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【摘要】：在城市建设中城市公园是十分重要的基础建设部分，随着我国城市化建设和现代化建设的不断深化，在城市公园的管理上也逐渐实现了现代化管理，但就当前的实际管理现状而言，则是存在着诸多方面的不足之处，需要进行改善。在此背景下，文章首先对城市公园现代化管理与体制进行了简单介绍，继而对现阶段在城市公园现代化管理与体制中存在的问题进行了详细分析，最后针对于问题提出相应的改善措施。
【关键词】：城市公园；现代化管理；管理体制
【前言】：随着我国城市化建设的不断推进，越来越多的田园风光被城市的钢筋森林所代替，而为了满足人们对自然和田园风光的向往，城市公园成为了城市中十分重要的民生设施。在城市居民的心中，城市公园往往代表不仅仅是一片绿地，更多是的对淳朴生活环境的向往。在我国现代化建设中，对城市公园的管理工作也实现了现代化体制的管理，但因为种种原因，当前管理中却出现诸多问题，导致城市公园难以真正的发挥出其在城市中的价值。基于此，文章以浅谈城市公园现代化管理与体制为题，分三部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的理论参考，以下是具体内容。
1城市公园现代化管理与体制简介
在城市建设中城市公园可以说是城市的绿肺和氧吧，是现代城市发展中不可获取的部分。自改革开放以来随着我国现代化建设的不断推进，尤其是到了二十一世纪后，随着国家整体经济的发展以及城市化建设的不断加快，在城市公园的建设上也逐渐从传统管理模式向现代化管理的体制模式[1]。城市公园逐渐成为了城市居民放松身心和康体健身的重要场所，但城市公园的日常运作费用则还是落在城市政府身上。在我国很多地区逐渐开始进行城市公园的管理体制改革，将事业单位和企业分开，将政府和企业分开，但是因为种种历史遗留问题，当前在城市公园的现代化管理体制的建设上多为“半吊子”工程，缺乏市场的力量，投入和收入不成正比，在微观发展和宏观发展上都有待进一步的改善[2]。
2现阶段在城市公园现代化管理与体制中存在的问题
在我国社会经济整体现代化建设的过程中，对于城市公园而言，也进行了现代化管理体制的转变，但是因为种种的原因，在当前城市公园现代化管理和体制中仍然存在着诸多的问题，具体而言主要体现在以下三个方面：
2.1政府重视程度不足，经费投入不够
在现阶段城市公园现代化管理和体制建设中，首先表现出问题为在政府部门的重视程度不足，继而在经费的投入上不够。加之我国城市公园多为免费公园，具备公共服务的性质，在排他性上很低，因此在环境设备的负荷上过重，所需要的养护费用也很多，同时随着我国城市老龄化的不断深化，城市居民对城市公园的需求不断提升，继而所需要投入的经费也就会越来越多。在此背景下，一方面面对政府部门的经费投入不够，另一方面又面对不断增加的城市公园需求，都对当前城市公园的现代化管理工作造成了十分严重的影响。很多城市公园虽然规划了现代化管理的宏图和计划，但是限于经费的限制，只能做到维持现状，还有部分城市公园则在不断增加的游园人数冲击下，在现有城市公园管理上都出现了捉襟见肘的问题，很多设备亟需更换，植被也出现了维护不周而死亡的问题，此乃现阶段在城市公园现代化管理和体制建设中的首要问题所在[3]。
2.2重建设，轻管理问题突出
重建设，轻管理问题是我国城市公园在现代化管理体制建设中十分突出的一个问题。很多城市的设计者，在城市公园的现代化建设和管理中，一味的注重效率和速度，然而在管理部分则是存在着忽视的现象，认为建了公园就可以了，便完成了相应的建设目标，在后期的管理上则是严重不足，脱离了城市公园建设的基本目的，同时也不贴合“以人为本”的城市公园现代化管理要求。在老年人和残疾人的设施配置上严重不足，在植物的后期养护上也不足，导致一些影响整体公园面貌和功能的问题频发。
