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【摘要】建筑企业的资金的控制和监管都是通过建筑工程预结算来展开的，因此，他对建筑工程项目有着至关重要的作用。同时根据一个企业的工程预结算，我们可以分析该企业的经营管理水平和能力。建筑工程竣工后一般都有考核期和监管期，因此预结算就是其中的一个重要依据。本文主要从建筑工程的预结算工作出发，分析预结算存在的一系列的弊端，以及如何更好地解决这些问题。
【关键词】建筑工程预结算，影响因素，管理措施
中途分类号：D922.21 文献标识码：A文章编号：
前言
预结算就是企业对资金的大致的把握和控制的模式系統。他对企业的前期招标和后期的审核都是一个重要的依据，而且建筑工程预结算是具有一定的发展性和创新性，这就对建筑企业提出了更高的要求：系统化的管理预结算模式，采用较为统一的预结算管理体制严格的监控工程的造价。我们就是从预结算的现今模式问题展开的讨论，总结出了下面的措施和建议。
二、影响建筑工程预结算的因素
1、工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济, 工程所涉及的建材价格随行就市, 是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值, 是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的, 具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段, 预算是形成于设计阶段中, 而具体的材料价格则是在具体的实施阶段, 这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异, 如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明,阶段性影响可以分为以下几个:
（1）在市场经济条件下,材料价格的波动对预算的影响。
（2）由于工程具有阶段性因素,而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价,这势必对预算构成影响。
（3）预算没有特殊施工技术措施。从统计学数据和工程实践经验来看, 工程成本主要有两大部分决定, 即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算, 影响有限, 差异性不大; 而后者则受到多重因素的影响,常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
2、设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中, 只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时, 设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到, 由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
3、工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们, 工程量计算是一个重要的环节, 施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少, 施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小, 构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
三、施工预结算工作中存在的问题
工程预结算作为建筑工程费用的重要指导，在工程施工中具有不可忽视的作用。目前，我国施工预结算制度经过长时间的实践，已建立了较为完整的管理制度和方法。
1. 设计阶段忽视造价问题
由于我国建筑工程市场与国际建筑市场接轨较晚，导致建设项目造价控制的重心仍主要存在于建设项目的后期施工阶段，甚至滞留到工程竣工后的决算中。由于对工程造价没有整体规划和足够重视，往往会造成建设资金超出限额的现象，还有部分项目在建成后的决算阶段大幅度超出预算，致使建设工程的经济效益出现严重偏差。根据国际先进建筑工程市场的经验，事前预控和事中控制是工程造价控制的有效措施。而在我国，设计阶段对工程造价的控制不足，设计上考虑经济的成分较少，将工程预结算的控制集中在施工阶段，导致工程项目的造价控制处于被动状态。
2. 建设单位提供的清单不准确个别工程量清单编制人员,在录入清单项时出现错项漏项等情况,这就会造成在招标时,致使建设单位所提供的工程量清单不准确,这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。
3. 工程量的重复计算工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。4. 错套定额和定额换算不合理施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了,这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤,找出相应项目套用后找差。四、建筑工程结算中对存在的问题应采取的措施
1.高套定额问题
