“一改高”{1}西石高速项目沿线地区协同发展分析

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  【摘要】区域协同发展是实现区域经济社会的可持续发展关键环节。本文以国内外的研究成果为基础,遵循经济社会可持续发展指标构建原则,在经济、社会、资源环境三个方面构建了34个具体指标,利用因子分析法对西石高速沿线的石林县、陆良县经济社会可持续发展情况进行了测算和分析,实证结果表明2008~2012年两县的综合可持续发展情况有喜也有忧愁,情况并不平稳,且两县可持续发展水平综合得分此消彼长。为此,我们结合西石高速公路的经济带联动效应,为两县未来的持续发展提供一些参考意见。
  【关键词】西石高速 可持续发展 经济带联动
  一、西石{2}高速沿线地区综合发展现状
  西石高速公路的建设是国家高速公路7918网中的一段,这段高速公路东与曲陆高速公路相接、西與昆石高速公路相接,连接了昆明市石林县和曲靖市陆良县,是我省重要的经济干线作为一条纽带将我省与中、东部发达省份相连接。2010年5月《滇中城市群规划修编》成果通过了云南省发展改革委员会的评审,滇中城市群规划是针对滇中地区城镇化发展面临的新趋势、新情况和新问题,提出以“一核三极两环两轴”作为发展格局,构建布局合理、功能明确、设施完善、结构清晰、发展协调、生态良好的滇中城市群。东翼曲靖市是三极中重要的一极。西石一改高对滇中城市经济圈的建设,具有提高物流运输效率、带动沿线经济发展的作用。
  (一)石林县综合发展现状
  经济方面,石林县的GDP从2008年的272889万元增长到了2012年的568079万元,GDP的增长率也在逐年上升,2008年仅为13.7%到了2012年就达到了17.3%。三次产业结构发生的变化如下图所示,一是第一产业占GDP比重逐年下降;二是第二产业占GDP比重逐年上升;三是第三产业占GDP比重虽然略有下降,但是基本保持稳定。
  图1-1 2008年~2009年石林县三次产业结构
  社会人口方面,石林县2010年第六次全国人口普查结果与2000年第五次全国人口普查相比,0~14岁人数的比重下降了4.96%,15~59岁人数的比重上升了3.21%,60岁及以上人数的比重上升了1.75%,其中65岁及以上人数的比重上升了1.17%。
  自然资源方面,石林县境内己知矿产有9种,分布点有30多处。其中煤、铜、铅锌和磷矿各1处,小型铁矿床2处,其余均为矿点和矿化点。除此之外,还有大量出露的石灰岩、石英砂岩,是建筑、雕塑、石艺加工的上好材料。
  (二)陆良县综合发展现状
  经济方面,陆良县的GDP从2008年720500万元增加到了2012年的1318629万元,但是GDP增长率在2010年到达峰值20.44%以后,在2011年、2012年呈现了下降趋势。另外,三次产业结构变化如下图所示,一是第一产业占GDP比重逐渐减少;二是第二产业占GDP比重迅速增加;三是第三产业占GDP比重迅速减小。
  图1-2 2008年~2012年陆良县三次产业结构
  社会人口方面,陆良县2010年人口普查的结果与2000年第五次全国人口普查相比,0~14岁人口的比重下降了6.67%,15~64岁人口的比重上升了5.08%,65岁及以上人口的比重上升了1.59%。
  自然资源方面,陆良县金属矿产资源贫乏,能源短缺,非金属建材类资源占一定优势。历年来,经地勘单位普查、勘探的矿种有烟煤、褐煤、泥炭、天然气四种能源矿床。
  (三)石林县、陆良县区域整体分析
  从经济角度来看,近几年石林县、陆良县都在渐渐缩减第一产业在GDP的比重,这是由于城市化进程和现代城镇发展趋势所造成的,在三次产业结构中有所不同的是石林县着重发展第三产业、陆良县着重发展第二产业。
