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“现在很糟糕,未来还能更糟糕到哪儿去呢?”巴格达当地时间8月31日,美驻伊作战部队完成撤离的最后一天,苏珊在位于市中心的曼苏尔饭店看电视新闻,和同事聊天。作为联合国机构一名工作人员,她工作和生活的主要场所就在曼苏尔饭店。
电视画面上伊拉克总理马利基宣布“伊拉克成为独立自主的国家”,他保证“伊拉克部队有能力和实力承担保卫国家安全的重任”。
几天后,5名袭击者向巴格达鲁萨法军事指挥部实施自杀式炸弹袭击。包括袭击者在内12人死亡,另有36人受伤。这是美方宣布结束在伊主要战斗任务后,伊拉克所受的最大规模袭击。美军发言人说,美军参与了这次交火。
袭击发生地点距离曼苏尔饭店不远,苏珊听了“一个小时的激烈枪战声”。她已经习惯了这种战时状态,端咖啡杯的手没有发抖。
电视上说他们越来越正规
曼苏尔饭店前的隔离带和水泥防护墩已被多次加固。从外面进入大堂要多绕一下,在饭店工作多年的阿曼没觉得有什么不便,“有两回,迫击炮弹打到饭店前面,还有花园里。祸从天降,我们没办法。但防护墩确实能把人体炸弹或汽车炸弹的伤害降低一些。”
曼苏尔区是安全防范重点地区之一。这里曾被划定为伊拉克现政府以及美英等国使馆所在的安全区——“绿区”。伊基础设施重建步伐缓慢,诸多外国机构和媒体组织仍栖身在这里的曼苏尔饭店。这儿也是伊拉克政府官员、商业人士举行会议会谈的重要场所。
“美国人划定的‘绿区’实际上已经变成了一个名词。半年前,他们开始撤离。现在仍可以见到美国官员还有安保人员,但戴着墨镜、全身武装的大兵都回家了。”苏珊对《中国新闻周刊》说。
不仅这里,整个伊拉克的安全防务理论上已经全部由伊安全部队接管了。“尽管我还是不怎么信任他们,但没有别人了呀。而且,7年了,电视上说他们越来越正规了。”苏珊说。
伊安全部队总兵力已达60多万人,由隶属国防部的正规军和隶属内政部的警察部队组成。继续驻扎伊拉克的大约4.97万美军,负责培训和支援他们。除非伊拉克方面要求且由伊拉克军警配合,不会参加作战任务。
去年6月30日前,美军战斗部队已经从伊拉克城镇撤退到城外的军事基地内。
“还有一些人做扫尾工作,现在全都走了。”这些日子,阿曼总被美国大兵要求帮忙拍照留念。阿曼不理解,弹痕累累的饭店外墙、破旧丑陋的防护墩怎么都成了他们眼中的风景了?
阿曼说,曼苏尔饭店和巴格达其他重要设施一样,随着美军作战部队撤离,都加强了自身保卫,“美国私人安全公司的保镖需求量增大了。他们的战斗力不比正规军差。”而且,美国大兵留下的“安全技术”都被伊拉克安全部队学会了。
但事实上,伊安全部队的现状并不那么乐观。组建初期,美国只允许他们配备轻型装备执行任务,大部分是萨达姆时代遗留下来的老式武器。奥巴马政府上台后,伊军才获准装备重型武器。根据去年美伊签署的军事合作协议,伊将用至少50亿美元购买美国的军事装备和补给品,但M1主战坦克、F-16战斗机、反坦克导弹等武器,大部分尚未交付。
从独立作战能力来看,伊军实力尚不足以维持国内安全。根据美国防部2009年1月公布的一份报告,伊军175个战斗营中只有17个可以在没有美军支援的情况下独立作战,34个警察营中只有2个营能独立作战。如今,伊军战斗力虽不断提高,但在作战和后勤方面,特别是在空中火力支援、通信、情报和侦察等方面仍依赖美军。