高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。如果高套了定额,就提高了工程造价。因此,在预结算时,审计人员应熟悉工程组计算规则,掌握施工要求和熟悉竣工图纸,以防出现施工单位高套定额的现象。
2. 订立合同时应注意的问题
订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分线,应在合同中清楚标明,以免给工程结算埋下隐患。
3. 虚增工程量问题
(一)招标时,对清单出具要严谨,同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追求审计公司的责任;审计人员在编制工程量清单时,应对建筑工程进行全方面熟悉了解,确保自己具备熟练的工程量计算技能,同时,一旦出现严重的错项漏项情况,审计公司应给予当事人一定的惩罚,明确责、权、利之间的关系,以保证不再出现如此低级的错误。
(二)工程量重复计算的问题:如某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。
(三)建设单位现场管理人员每次签证时,应弄清明白事情的原因,清楚明了施工单位要求签证的情况是由什么原因而引起的,由哪一方造成的,若是由施工单位的原因所造成的损失,应由施工单位承担,这时建设方负责人不必签证。同时,签证应及时、准确,以为工程竣工结算时提供真实可靠的资料。
4. 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,我们在编制项目预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。
5. 提高工程造价计算方法的准确度。
如前所述,在进行工程预算编制时,常常会因为计算方法的失误,导致工程施工过程中,材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响,而和工程预算价格不符合,最终造成工程造价失控。
6. 准确计算施工期的人员数量。
由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来,因此,在进行施工项目预算编制的时候,应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量,然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量,最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价,从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
五、结束语
综上所述，我们可以知道我国现在的预结算模式还存在很大的问题和弊端，这就需要建筑企业不断的进行经验总结和问题探讨，不断的创新预结算模式系统，从而为企业谋取更多的利益。只有从根本上解决企业预结算模式的内部矛盾，才可以有效得对工程控价进行控制和监管，才可以建造一个合理的适应市场发展的工程预结算和控价管理体系。
参考文献:
[1]金忧城.浅谈加强工程造价预结算管理工作的措施与方法[J].科技信息，2012(6)
[2]孙业迪、韩 馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科，2013(9)
[3]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息,2012(33)
[4]张福龙.关于建筑工程造价预结算审核问题研究[J].魅力中国,2013(33)
【关键词】建筑工程预结算，影响因素，管理措施
中途分类号：D922.21 文献标识码：A文章编号：
前言
预结算就是企业对资金的大致的把握和控制的模式系統。他对企业的前期招标和后期的审核都是一个重要的依据，而且建筑工程预结算是具有一定的发展性和创新性，这就对建筑企业提出了更高的要求：系统化的管理预结算模式，采用较为统一的预结算管理体制严格的监控工程的造价。我们就是从预结算的现今模式问题展开的讨论，总结出了下面的措施和建议。
二、影响建筑工程预结算的因素
1、工程具体实施的阶段性因素构成对预结算的影响
工程实施的外围环境是市场经济, 工程所涉及的建材价格随行就市, 是市场即时值是动态变化的,而预算材料价格却是一个定值, 是结合工程造价站定期公布信息价和调查价而定的, 具体的一项建设工程是一个系统工程,涵盖了决策、设计和施工三个主要阶段, 预算是形成于设计阶段中, 而具体的材料价格则是在具体的实施阶段, 这样的时间差极有可能材料价格有明显的差异, 如此注定了预算有一定的局限性。大量工程实践经验表明,阶段性影响可以分为以下几个:
（1）在市场经济条件下,材料价格的波动对预算的影响。
（2）由于工程具有阶段性因素,而国家在每一个阶段都有可能进行宏观上的政策性调价,这势必对预算构成影响。
（3）预算没有特殊施工技术措施。从统计学数据和工程实践经验来看, 工程成本主要有两大部分决定, 即工程实体性消耗和措施性消耗两部分。其中前者通常是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算, 影响有限, 差异性不大; 而后者则受到多重因素的影响,常常会由于施工的环境、手段工艺和方法不同产生较大的差异。
2、设计变更的因素构成对预结算的影响
工程设计受到很多客观因素的制约和影响,比如说地质勘察的资料、设计标准和技术规范、设计的手段、建筑材料等等,在工程的具体实施过程中, 只要有客观原因导致建设计划需要发生变化时, 设计为了适应建设的需要也必然要相应地变化,但是在设计阶段做预算的时候不一定能将所有的可能情况预见到, 由于不具备这种预见性,势必对预结算结果构成影响,常常超出预算。
