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兄服形式丰义，改进领导作风，是各级反复强调的一个重要问题。这几年，各级都采取了不少措施．也取得了一定成效，但从目前情况看，这个问题还没有得到有效解决，甚至进入了“年年喊改进作风，年年作风面貌依旧”、“人人喊反对形式主义。人人搞形式主义”的怪圈。改进作风雷声大、雨点小，喊得多、行得少，氛围很浓、收效甚微。原因何在?