的法律教育普及性高，但缺乏专门性和针对性，教授课程内容宽泛，实用性不强。法律教育的最终目标是使大学生明确法律制度的重要性，知晓所享有的权利及承担的义务，以及如何运用法律知识解决日常问题。如就业中的法律问题、人身及财产安全、侵权纠纷的处理等问题，这些属于大学生常见问题，当问题出现时，一些学生往往不知所措，甚至采取偏激手段解决问题，造成不可挽回的后果。
（二）法律教育形式过于陈旧和单一
我国高校的法律教育多为课堂讲授，书本学习，缺乏实践内容，缺少对社会的观察，大学生对法律知识的学习，往往也只停留在课堂的理性认识，缺少对客观事实的感性理解。教学方式单一死板，使得法律教育变得简单枯燥。由此可见，我国的法律普及教育还有相当一段路要走。
（三）大学生的法律素质有待提高
大学生法律素质的提高，要求学生主观上认同法律价值，将尊重法律、遵守法律作为一种习惯，通过不断地自我价值认同加强法律素质的培养。但是，由于受社会一些不良法律习气的影响，以及“法律虚无主义”对大学生造成的消极影响，使得大学生从内心无法形成对法律的信仰之情。
四、完善健全当代大学生法律素质的基本途径
（一）完善法律教育学科内容，拓展法律教育途径
要深化高校“法律基础”课教学改革，在涵盖我国现行法律内容的同时，适当增加案例的运用，减少大量的法律条文及专业术语，增强教材的可读性。此外，还可以适时开展法学基础知识的延伸课程与交叉学科。如法理学，增强大学生运用法理对实际案例释义的能力。增加法学选修课的开设门类，满足不同层次学生的需求。开展校园法制文化建设，结合实际情况，组织校园普法活动，帮助大学生形成社会主义法制理念，努力培养适应现代社会要求的具有较高法律素质的当代大学生。
（二）依照“大学章程治校”，营造法律学习氛围
高校在“行政法治”理念下，其行使的公共管理权以及在“大学自治”观念中享有的自主管理权，应该是合宪的、合法的，通过制度实现正义，明确高校自主管理权的界限与范围以及师生权利义务的维度与广度。在此制度下，高校学生享有宪法、法律、法规以及章程所赋予的权利，并且可以通过有效正当的程序，实现自己的权利。在这样一个公平、正义、透明的高校法律氛围中，有助于大学生培养和提高自身的法律素质。
（三）健全法律运行机制，营造法治社会氛围
当代大学生思想开放，积极活跃，对社会法治持向上态度，期望在全社会范围内实现民主、法治；他们勇于参与政治，积极投身国家法治建设，实践社会主义法治理念。这就需要立法、执法、司法部门的相互协作，做到立法科学化、执法程序化、监督规范化、守法自觉化，营造良好的法治社会氛围。合理、透明、公正地运用社会媒体和舆论宣传工具，进行生动的普法宣传，树立先进的典型事迹，创造良好的舆论环境和法治氛围，这些对培养和提升大学生的法律素质都具有十分重要的现实意义。
综上所述，大学生法律素质培养是一项需要日积月累的伟大工程，它需要高校与社会的配合协作共同完成。特别是在我国法治建设依然年轻的情况下，加强大学生这部分精英群体的法律素质培养，对有效促进我国依法治国的早日实现，全面提升整体国民素质具有积极的时代意义。
【作者简介】陈妍：天津职业技术师范大学。 王爱武：天津职业技术师范大学。