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摘要：本文主要对土木工程造价成本控制的各个阶段进行了分析探讨。
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；合理控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
土木工程造价的成本控制对于整个工程项目是十分重要的，所以在控制的具体阶段要采取不同的措施，并且有所侧重，这样才能更大程度上发挥工程造价控制的作用。
一、对于土木工程造价成本控制的认识
土木工程造价成本控制的目标简单说就是为了达到投资的目的，能够使投资获得相应的回报，所谓的控制就是为了使这个目的更好地执行，所以控制措施贯穿于整个项目，无论是决策还是到最后的竣工都离不开造价成本控制。
随着市场经济的快速发展，土木工程已经不是以前的多为国家计划的局面，随着投资者的增多，为了实现利润的最大化，就需要对土木工程造价进行科学的管理控制，以达到投资者的目的；现在土木工程的估算情况越来越复杂，并且随着相关的經济分析科学的不断发展，工程方案也并不是只有一种，而每一种方案都有一个对于资金的大概的使用情况，只有充分考虑到这点，才能在土木工程造价的成本控制上更有利。
但是关于土木工程造价成本控制的各个阶段并不是都发挥着同样的作用，由于土木工程造价的成本控制本身是一个比较复杂的问题，面对复杂的问题我们要抓住其重点，在造价控制上面，主要的阶段应该在投资决策方面以及设计阶段，投资决策是决定这项工程建设与否，而设计阶段决定这项工程的整体布局，这两个方面往往具有整体性、全局性以及战略性的特点，对于整个工程项目具有统摄作用，因此必须给予重视。在投资决策阶段完成之后，如果决定建设设计阶段就成为了最重要的阶段，这个阶段需要考虑的问题比较复杂，不但要考虑到专业的建筑知识，还要进行经济、管理、财务、审计等方面的全盘考虑，设计阶段必须出具一个具有战略性的方案，这个方案对于土木工程造价成本控制有着重要的作用，方案的好坏直接影响着土木工程造价成本控制效果。
二、土木工程造价管理存在的问题
1、对建筑成本的重视程度不够
土木工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，土木工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国土木工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得土木工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
2、工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
三、土木工程造价中各个阶段的合理控制
1、决策阶段的工程造价控制与管理
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计显示，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达80%一90%之多。因此，建设单位必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标；另一方面，力求编制投资估算尽可能全面、充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2、项目的设计阶段
工程项目设计阶段在整个工程中占用的时间是最少的，因而很多施工企业会把这一环节的重要性忽略掉。项目设计阶段在工程造价里起着决定性作用，很多优秀的工程项目设计方案不仅可以把工程工期缩短，还能降低工程的造价。工程设计阶段主要把工程所牵涉到的人力、物力以及财力等多方面的资源优化整合在一起，所以每笔费用的使用动向必须严格控制，另外针对一些突发情况，也要事先考虑清楚，这样才便于实行工程项目造价动态管理。
3、项目的招投标阶段
工程项目中的招投标进程一定要严格执行招投标制度，真实的反映工程项目的实际情况，以免工程造价风险只能由一方进行承担。项目的招标书一定要按照工程项目设计方案来编写，以保证工程造价能够被控制住。招标还会牵涉到机械设备以及建筑材料等方面，这些一定要达到工程项目设计方案要求的标准。控制工程造价的前提条件便是选择资质深、信誉好的优秀施工企业，采用合格的材料以及性能优良的机械设备等。
4、施工过程中的造价控制
土木工程施工过程中的造价合理控制，是成本管理的重要环节，在这个过程中，各个职能部门要制定相关的方法手段，对部门内部的成本展开全面的控制管理：
人工成本的控制，包括外部人工成本控制和内部人工成本控制两个方面，但需要各个责任部门综合考虑施工各个阶段的工程特点，以便对人力资源进行合理性安排，在用工计划编制的基础上，展开施工人员的全面培训，以提高施工人员施工过程中的成本费用控制水平，而各个责任部门的成本控制要以施工计划为依据，加强成本的预控管理，并严格遵守相关的合同规定，控制非必要成本支出。