2.3管理执法主体缺失，不文明现象频发
在我国城市公园现代化管理体制的建设中，为迎合市场化的建设目标，在一定程度上政府部门进行了公园管理权力的下放，而则却导致了当前城市公园管理中的执法主体的缺失，导致很多公园的不文明行为屡禁不止，难以杜绝。例如随地吐痰、破坏公物、随意摘花草等等，面对这些不文明行为，虽然城市公园的管理部门会出面及时进行管理，但是因为种种权限上的原因，公园的管理部门不具备行政权力，因此只能在口头上采用劝导的方式进行阻止，但是从效果上观察，则是并不乐观，因为公安部门、城管的缺失，导致城市公园的现代化管理出现一些难以避免的执法面漏洞[4]。
3完善城市公园现代化管理与体制建设的途径
3.1提升财政支持，建立专项资金
在完善城市公园现代化管理与体制建设的途径上，首先需要针对于当前政府部门重视程度不足、经费不够的现状，提升城市政府部门对城市公园现代化管理的重视程度，加大对城市公园的财政支持，并通过建立专项资金的方式，确保在城市公园现代化管理体制建设中的资源保障[5]。在专项资金的组成上，基于现代化城市公园对外完全免费的硬性要求，只能通过城市公园管理人员从开源和截流两个方面出发，一方面加大力度争取政府部门的经费预算，获取很多的政策和财政上的支撑；另一方面，在自身的管理和建设过程中，也要避免一切不必要的经费支出，将资金用到最需要的部分。
3.2加强管理力度，避免过度设计
针对于当前重设计而轻管理的问题，需要城市公园的规划和管理部门加强在城市公园的现代化管理方面的力度，并且避免过度设计问题的发生。在城市公园的设计上，要依据当地居民的切实需求为基准，建设公园的成功与否，也需要以使用者的满意程度为基准。也就是说，在城市公园的建设和现代化管理上，要避免完全理论化、指标性的设计建设，而是要基于当地的实际需求进行建设，体现城市的文化内涵，将人性化的理念融入其中，真正的为人民设计建设一座城市公园，而不是为了完成任务和政绩[6]。
3.3完全管理规章制度，实现政府和市民联合治安
虽然在城市公园现代化中要求将市场的力量引入其中，但是为了确保城市公园的正常运作，还需要在城市公园现代化管理体制的基础上，结合我国实际情况进行管理规章制度的完善，明确城市公园管理的执法部门，并将人民的力量引入到公园管理中。具体措施上，一方面城市公园管理者要制定严格的管理制度，并切实落实；另一方面还需要加大教育和宣传工作，让民众自动参与到城市公园日常管理中，共同营造和维护一个良好的城市公园环境。
结语：
综上所述，随着我国城市化建设的不断推进，越来越多的农村居民涌进城市中，城市公园成为了诸多城市居民体验和回味田园生活的主要场所。此外，在我国社会经济现代化建设的过程中，在城市公园管理上也进行了现代化管理模式和体制的转变，但是因为种种原因，在当前的城市公园现代化管理和体制中则是存在着政府重视程度不足，经费投入不够、重建设，轻管理问题突出、管理执法主体缺失，不文明显现频发等问题，导致城市公园的作用难以充分的发挥出来。基于当前存在的问题，文章提出了提升财务支持，建立专项资金、加强管理力度，避免过度设计、完全管理规章制度，实现政府和市民联合治安几点完善城市公园现代化管理与体制建设的途径，希望可给相关部门一定的参考，不断推进我国城市公园的现代化管理转变和管理体制的建设。
【参考文献】：
[1]林涛.新形势下城市公园绿地管理体制的改革[D].厦门大学，2011.
[2]楊俊萍，张健，吴庆萍等.如何发挥人才作用提高城市公园管理水平[J].科学与财富，2015，（6）：143-144.
[3]彭金玉，杨睿麒.城市公园园林绿化管理技术探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（20）.
[4]黄伟立.深圳市公园管理模式研究[D].福建农林大学，2013.