  从社会人口角度来说,两个县的人口年龄结构正在发生转变,最近10年到30年间正处于劳动年龄人口比重较高的情况下,人口年龄结构最富生产性。石林县、陆良县,如果能尽可能的使用人口红利优势,全县的经济便可以得到一个非常态化的增长动力,形成经济的突破式增长。但这个期望需要一些条件的铺垫,例如公共卫生事业的逐步成熟、合理的计划生育方针、不断改善的教育水平,以及刺激劳动力就业和活跃市场效率的相关政策。但是,石林县、陆良县的人口自然增长率,这标志、享受人口年龄结构优势的时间将逐渐缩短,经济增长可资利用的人口将消失,所以在此时要加快实施积极的就业促进政策,建立和完善一个具有可持续的社会保障体系,消除农村劳动力向城镇转移的制度障碍,保持这些有利于利用人口红利、促进经济增长的因素。
  从自然资源和生态环境角度来说,石林县自然资源相对丰富,要注意避免自然丰富给其他产业所造成的挤出效应,增加人力资本的投资,避免寻租行为,以防非生产性的寻租对社会经济资源造成浪费。而对于自然资源相对匮乏的陆良县来说,要尽可能的克服因为禀赋不足对后期经济发展造成的制约现象,面对新投入的资本和劳动无法带来相应产出而造成资本、劳动力闲置的问题,要积极向外转移资本和劳动以利用该地的自然资源以及不断开发出自然资源增进型技术。
  二、西石高速沿线地区经济社会协同发展综合评价
  1980年前后,可持续发展被第一次提出,在全球范围内引发了一股讨论的热潮,但是截至目前仍然很难对它做出一个全面又准确的定义。
  站在自然环境的角度来说,可持续发展被认为是对环境系统的生产力、新生能力进行保护、巩固和提升。站在社会的角度来说,可持续发展被认为是在现有生态系统能够负载的范围内,尽可能的提高人类的生活水平和生活质量。站在科技的角度来说可持续发展被认为是将现有的技术提升至更高的水平,生活和生产的废弃物排放水平接近于理想的零状态,减少消耗不必要的自然资源和能源。站在经济的角度来说,可持续发展被认为是在不降低自然资源的质量和服务水准时,使得社会经济的净利益最大。虽然对可持续发展的定义大相径庭,但是出发点是一致的,即资源是会枯竭的和不可再生的,但是人类的繁衍和社会的发展是永不停歇的,为了解决资源供给与需求的矛盾便要研究资源在代际间如何有效的配置,因此,1987年布伦特兰夫人在提交给联合国的《我们共同的未来》的一文中,将可持续发展表述成了“既满足当代人的要求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。   可持续发展肯定了人类的需求和欲望是社会发展的主要目标,但是又明确的警示了人类的任何经济活动和社会发展行为不能超出资源与环境的承受能力,且倡导每个人在考虑和安排自己的行动时,都能考虑到这一行动对其他人及生态环境的影响,那么人类自身及人类与自然之间的关系就能够保持在一种互惠共生的良性状态,也只有这样,可持续发展才能够实现。基于上述表述,总结得出可持续发展的主要原则有公平性原则、可持续原则、共同性原则。
  归结方方面面,可持续发展不是简单的开发自然资源以满足当代人类发展的需求,二是在开发自然资源的同时保持自然资源的潜在能力,以满足未来人类发展的需要,且在其过程中要尽可能的与环境相协调,防止或者说减少人类活动对环境的破壞,使维持生命所必须的自然生态系统处于良好的状态。
  (一)指标体系的构建
  以下四点是构建可持续评价指标的基本原则:
  第一,现目前的利益与以后的利益相结合。
  第二,经济效益结合生态效益结合社会效益。
  第三,区域性原则,要重视地区差异性,要客观、准确的进行评价。
  第四,静态评价与动态评价相结合原则。即第一步要做到剖析目前系统结构状况,衡量整个区域现实的生产能力和水平;第二步要做到揭示系统的结构和功能,分析系统的稳定性和缓冲能力和应变能力,掌握区域可持续发展系统的运行规律。
  根据上述原则,我们构建了此次评价石林县、陆良县经济社会可持续发展的评价指标。