材料成本的控制，是成本控制总额中比例最大的环节，其控制的手段是通过材料需求计划的准确编制，对材料采购过程中的严格控制，确定材料的最合理价格，然后计算批量采购的数量，与此同时，还需要做好材料的验收和使用工作，减少材料损耗情况的发生。
机械设备成本的控制，随着工程规模的扩大，机械设备的成本控制也成为成本管理的主要内容，需要对项目的特点进行研究，以确定如何才能够实现机械设备的合理配置和使用时的计费单价；机械设备维修和保养关系到施工计划的顺利实施，因此要做好这方面的工作，以避免由于机械设备的故障问题而耽误施工，造成施工成本增加。
间接费用的控制，工程项目中名目最多的就是间接费用了，包括办公费、招待会、差旅费、奖金等，关于间接费用的控制，一方面需要提高费用管理人员的综合素质，减少工资性的支出，另一方面是财务部门要根据项目的实际情况，严格招待费和差旅费等费用的报销制度。
5、工程项目竣工结算阶段
项目的竣工决算属于最后一道关口，其目的在于提高施工单位对管理的重视，通过不断完善管理制度，加强管理方法的改进等，促使整个工程建设的投资能够获取最佳经济性、效率性以及效果性。另外审计人员一定要秉公办事，坚持自己的原则，严格把关。在竣工结束时，相关负责人一定要深入到施工现场，熟悉掌握工程项目的变更内容以及具体做法，充分了解工程项目的变更以及工程量的增减情况，这样才能为决算和审计打下坚实的基础，与此同时还要逐步建立完善严格的审计制度，采取严格的办法及程序，确保决算的真实可靠性。
结束语
总而言之，土木工程造价的成本控制对于整个工程项目是十分重要的，土木工程造价成本控制是促进经济效益、社会效益的核心。因此，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求，并在控制的具体阶段要采取不同的措施，这样才能更大程度上发挥工程造价控制的作用。
参考文献
[1]李志强.建筑工程管理中的成本控制的探讨[J].才智，2012（23）.
[2]张燕.浅谈土木工程建设中的成本控制[J].现代经济信息，2011（05）.
[3]边寰.企业项目成本管理与控制研究[J].今日科苑，2010（12）.
[4]杜新雄.公路施工企业的项目过程管理与成本控制[J].中国集体经济，2013（18）.
关键词：土木工程；造价控制；存在问题；合理控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
土木工程造价的成本控制对于整个工程项目是十分重要的，所以在控制的具体阶段要采取不同的措施，并且有所侧重，这样才能更大程度上发挥工程造价控制的作用。
一、对于土木工程造价成本控制的认识
土木工程造价成本控制的目标简单说就是为了达到投资的目的，能够使投资获得相应的回报，所谓的控制就是为了使这个目的更好地执行，所以控制措施贯穿于整个项目，无论是决策还是到最后的竣工都离不开造价成本控制。
随着市场经济的快速发展，土木工程已经不是以前的多为国家计划的局面，随着投资者的增多，为了实现利润的最大化，就需要对土木工程造价进行科学的管理控制，以达到投资者的目的；现在土木工程的估算情况越来越复杂，并且随着相关的經济分析科学的不断发展，工程方案也并不是只有一种，而每一种方案都有一个对于资金的大概的使用情况，只有充分考虑到这点，才能在土木工程造价的成本控制上更有利。
但是关于土木工程造价成本控制的各个阶段并不是都发挥着同样的作用，由于土木工程造价的成本控制本身是一个比较复杂的问题，面对复杂的问题我们要抓住其重点，在造价控制上面，主要的阶段应该在投资决策方面以及设计阶段，投资决策是决定这项工程建设与否，而设计阶段决定这项工程的整体布局，这两个方面往往具有整体性、全局性以及战略性的特点，对于整个工程项目具有统摄作用，因此必须给予重视。在投资决策阶段完成之后，如果决定建设设计阶段就成为了最重要的阶段，这个阶段需要考虑的问题比较复杂，不但要考虑到专业的建筑知识，还要进行经济、管理、财务、审计等方面的全盘考虑，设计阶段必须出具一个具有战略性的方案，这个方案对于土木工程造价成本控制有着重要的作用，方案的好坏直接影响着土木工程造价成本控制效果。
二、土木工程造价管理存在的问题
1、对建筑成本的重视程度不够
土木工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，土木工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国土木工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得土木工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
2、工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
三、土木工程造价中各个阶段的合理控制
1、决策阶段的工程造价控制与管理