不知道该指望哪个政府
最近这些日子,在曼苏尔区开餐馆的老板萨利姆睡眠状况改善了不少,因为“不去想烦心的事”。
为防范可能发生的袭击事件,伊安全部队加强巡逻,大批力量部署在巴格达主要街头、市场和主要政府部门,就连交通警察都配备了冲锋枪。
萨利姆倒不希望看到警察巡逻,“有的警察经常到我店里吃白食。他们管理混乱,贪生怕死。”他抱怨说,“可这年头,谁又不是贪生怕死呢。”
萨利姆去年曾接受《中国新闻周刊》采访,当时他的餐馆刚开张,生意不怎么好。“总是断水断电,糟糕的情况没有改变。”他压低了声音,“美国兵在的时候,我还能卖给他们点私货,现在不行了。”
“我也不知道自己是爱国的呢,还是叛徒,反正觉得美国人在这儿也没多欺负我,走了也没什么不好。”萨利姆看不惯一些年轻人动不动就扛着标语、旗帜和火枪上街游行,“美军从巴格达撤走了,他们要庆祝;美军全都撤到科威特去了,他们也游行;什么地方又爆炸了,他们也在街上议论纷纷,对国家一点好处都没有。”
“只想赚钱莫论国事”的萨利姆还是期望自己的国家能够好起来,“但不知道现在该指望哪个政府?美国人应该帮忙把政府建好再撤离。”
今年3月,伊拉克举行议会选举,前总理阿拉维领导的世俗政党联盟“伊拉克名单”,以微弱优势战胜现任总理马利基领导的“法治国家联盟”,但两派所获议席数均未超过组阁需要的163席。新政府组建因议会政党意见分歧而陷入僵局。
这就是舆论所担忧的“权力真空”。
而在伊拉克总理马利基看来,“8月31日是伊拉克人民所珍爱的日子。伊拉克成了拥有主权的独立国家。”这一天,马利基等了很久。作为什叶派达瓦党的领袖,他与萨达姆前政权、美国和伊朗都有恩怨,“他是一个身处复杂网中央的爱国者。”伊拉克人评价说。
萨达姆执政期间,马利基与伊朗什叶派精神领袖霍梅尼关系密切。1978年萨达姆以煽动叛乱罪驱逐了正在伊拉克传教的霍梅尼。第二年,两伊战争爆发。因持不同政见,担心遭到杀害,马利基流亡叙利亚和伊朗,逐渐进入达瓦党领导层。2003年,伊拉克战争爆发,萨达姆政权垮台,马利基重返伊拉克。2006年5月,马利基取代贾法里,成为达瓦党总书记,继而担任总理。
“和贾法里相比,马利基与伊朗的关系显得更独立。”时任美国驻伊拉克大使卡利扎德说。但他的“独立性”也让美国人头疼。与伊朗关系密切的达瓦党曾被美国视作恐怖组织。1983年,达瓦党袭击了美国和法国驻科威特大使馆,造成5人死亡86人受伤。担任总理后,马利基拒绝解散什叶派武装,批评驻伊联军滥杀无辜。去年6月,当美军战斗部队从伊拉克城镇撤出时,马利基说这是伊拉克的重大胜利。
在曼苏尔饭店工作的阿曼支持马利基,“因为他曾说过,视美国为朋友,但绝非美国在伊拉克的代言人。我也是这种观点。伊拉克离不开美国帮助,但伊拉克有自己的原则和设定的未来。”
伊拉克有可能走向内战
28岁的巴格达青年阿德南本来也有自己设计的未来。
7年前,当美国总统布什宣布进攻伊拉克时,他说,美国人将把伊拉克人从萨达姆专制统治下“解放”出来,承诺给伊拉克带来自由和安全。阿德南希望凭借优异成绩考入巴格达大学医学院,成为受人尊敬的医生,过上幸福生活。但现实早已把年轻人的梦想击得粉碎,在教派冲突中他失去了两个兄弟,自己则在杂货店打工维生,“美国大兵可以一走了之,而给我们留下了什么?”