  表2-1 石林县、陆良县经济社会可持续发展指标体系
  (二)模型的构建
  1.因子分析法基本原理。因子分析法首先是把数量繁多的观测变量按照相关性进行分类,相关关系高,变量间联系程度高的观测变量放做一类,同样相关性低,变量间联系程度低的观测变量放做另一类。因而,每一个类别的观测变量都可以由一个基本结构解释,这个基本的结构就是公共因子。因子分析要做的就是用几个虚拟的公共因子和不可解释部分的线性组合去尽可能的解释所罗列出来的具体观测变量的信息。这样做,就能够直观、简单的将原始数据所包含的信息尽可能的反应出来,给接下去的研究提供了方便,但同时又不会损失太多有用的信息,更能体现问题的本质和关键点。因子分析法的数学表示为矩阵:X=AF+B,即:
  ■
  方程中,向量X(X1,X2,X3,....,XP)是原始的观测值随机向量。F(f1,f2,f3,...,fk)是X(X1,X2,X3,...,XP)的公共因子,A(αij)是公共因子F(f1,f2,f3,...,fk)的系数,称为因子载荷矩阵,αij(i=1,2,.....,p;j=1,2,....,k)称为因子载荷,是第i个原有变量在第j个因子上的负荷,或可将αij看作第i个变量在第j公共因子上的权重。αij是xi与fj的协方差,也是xi与fj的相关系数,表示xi对fj的依赖程度。
  2.因子分析法基本步骤。
  (1)标准化原始数据序列,去除单位,使得不同单位之间的数据具有可比性。
  (2)对标准化后的数据计算相关系数矩阵;
  (3)给得出的相关系数矩阵求解特征值和特征向量;
  (4)计算方差贡献率与累积方差贡献率;
  (5)明确公共因子:
  设F1,F2,...,Fp为p个因子,其中前m个因子包含的数据信息总量(即其累积贡献率)不低于80%时,可取前m个因子来反映原评价指标;
  (6)因子旋转、定义因子:
  若所得的m个因子无法确定或其实际意义不是很明显,这时需将因子进行旋转以获得较为明显的实际含义。
  (7)反解线性方程组合求各因子得分:
  采用回归估计法、Bartlett估计法或Thomson估计法计算因子得分。
  (8)计算因子综合得分
  以各因子的方差贡献率为权,由各因子的线性组合得到综合评价指标函数。F=(w1F1+w2F2+...+wmFm)/(w1+w2+...+wm)此处wi为旋转前或旋转后因子的方差贡献率。
  (9)得分排序:利用综合得分可以得到得分名次。
  3.数据分析。利用2008年~2012年石林县、陆良县有关的数据,依照上述因子分析法的步骤进行实证分析。数据来源于2009年到2013年共五年的《石林年鉴》、《陆良年鉴》、《昆明市统计年鉴》、《曲靖市统计年鉴》。石林县数据分析:
  表2-2 石林县指标解释的总方差
  图2-3 石林县因子分析碎石图
  从石林县数据解释的总方差和碎石图可以看出,第一因子的方差贡献率为64.648%,第二因子的方差贡献率为17.685%,第三因子的贡献率为10.118%,第四因子的贡献率为7.549%,四个因子对34个具体指标的解释程度达到了100%,所以这四个因子涵盖了所有的所有指标所描述的全部信息。
  通过旋转成分矩阵,我们使得每一个具体指标的信息都尽可能的落在了这四个公因子中的某一个上。第一因子解释了人均国内生产总值、GDP年增长率、第一产业占GDP、第二产业占GDP、财政收入占GDP、固定资产占GDP、全员劳动生产率、人口城市化率、交通强度、人均邮电业务量、人均年末储蓄存款余额、人均社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均收入、城镇人均住宅使用面积、青壮年文盲比例、每千人拥有医院床位数、森林覆盖率、绿化覆盖率、饮用水达标率、工业废水排放达标处理率、固体废物综合处理率。第二因子解释了第三产业占GDP、学龄儿童入小学率、人均耕地面积、人均公共绿地面积。第三因子解释了科技投入占财政支出比例、耕地年减少量。第四因子解释了人均水资源数。