3、工程量计算误差构成对预结算的影响
大量工程实践经验告诉我们, 工程量计算是一个重要的环节, 施工图纸编制的质量,工程前期的准备情况,设计的水平高低,施工过程中变更的多少,现场签证的多少, 施工组织设计的合理性如何等等这些因素都将直接作用于工程量计算误差的大小, 构成对预算与结算之间差距大小的重要影响因素。
三、施工预结算工作中存在的问题
工程预结算作为建筑工程费用的重要指导，在工程施工中具有不可忽视的作用。目前，我国施工预结算制度经过长时间的实践，已建立了较为完整的管理制度和方法。
1. 设计阶段忽视造价问题
由于我国建筑工程市场与国际建筑市场接轨较晚，导致建设项目造价控制的重心仍主要存在于建设项目的后期施工阶段，甚至滞留到工程竣工后的决算中。由于对工程造价没有整体规划和足够重视，往往会造成建设资金超出限额的现象，还有部分项目在建成后的决算阶段大幅度超出预算，致使建设工程的经济效益出现严重偏差。根据国际先进建筑工程市场的经验，事前预控和事中控制是工程造价控制的有效措施。而在我国，设计阶段对工程造价的控制不足，设计上考虑经济的成分较少，将工程预结算的控制集中在施工阶段，导致工程项目的造价控制处于被动状态。
2. 建设单位提供的清单不准确个别工程量清单编制人员,在录入清单项时出现错项漏项等情况,这就会造成在招标时,致使建设单位所提供的工程量清单不准确,这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。
3. 工程量的重复计算工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。4. 错套定额和定额换算不合理施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了,这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤,找出相应项目套用后找差。四、建筑工程结算中对存在的问题应采取的措施
1.高套定额问题
高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。如果高套了定额,就提高了工程造价。因此,在预结算时,审计人员应熟悉工程组计算规则,掌握施工要求和熟悉竣工图纸,以防出现施工单位高套定额的现象。
2. 订立合同时应注意的问题
订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分线,应在合同中清楚标明,以免给工程结算埋下隐患。
3. 虚增工程量问题
(一)招标时,对清单出具要严谨,同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追求审计公司的责任;审计人员在编制工程量清单时,应对建筑工程进行全方面熟悉了解,确保自己具备熟练的工程量计算技能,同时,一旦出现严重的错项漏项情况,审计公司应给予当事人一定的惩罚,明确责、权、利之间的关系,以保证不再出现如此低级的错误。
(二)工程量重复计算的问题:如某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。
(三)建设单位现场管理人员每次签证时,应弄清明白事情的原因,清楚明了施工单位要求签证的情况是由什么原因而引起的,由哪一方造成的,若是由施工单位的原因所造成的损失,应由施工单位承担,这时建设方负责人不必签证。同时,签证应及时、准确,以为工程竣工结算时提供真实可靠的资料。
4. 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,我们在编制项目预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。
5. 提高工程造价计算方法的准确度。
如前所述,在进行工程预算编制时,常常会因为计算方法的失误,导致工程施工过程中,材料的实际价格因为市场需求和国家宏观调控政策的影响,而和工程预算价格不符合,最终造成工程造价失控。
6. 准确计算施工期的人员数量。
由于建安投资和临时房屋建筑工程投资之间很难通过一个简单公式就把二者联系起来,因此,在进行施工项目预算编制的时候,应该尽可能按照实际施工状况去计算施工期的人员数量,然后计算临时性房屋的建筑面积和室外的工程量,最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价,从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
五、结束语
综上所述，我们可以知道我国现在的预结算模式还存在很大的问题和弊端，这就需要建筑企业不断的进行经验总结和问题探讨，不断的创新预结算模式系统，从而为企业谋取更多的利益。只有从根本上解决企业预结算模式的内部矛盾，才可以有效得对工程控价进行控制和监管，才可以建造一个合理的适应市场发展的工程预结算和控价管理体系。
参考文献:
[1]金忧城.浅谈加强工程造价预结算管理工作的措施与方法[J].科技信息，2012(6)
[2]孙业迪、韩 馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科，2013(9)
[3]张艳茹.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].黑龙江科技信息,2012(33)
[4]张福龙.关于建筑工程造价预结算审核问题研究[J].魅力中国,2013(33)