[5]李玉明，王钰.基于雨洪管理理念的城市公园雨洪资源化利用规划[J].安徽农业科学，2014，（21）：7092-7094，7105.
[6]吴承照，王晓庆，许东新等.城市公园社会协同管理机制研究[J].中国园林，2017，33（2）：66-70.
【关键词】：城市公园；现代化管理；管理体制
【前言】：随着我国城市化建设的不断推进，越来越多的田园风光被城市的钢筋森林所代替，而为了满足人们对自然和田园风光的向往，城市公园成为了城市中十分重要的民生设施。在城市居民的心中，城市公园往往代表不仅仅是一片绿地，更多是的对淳朴生活环境的向往。在我国现代化建设中，对城市公园的管理工作也实现了现代化体制的管理，但因为种种原因，当前管理中却出现诸多问题，导致城市公园难以真正的发挥出其在城市中的价值。基于此，文章以浅谈城市公园现代化管理与体制为题，分三部分展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的理论参考，以下是具体内容。
1城市公园现代化管理与体制简介
在城市建设中城市公园可以说是城市的绿肺和氧吧，是现代城市发展中不可获取的部分。自改革开放以来随着我国现代化建设的不断推进，尤其是到了二十一世纪后，随着国家整体经济的发展以及城市化建设的不断加快，在城市公园的建设上也逐渐从传统管理模式向现代化管理的体制模式[1]。城市公园逐渐成为了城市居民放松身心和康体健身的重要场所，但城市公园的日常运作费用则还是落在城市政府身上。在我国很多地区逐渐开始进行城市公园的管理体制改革，将事业单位和企业分开，将政府和企业分开，但是因为种种历史遗留问题，当前在城市公园的现代化管理体制的建设上多为“半吊子”工程，缺乏市场的力量，投入和收入不成正比，在微观发展和宏观发展上都有待进一步的改善[2]。
2现阶段在城市公园现代化管理与体制中存在的问题
在我国社会经济整体现代化建设的过程中，对于城市公园而言，也进行了现代化管理体制的转变，但是因为种种的原因，在当前城市公园现代化管理和体制中仍然存在着诸多的问题，具体而言主要体现在以下三个方面：
2.1政府重视程度不足，经费投入不够
在现阶段城市公园现代化管理和体制建设中，首先表现出问题为在政府部门的重视程度不足，继而在经费的投入上不够。加之我国城市公园多为免费公园，具备公共服务的性质，在排他性上很低，因此在环境设备的负荷上过重，所需要的养护费用也很多，同时随着我国城市老龄化的不断深化，城市居民对城市公园的需求不断提升，继而所需要投入的经费也就会越来越多。在此背景下，一方面面对政府部门的经费投入不够，另一方面又面对不断增加的城市公园需求，都对当前城市公园的现代化管理工作造成了十分严重的影响。很多城市公园虽然规划了现代化管理的宏图和计划，但是限于经费的限制，只能做到维持现状，还有部分城市公园则在不断增加的游园人数冲击下，在现有城市公园管理上都出现了捉襟见肘的问题，很多设备亟需更换，植被也出现了维护不周而死亡的问题，此乃现阶段在城市公园现代化管理和体制建设中的首要问题所在[3]。
2.2重建设，轻管理问题突出
重建设，轻管理问题是我国城市公园在现代化管理体制建设中十分突出的一个问题。很多城市的设计者，在城市公园的现代化建设和管理中，一味的注重效率和速度，然而在管理部分则是存在着忽视的现象，认为建了公园就可以了，便完成了相应的建设目标，在后期的管理上则是严重不足，脱离了城市公园建设的基本目的，同时也不贴合“以人为本”的城市公园现代化管理要求。在老年人和残疾人的设施配置上严重不足，在植物的后期养护上也不足，导致一些影响整体公园面貌和功能的问题频发。
2.3管理执法主体缺失，不文明现象频发