战争改变了阿德南,也使得伊拉克从世界上最富裕国家之一沦落为生存条件最差的国家之一。
曾在伊拉克工作的美国中情局前特工伯拉克称:“恐惧、愤怒、贪婪和复仇的欲望正在暗流涌动,伊拉克有可能走向内战。”
伊北部城市摩苏尔就长期处在暴力漩涡中,安巴尔省首府拉马迪,也是伊拉克逊尼派武装最活跃据点。9月1日,美国防部长盖茨突访伊拉克,在严密保护下来到拉马迪营地发表“谢军”讲话。当天晚些时候与已经在伊拉克的美国副总统拜登一同参加象征性防务移交仪式。
在伊拉克,什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林和库尔德人构成人口主体。为防止出现又一个萨达姆政权,美国政府为伊拉克设计了一个貌似公平的三权分立原则——总统由库尔德人担任,议长由逊尼派担任,最具实权的总理由什叶派担任。但这并不能消解派别族群间存在多年的隔阂与矛盾。今年3月议会选举后,马利基就指责大选存在舞弊行为,并以与萨达姆政权有牵连为由,剥夺了数名“伊拉克名单”逊尼派候选人的参选资格,激起逊尼派不满。
如果没有民族和解,教派平等,所有关于伊拉克的美好设想都像沙子上的堡垒,不堪一击。
“美军实施撤离,很多都在晚间或黎明悄悄进行,如果真如他们说‘局势好转’,或者‘对安全有信心’的话,为什么还要星夜撤军?”餐馆老板萨利姆揶揄说。
镜子的另一面:美国
从2003年3月20日美军向巴格达发射第一枚导弹,到5月1日布什一身戎装、空降航母、宣告胜利,只有短短42天。当时,布什丝毫没意识到伊战将成为一场在时间上超过南北战争和美国参加二战的漫长战斗,在伤亡人数和战争成本上也远超越战和朝鲜战争。
直到他的“先发制人”战略屡战屡败,大规模杀伤性武器毫无踪影,伊战设计师拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨等鹰派纷纷“退场”,新保守主义离开美国政治思维中心……布什政府才不得不面对现实——攻陷巴格达、生擒萨达姆只能是个小逗号。
历史选择正确与否需要时间检验。但中东问题专家马晓霖认为,美国确实付出了国家软实力严重受损等高昂代价,但也通过伊战在中东“夙愿得偿”。
通过伊拉克战争,美国改写了中东政治版图。颠覆其仇视的萨达姆政权,建立通过选举产生政府的制度,正按照美国模式塑造一个新的伊拉克(尽管过程漫长而艰难)。伊战爆发当年,美国就迫使利比亚放弃大规模杀伤性武器。两年后,又迫使叙利亚结束在黎巴嫩的军事存在。这些变化正是伊战的衍生品。
放大地域观察,如今,从土耳其到阿拉伯半岛南端的阿曼,从非洲北部的埃及到波斯湾水域,到处是美国的同盟国、准同盟国和军事基地,很多中东国家都同美国签订军事合作条约。应该说,美国从来没有像今天这样,非常广泛而深入地存在于中东。
“美国通过伊拉克战争确立了反恐的议题。又通过长期主导反恐,华盛顿大大增强了掌握国际原油市场的能力。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣也关注到美国“战绩”。
这些都是布什时代留下的遗产。而今日美国的国家需要有了新内容。2008年大选,奥巴马打出的第一张牌就是承诺结束战争,如今他兑现承诺的时候到了。
在今年5月发表的国家安全战略中,奥巴马为美国“保持第一”开出的药方是战略收缩,尤其在军事上。“这个世纪的重担不能完全放在美国士兵身上,也不能完全放在美国肩头,敌人会乐于见到,美国过度扩张疲于奔命。”奥巴马说。