  表2-4 石林县因子旋转成分矩阵   在完成上述计算步骤之后,我们可以得到每一年各个因子的得分,然后利用如下公式计算出某年可持续发展的综合得分:
  Pi=λ1Pi1+λ2Pi2+λ3Pi3+λ4Pi4
  Pi为第i年的石林县可持续发展水平综合得分,λ1、λ2、λ3、λ4分别为第1、2、3、4因子的特征值,Pi1、Pi2、Pi3、Pi4分别为第1、2、3、4因子在第i年的得分。计算结果如下表所示,每一年得分的增长率如下图所示,可以看出石林县2008年~2012年可持续发展综合得分每年都在上升,也就是说可持续发展情况向着良好的趋势发展,在2011年情况最为的好,但是在2012年石林县的可持续发展情况综合得分的增长势头却下降了,说明了刺激可持续发展的动力因素在减弱,需要引起重视。
  表2-5 2008年~2012年石林县可持续发展综合因子得分
  图2-6 2008年~2012年石林县综合因子得分及增长率
  陆良县数据分析:
  表2-7 陆良县因子解释总方差
  图2-8 陆良县因子分析碎石图
  通过陆良县数据解释的总方差结果和碎石图显示,第一因子的贡献率为64.196%,第二因子的贡献率为20.147%,第三因子的贡献率为15.657%,三个因子对陆良县34个具体指标的解释程度达到了100%。
  从下面的陆良县旋转成分矩阵可以让34个具体指标的信息尽可能的落在三个公共因子的某一个上面第一因子解释了人均国内生产总值、GDP年增长率、第一产业占GDP、第二产业占GDP、第三产业占GDP、全员劳动生产率、人口城市化率、交通强度、人均有点业务量、人均年末储蓄存款余额、人均社会消费品零售品额、城镇居民人均可支配收入、农民人均收入、学了那个让他入学率、青壮年文盲比例、每千人拥有医院床位数、养老保险普及率、绿化率、人均公共绿地面积、工业废气净化处理率、工业废水排放达标处理率、固体废物综合治理率。第二因子解释财政收入占GDP、固定资产投资占GDP、人口自然增长率、登记失业率、非劳动人口占劳动人口比重、科技投入占财政支出比重、人均水资源数、人均耕地面积。第三因子解释城镇人均住宅使用面积、森林覆盖率率、耕地年减少量、人均公共绿地面积、饮用水达标率。
  表2-9 陆良县因子分析旋转成分矩阵
  在完成上述计算步骤之后,我们可以得到每一年各个因子的得分,然后利用如下公式计算出某年可持续发展的综合得分:
  Pi=λ1Pi1+λ2Pi2+λ3Pi3+λ4Pi4
  Pi为第i年的陆良县可持续发展水平综合得分,λ1、λ2、λ3、λ4分别为第1、2、3、4因子的特征值,Pi1、Pi2、Pi3、Pi4分别为第1、2、3、4因子在第i年的得分。计算结果如下表所示,每一年得分的增长率如下图所示,可以看出陆良县2008年~2012年可持续发展综合得分逐年上漲,总体上来说情况不断的向着好的趋势发展。从综合因子得分增长率上来看,在2008年到2011年其增长率急速下降,但在2012年可持续发展综合因子得分增长率由迅速上升,根据这一情况可以大致推断维持陆良县经济社会可持续发展的因素并不稳定。
  表2-10 2008年~2012年陆良县经济社会可持续发展综合得分
  图2-11 陆良县2008年~2012年综合因子得分及增长率
  石林县、陆良县对比:
  下图刻画了石林县、陆良县2008年到2012年综合因子得分增长率的大致趋势,从图中可以明显的看出两个县的综合因子得分增长率呈现反向运动的态势,联系石林县、陆良县发挥整体区域优势、整合大区域内资源、充分发挥互补功能,能够更好的协调两个县各自的可持续发展能力。
  图2-12 2008年~2012年陆良县、石林县综合因子得分增长率
  三、西石高速公路产生的经济带联动效应分析