在我国城市公园现代化管理体制的建设中，为迎合市场化的建设目标，在一定程度上政府部门进行了公园管理权力的下放，而则却导致了当前城市公园管理中的执法主体的缺失，导致很多公园的不文明行为屡禁不止，难以杜绝。例如随地吐痰、破坏公物、随意摘花草等等，面对这些不文明行为，虽然城市公园的管理部门会出面及时进行管理，但是因为种种权限上的原因，公园的管理部门不具备行政权力，因此只能在口头上采用劝导的方式进行阻止，但是从效果上观察，则是并不乐观，因为公安部门、城管的缺失，导致城市公园的现代化管理出现一些难以避免的执法面漏洞[4]。
3完善城市公园现代化管理与体制建设的途径
3.1提升财政支持，建立专项资金
在完善城市公园现代化管理与体制建设的途径上，首先需要针对于当前政府部门重视程度不足、经费不够的现状，提升城市政府部门对城市公园现代化管理的重视程度，加大对城市公园的财政支持，并通过建立专项资金的方式，确保在城市公园现代化管理体制建设中的资源保障[5]。在专项资金的组成上，基于现代化城市公园对外完全免费的硬性要求，只能通过城市公园管理人员从开源和截流两个方面出发，一方面加大力度争取政府部门的经费预算，获取很多的政策和财政上的支撑；另一方面，在自身的管理和建设过程中，也要避免一切不必要的经费支出，将资金用到最需要的部分。
3.2加强管理力度，避免过度设计
针对于当前重设计而轻管理的问题，需要城市公园的规划和管理部门加强在城市公园的现代化管理方面的力度，并且避免过度设计问题的发生。在城市公园的设计上，要依据当地居民的切实需求为基准，建设公园的成功与否，也需要以使用者的满意程度为基准。也就是说，在城市公园的建设和现代化管理上，要避免完全理论化、指标性的设计建设，而是要基于当地的实际需求进行建设，体现城市的文化内涵，将人性化的理念融入其中，真正的为人民设计建设一座城市公园，而不是为了完成任务和政绩[6]。
3.3完全管理规章制度，实现政府和市民联合治安
虽然在城市公园现代化中要求将市场的力量引入其中，但是为了确保城市公园的正常运作，还需要在城市公园现代化管理体制的基础上，结合我国实际情况进行管理规章制度的完善，明确城市公园管理的执法部门，并将人民的力量引入到公园管理中。具体措施上，一方面城市公园管理者要制定严格的管理制度，并切实落实；另一方面还需要加大教育和宣传工作，让民众自动参与到城市公园日常管理中，共同营造和维护一个良好的城市公园环境。
结语：
综上所述，随着我国城市化建设的不断推进，越来越多的农村居民涌进城市中，城市公园成为了诸多城市居民体验和回味田园生活的主要场所。此外，在我国社会经济现代化建设的过程中，在城市公园管理上也进行了现代化管理模式和体制的转变，但是因为种种原因，在当前的城市公园现代化管理和体制中则是存在着政府重视程度不足，经费投入不够、重建设，轻管理问题突出、管理执法主体缺失，不文明显现频发等问题，导致城市公园的作用难以充分的发挥出来。基于当前存在的问题，文章提出了提升财务支持，建立专项资金、加强管理力度，避免过度设计、完全管理规章制度，实现政府和市民联合治安几点完善城市公园现代化管理与体制建设的途径，希望可给相关部门一定的参考，不断推进我国城市公园的现代化管理转变和管理体制的建设。
【参考文献】：
[1]林涛.新形势下城市公园绿地管理体制的改革[D].厦门大学，2011.
[2]楊俊萍，张健，吴庆萍等.如何发挥人才作用提高城市公园管理水平[J].科学与财富，2015，（6）：143-144.
[3]彭金玉，杨睿麒.城市公园园林绿化管理技术探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（20）.
[4]黄伟立.深圳市公园管理模式研究[D].福建农林大学，2013.
[5]李玉明，王钰.基于雨洪管理理念的城市公园雨洪资源化利用规划[J].安徽农业科学，2014，（21）：7092-7094，7105.
[6]吴承照，王晓庆，许东新等.城市公园社会协同管理机制研究[J].中国园林，2017，33（2）：66-70.