从二战以来美国的霸权兴衰,大体上都延续着“强大——扩张——衰落——收缩”这样一个历史循环。美国前总统西奥多.罗斯福说过,我们的历史就是一部扩张史。换言之,美国的历史就是在扩张、泥潭、收缩中轮回。收缩中获得能量,又进行新的扩张。
奥巴马在伊拉克问题上进行战略收缩,用意恐怕正在于此。
“所谓战略,就是你没钱时要做的事。英国走向衰落时,通过纵横捭阖,把帝国地位维持了相当一段时间。”美国战略和预算评估中心负责人安德鲁.克勒平维奇说。★
电视画面上伊拉克总理马利基宣布“伊拉克成为独立自主的国家”,他保证“伊拉克部队有能力和实力承担保卫国家安全的重任”。
几天后,5名袭击者向巴格达鲁萨法军事指挥部实施自杀式炸弹袭击。包括袭击者在内12人死亡,另有36人受伤。这是美方宣布结束在伊主要战斗任务后,伊拉克所受的最大规模袭击。美军发言人说,美军参与了这次交火。
袭击发生地点距离曼苏尔饭店不远,苏珊听了“一个小时的激烈枪战声”。她已经习惯了这种战时状态,端咖啡杯的手没有发抖。
电视上说他们越来越正规
曼苏尔饭店前的隔离带和水泥防护墩已被多次加固。从外面进入大堂要多绕一下,在饭店工作多年的阿曼没觉得有什么不便,“有两回,迫击炮弹打到饭店前面,还有花园里。祸从天降,我们没办法。但防护墩确实能把人体炸弹或汽车炸弹的伤害降低一些。”
曼苏尔区是安全防范重点地区之一。这里曾被划定为伊拉克现政府以及美英等国使馆所在的安全区——“绿区”。伊基础设施重建步伐缓慢,诸多外国机构和媒体组织仍栖身在这里的曼苏尔饭店。这儿也是伊拉克政府官员、商业人士举行会议会谈的重要场所。
“美国人划定的‘绿区’实际上已经变成了一个名词。半年前,他们开始撤离。现在仍可以见到美国官员还有安保人员,但戴着墨镜、全身武装的大兵都回家了。”苏珊对《中国新闻周刊》说。
不仅这里,整个伊拉克的安全防务理论上已经全部由伊安全部队接管了。“尽管我还是不怎么信任他们,但没有别人了呀。而且,7年了,电视上说他们越来越正规了。”苏珊说。
伊安全部队总兵力已达60多万人,由隶属国防部的正规军和隶属内政部的警察部队组成。继续驻扎伊拉克的大约4.97万美军,负责培训和支援他们。除非伊拉克方面要求且由伊拉克军警配合,不会参加作战任务。
去年6月30日前,美军战斗部队已经从伊拉克城镇撤退到城外的军事基地内。
“还有一些人做扫尾工作,现在全都走了。”这些日子,阿曼总被美国大兵要求帮忙拍照留念。阿曼不理解,弹痕累累的饭店外墙、破旧丑陋的防护墩怎么都成了他们眼中的风景了?
阿曼说,曼苏尔饭店和巴格达其他重要设施一样,随着美军作战部队撤离,都加强了自身保卫,“美国私人安全公司的保镖需求量增大了。他们的战斗力不比正规军差。”而且,美国大兵留下的“安全技术”都被伊拉克安全部队学会了。
但事实上,伊安全部队的现状并不那么乐观。组建初期,美国只允许他们配备轻型装备执行任务,大部分是萨达姆时代遗留下来的老式武器。奥巴马政府上台后,伊军才获准装备重型武器。根据去年美伊签署的军事合作协议,伊将用至少50亿美元购买美国的军事装备和补给品,但M1主战坦克、F-16战斗机、反坦克导弹等武器,大部分尚未交付。
从独立作战能力来看,伊军实力尚不足以维持国内安全。根据美国防部2009年1月公布的一份报告,伊军175个战斗营中只有17个可以在没有美军支援的情况下独立作战,34个警察营中只有2个营能独立作战。如今,伊军战斗力虽不断提高,但在作战和后勤方面,特别是在空中火力支援、通信、情报和侦察等方面仍依赖美军。