  通过上述定性、定量的分析,我们清楚的看到石林县、陆良县在各方面既有着相似的地方,又有着不同的地方,两县都有能够推动经济社会可持续发展的动力因素,但是这些因素却不稳定、不强劲。伴随着连接石林县、陆良县的西石高速公路的建成,这一情况将会得到解决,如何利用高速公路经济带所产生的联动效应推动两县经济社会的长足发展是一个迫切的任务,下面结合西石高速公路的建设对两县可持续发展战略提出一些参考意见。
  (一)轴线开发、以点聚面
  西石高速公路的建设,以自然资源、当地产业、县域经济市场的差异性、相似性为基础,依据我国“沿重要交通干线、围绕中心城市,以线串点,以点带面,有重点地推进”的西部大开发方针,依托经济带的区位优势,以主要交通通道连接县城、重点城镇和产业园区为主要节点,形成了中心辐射、轴线发展、点状集聚、联动发展的空间开发格局。
  西石高速公路起止于石林县、陆良县,高速公路辐射到的乡镇有石林镇、莫古镇、西街口镇、小百户镇、召夸镇,涵盖的行政村庄约有20个,这些乡镇、村庄间的合作均较为松散,而且乡镇、村庄之间的发展协同程度并不高,有些镇发展的比较好,比如石林镇,但是有些乡镇、村庄因为自然资源、区位优势等因素发展滞后于其他乡镇、村庄。所以,西石高速公路的建设将把目前这些零散的人口聚集镇、村联系起来,首先带动高速公路轴线连接的地区,再通过这些地区的辐射效应带动周边距离较远的镇、乡。这样就能够协同区域整体发展,以先发展带动后发展,各点紧密团结稳固可持续发展因素的作用效果
  (二)打破资源地域约束,推进沿线资源协作开发
  在西石高速公路建设之前,受到运输时间、运输条件等的限制,大部分情况下都只是进行局部区域资源开发。伴随着西石高速公路的建成和通车,货运条件将极大的提升,生产要素的交换越来越便捷。因此,高速公路途径的主要节点和城镇的资源突破原有的地域约束,可开发能力将得到很大的提升,生产要素在各个地区的交换频率越来越高,企业、城镇间的影响力相关系数越来越来大。   西石高速公路的建成使得农产品的运输更为快捷、优惠,能极大的促进农业规模化、集约化、现代化发展步伐。西石高速的通车,还能够将石林县丰富的矿产资源快速的运输到陆良县,为陆良县工业发展提供充足、优惠的物质生产资料。同时,这条连接昆明、曲靖的高速公路段还能够将云南省内两个主要城市的人力资源较快的输送到石林县、陆良县。
  (三)促使沿线城镇产业分工
  石林县、陆良县经济带沿线的自然资源、社会资源、文化资源、产业资源各有独特的地方,这种差异正是形成区域分工的资源基础。有了这些基础性的资源,再配合上市场天然的资源配置这只无形的手和政府的宏观调控,就能更好的推动沿线城镇在资源和产业上的相互依存程度。
  (四)依托经济带联动作用,建设石林、陆良经济共同体
  石林县、陆良县在地域上的属于同一个板块、由于地理位置接近历史上具有同一根源,由于禀赋不用在产业结构呈现你强我弱的势态,通过经济带联动作用,能够将可以为各县所用的各类资源整合起来,深化产业结构互补、产业空间联动、基础设施共享和政策法规互助,推进整体合作工作,共铸经济共同体,突出区域整体的竞争实力。
  石林拥有丰富的自然资源但是工业却并不发达,相比之下第三产业却发展迅速,不同的是陆良县虽然自然资源匮乏,但是对发展工业有着迫切的愿望和极大的积极性,西石公路的建成将促成石林—陆良城镇带的形成,作为一个整体各县可以着重培养重点产业,将其他产业劳动力和资源输送到其他县,形成明确的产业分工,将經济效益最大化。
  总之,西石高速公路的建成,将稳固石林县、陆良县经济社会的可持续发展作用因素,并且能够协调两县的发展步伐,达到区域整体共同发展的目标。
  注释
  ①“一改高”指一级路改高速路。
  ②“西石”指云南陆良县西桥镇和石林县。
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