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设的全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计显示，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达80%一90%之多。因此，建设单位必须对项目的决策给予足够的重视，一方面，必须根据单位发展战略和项目开发的需要，组织专家或委托咨询机构，从技术、经济和环境保护等方面，全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性，对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济评价等的真实性、客观性、可靠性进行全面评价，作出投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标；另一方面，力求编制投资估算尽可能全面、充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2、项目的设计阶段
工程项目设计阶段在整个工程中占用的时间是最少的，因而很多施工企业会把这一环节的重要性忽略掉。项目设计阶段在工程造价里起着决定性作用，很多优秀的工程项目设计方案不仅可以把工程工期缩短，还能降低工程的造价。工程设计阶段主要把工程所牵涉到的人力、物力以及财力等多方面的资源优化整合在一起，所以每笔费用的使用动向必须严格控制，另外针对一些突发情况，也要事先考虑清楚，这样才便于实行工程项目造价动态管理。
3、项目的招投标阶段
工程项目中的招投标进程一定要严格执行招投标制度，真实的反映工程项目的实际情况，以免工程造价风险只能由一方进行承担。项目的招标书一定要按照工程项目设计方案来编写，以保证工程造价能够被控制住。招标还会牵涉到机械设备以及建筑材料等方面，这些一定要达到工程项目设计方案要求的标准。控制工程造价的前提条件便是选择资质深、信誉好的优秀施工企业，采用合格的材料以及性能优良的机械设备等。
4、施工过程中的造价控制
土木工程施工过程中的造价合理控制，是成本管理的重要环节，在这个过程中，各个职能部门要制定相关的方法手段，对部门内部的成本展开全面的控制管理：
人工成本的控制，包括外部人工成本控制和内部人工成本控制两个方面，但需要各个责任部门综合考虑施工各个阶段的工程特点，以便对人力资源进行合理性安排，在用工计划编制的基础上，展开施工人员的全面培训，以提高施工人员施工过程中的成本费用控制水平，而各个责任部门的成本控制要以施工计划为依据，加强成本的预控管理，并严格遵守相关的合同规定，控制非必要成本支出。
材料成本的控制，是成本控制总额中比例最大的环节，其控制的手段是通过材料需求计划的准确编制，对材料采购过程中的严格控制，确定材料的最合理价格，然后计算批量采购的数量，与此同时，还需要做好材料的验收和使用工作，减少材料损耗情况的发生。
机械设备成本的控制，随着工程规模的扩大，机械设备的成本控制也成为成本管理的主要内容，需要对项目的特点进行研究，以确定如何才能够实现机械设备的合理配置和使用时的计费单价；机械设备维修和保养关系到施工计划的顺利实施，因此要做好这方面的工作，以避免由于机械设备的故障问题而耽误施工，造成施工成本增加。
间接费用的控制，工程项目中名目最多的就是间接费用了，包括办公费、招待会、差旅费、奖金等，关于间接费用的控制，一方面需要提高费用管理人员的综合素质，减少工资性的支出，另一方面是财务部门要根据项目的实际情况，严格招待费和差旅费等费用的报销制度。
5、工程项目竣工结算阶段
项目的竣工决算属于最后一道关口，其目的在于提高施工单位对管理的重视，通过不断完善管理制度，加强管理方法的改进等，促使整个工程建设的投资能够获取最佳经济性、效率性以及效果性。另外审计人员一定要秉公办事，坚持自己的原则，严格把关。在竣工结束时，相关负责人一定要深入到施工现场，熟悉掌握工程项目的变更内容以及具体做法，充分了解工程项目的变更以及工程量的增减情况，这样才能为决算和审计打下坚实的基础，与此同时还要逐步建立完善严格的审计制度，采取严格的办法及程序，确保决算的真实可靠性。
结束语
总而言之，土木工程造价的成本控制对于整个工程项目是十分重要的，土木工程造价成本控制是促进经济效益、社会效益的核心。因此，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求，并在控制的具体阶段要采取不同的措施，这样才能更大程度上发挥工程造价控制的作用。
参考文献
[1]李志强.建筑工程管理中的成本控制的探讨[J].才智，2012（23）.
[2]张燕.浅谈土木工程建设中的成本控制[J].现代经济信息，2011（05）.
[3]边寰.企业项目成本管理与控制研究[J].今日科苑，2010（12）.
[4]杜新雄.公路施工企业的项目过程管理与成本控制[J].中国集体经济，2013（18）.