不知道该指望哪个政府
最近这些日子,在曼苏尔区开餐馆的老板萨利姆睡眠状况改善了不少,因为“不去想烦心的事”。
为防范可能发生的袭击事件,伊安全部队加强巡逻,大批力量部署在巴格达主要街头、市场和主要政府部门,就连交通警察都配备了冲锋枪。
萨利姆倒不希望看到警察巡逻,“有的警察经常到我店里吃白食。他们管理混乱,贪生怕死。”他抱怨说,“可这年头,谁又不是贪生怕死呢。”
萨利姆去年曾接受《中国新闻周刊》采访,当时他的餐馆刚开张,生意不怎么好。“总是断水断电,糟糕的情况没有改变。”他压低了声音,“美国兵在的时候,我还能卖给他们点私货,现在不行了。”
“我也不知道自己是爱国的呢,还是叛徒,反正觉得美国人在这儿也没多欺负我,走了也没什么不好。”萨利姆看不惯一些年轻人动不动就扛着标语、旗帜和火枪上街游行,“美军从巴格达撤走了,他们要庆祝;美军全都撤到科威特去了,他们也游行;什么地方又爆炸了,他们也在街上议论纷纷,对国家一点好处都没有。”
“只想赚钱莫论国事”的萨利姆还是期望自己的国家能够好起来,“但不知道现在该指望哪个政府?美国人应该帮忙把政府建好再撤离。”
今年3月,伊拉克举行议会选举,前总理阿拉维领导的世俗政党联盟“伊拉克名单”,以微弱优势战胜现任总理马利基领导的“法治国家联盟”,但两派所获议席数均未超过组阁需要的163席。新政府组建因议会政党意见分歧而陷入僵局。
这就是舆论所担忧的“权力真空”。
而在伊拉克总理马利基看来,“8月31日是伊拉克人民所珍爱的日子。伊拉克成了拥有主权的独立国家。”这一天,马利基等了很久。作为什叶派达瓦党的领袖,他与萨达姆前政权、美国和伊朗都有恩怨,“他是一个身处复杂网中央的爱国者。”伊拉克人评价说。
萨达姆执政期间,马利基与伊朗什叶派精神领袖霍梅尼关系密切。1978年萨达姆以煽动叛乱罪驱逐了正在伊拉克传教的霍梅尼。第二年,两伊战争爆发。因持不同政见,担心遭到杀害,马利基流亡叙利亚和伊朗,逐渐进入达瓦党领导层。2003年,伊拉克战争爆发,萨达姆政权垮台,马利基重返伊拉克。2006年5月,马利基取代贾法里,成为达瓦党总书记,继而担任总理。
“和贾法里相比,马利基与伊朗的关系显得更独立。”时任美国驻伊拉克大使卡利扎德说。但他的“独立性”也让美国人头疼。与伊朗关系密切的达瓦党曾被美国视作恐怖组织。1983年,达瓦党袭击了美国和法国驻科威特大使馆,造成5人死亡86人受伤。担任总理后,马利基拒绝解散什叶派武装,批评驻伊联军滥杀无辜。去年6月,当美军战斗部队从伊拉克城镇撤出时,马利基说这是伊拉克的重大胜利。
在曼苏尔饭店工作的阿曼支持马利基,“因为他曾说过,视美国为朋友,但绝非美国在伊拉克的代言人。我也是这种观点。伊拉克离不开美国帮助,但伊拉克有自己的原则和设定的未来。”
伊拉克有可能走向内战
28岁的巴格达青年阿德南本来也有自己设计的未来。
7年前,当美国总统布什宣布进攻伊拉克时,他说,美国人将把伊拉克人从萨达姆专制统治下“解放”出来,承诺给伊拉克带来自由和安全。阿德南希望凭借优异成绩考入巴格达大学医学院,成为受人尊敬的医生,过上幸福生活。但现实早已把年轻人的梦想击得粉碎,在教派冲突中他失去了两个兄弟,自己则在杂货店打工维生,“美国大兵可以一走了之,而给我们留下了什么?”
战争改变了阿德南,也使得伊拉克从世界上最富裕国家之一沦落为生存条件最差的国家之一。
曾在伊拉克工作的美国中情局前特工伯拉克称:“恐惧、愤怒、贪婪和复仇的欲望正在暗流涌动,伊拉克有可能走向内战。”
伊北部城市摩苏尔就长期处在暴力漩涡中,安巴尔省首府拉马迪,也是伊拉克逊尼派武装最活跃据点。9月1日,美国防部长盖茨突访伊拉克,在严密保护下来到拉马迪营地发表“谢军”讲话。当天晚些时候与已经在伊拉克的美国副总统拜登一同参加象征性防务移交仪式。
在伊拉克,什叶派穆斯林、逊尼派穆斯林和库尔德人构成人口主体。为防止出现又一个萨达姆政权,美国政府为伊拉克设计了一个貌似公平的三权分立原则——总统由库尔德人担任,议长由逊尼派担任,最具实权的总理由什叶派担任。但这并不能消解派别族群间存在多年的隔阂与矛盾。今年3月议会选举后,马利基就指责大选存在舞弊行为,并以与萨达姆政权有牵连为由,剥夺了数名“伊拉克名单”逊尼派候选人的参选资格,激起逊尼派不满。
如果没有民族和解,教派平等,所有关于伊拉克的美好设想都像沙子上的堡垒,不堪一击。
“美军实施撤离,很多都在晚间或黎明悄悄进行,如果真如他们说‘局势好转’,或者‘对安全有信心’的话,为什么还要星夜撤军?”餐馆老板萨利姆揶揄说。
镜子的另一面:美国
从2003年3月20日美军向巴格达发射第一枚导弹,到5月1日布什一身戎装、空降航母、宣告胜利,只有短短42天。当时,布什丝毫没意识到伊战将成为一场在时间上超过南北战争和美国参加二战的漫长战斗,在伤亡人数和战争成本上也远超越战和朝鲜战争。
直到他的“先发制人”战略屡战屡败,大规模杀伤性武器毫无踪影,伊战设计师拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨等鹰派纷纷“退场”,新保守主义离开美国政治思维中心……布什政府才不得不面对现实——攻陷巴格达、生擒萨达姆只能是个小逗号。
历史选择正确与否需要时间检验。但中东问题专家马晓霖认为,美国确实付出了国家软实力严重受损等高昂代价,但也通过伊战在中东“夙愿得偿”。
通过伊拉克战争,美国改写了中东政治版图。颠覆其仇视的萨达姆政权,建立通过选举产生政府的制度,正按照美国模式塑造一个新的伊拉克(尽管过程漫长而艰难)。伊战爆发当年,美国就迫使利比亚放弃大规模杀伤性武器。两年后,又迫使叙利亚结束在黎巴嫩的军事存在。这些变化正是伊战的衍生品。
放大地域观察,如今,从土耳其到阿拉伯半岛南端的阿曼,从非洲北部的埃及到波斯湾水域,到处是美国的同盟国、准同盟国和军事基地,很多中东国家都同美国签订军事合作条约。应该说,美国从来没有像今天这样,非常广泛而深入地存在于中东。
“美国通过伊拉克战争确立了反恐的议题。又通过长期主导反恐,华盛顿大大增强了掌握国际原油市场的能力。”中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣也关注到美国“战绩”。
这些都是布什时代留下的遗产。而今日美国的国家需要有了新内容。2008年大选,奥巴马打出的第一张牌就是承诺结束战争,如今他兑现承诺的时候到了。
在今年5月发表的国家安全战略中,奥巴马为美国“保持第一”开出的药方是战略收缩,尤其在军事上。“这个世纪的重担不能完全放在美国士兵身上,也不能完全放在美国肩头,敌人会乐于见到,美国过度扩张疲于奔命。”奥巴马说。
从二战以来美国的霸权兴衰,大体上都延续着“强大——扩张——衰落——收缩”这样一个历史循环。美国前总统西奥多.罗斯福说过,我们的历史就是一部扩张史。换言之,美国的历史就是在扩张、泥潭、收缩中轮回。收缩中获得能量,又进行新的扩张。
奥巴马在伊拉克问题上进行战略收缩,用意恐怕正在于此。
“所谓战略,就是你没钱时要做的事。英国走向衰落时,通过纵横捭阖,把帝国地位维持了相当一段时间。”美国战略和预算评估中心负责人安德鲁.克勒平维奇说。★