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摘 要：石油企业的员工特别是基层岗位员工，作为石油生产的直接操作者，无论从服务企业还是个人生存与发展来讲，都需要安全生产、清洁生产。然而，怎样才能实现安全生产、清洁生产，满足企业和员工的共同需要，搞好基层岗位HSE培训、提升岗位员工HSE能力，控制风险，关键在培训。HSE 培训矩阵正是建立在培训需求分析的基础上，以主动适应需求为目标的矩阵，是为了满足基层岗位实际需求的有效培训方式。
关键词：HSE培训;存在问题;培训需求;培训矩阵
一、基层HSE培训目前存在的问题：
（一）基层HSE培训直线责任未能有效落实
在现有的制度下，存在着主管部门和各级管理者的HSE培训职责不明确，尤其是掌握专业技术、了解员工能力需求的基层管理人员没有认真履行员工的HSE培训直线责任，因为没有相关业绩考核，所以许多培训内容无法落实，出现员工HSE培训不到位的问题。
（二）基层HSE培训离岗位实际需求还有差距
由于对基层岗位员工HSE培训认识不足，虽然我们非常重视操作规程培训，但由于操作规程只有简单的操作程序，在培训中缺少操作动作、技术要求和风险控制等内容。目前我们还存在着将HSE培训与技能培训分开进行，造成风险控制培训与操作技能培训不能有机结合，不仅不能满足员工控制操作风险、提升操作质量和效率的需求，而且容易向员工传递错误信息，浪费大量培训资源。
（三）基层HSE培训方式较为单一
受传统安全培训观念影响，我们的培训还是以“统一、集中、上大课、上长课、单一说教”为主，不管什么专业或岗位都培训统一内容，一次培训几小时甚至几天，老师讲什么员工听什么，员工接受能力和接受程度没有被重视，以致出现上课人数众多、认真听课的人少，一张试卷检验培训效果，一本证书代表能力合格等现象，无法调动员工的学习兴趣，难以保证培训效果。
二、解决基层HSE培训问题的方法
（一）落实直线责任
基层岗位HSE培训是一项与工作关系密切、专业性强、需要资源投入的长效工作，是使员工掌握、提升HSE基本能力的重要途径，只有直线管理者、主管专业人员才能承担相应的基层岗位HSE培训工作任务。因此，岗位员工的HSE培训，应当按照“一级培训一级，一级考核一级，一级对一级负责”、“每一级都是下一级的培训师”的原则，落实基层岗位HSE培训直接责任。
（二）按岗位需求培训
随着企业不断的发展，提高岗位员工素质的要求也更为迫切，因此，深入细致地开展基层岗位HSE培训基本需求调查分析，找出、找准各岗位HSE基本能力的要求和岗位员工现有的HSE基本能力，建立基层岗位HSE培训矩阵，根据培训需求开展HSE培训，达到“会什么、干什么”，为实现安全生产、清洁生产打下最坚实的基础。
（三）多样化培训
基层岗位HSE培训是将书本或者他人的HSE知识，通过信息传递方法输入给受训人，转化为受训人的HSE基本能力。在基层岗位HSE培训过程中，应采取多种形式、现象教学、互动培训和以实际操作培训为主、课堂讲授相结合等方式培训，充分发挥现代授课手段作用，建立教与学平等关系、培与训互补关系，可以有效增强员工接受培训的兴趣，大大提升培训效果。
三、基层岗位HSE培训矩阵的实施的意义
（一）基层岗位HSE培训矩阵是员工HSE基本能力要求
由于基层岗位HSE培训矩阵按专业、按岗位、按具体操作、按风险，规定了有培训内容和应达到的培训效果，即应具备的HSE基本能力，作为员工上岗的最基本素质、能力要求都有可操作的标准，是员工安全生产的基本条件和基本保证，达不到这一标准的员工，必须进行上岗能力培训和评估。
（二）HSE培训矩陣是基层岗位HSE培训操作规范
基层岗位HSE培训矩阵针对每个专业、岗位，设置了培训项目和具体内容，根据不同岗位、不同操作、不同风险、不同培训内容要求规定了培训效果、培训周期、培训师，基层班组可以知道怎样组织培训、培训什么内容、达到什么效果，员工可以清楚掌握自己应当学什么、会什么、干什么，使基层岗位HSE培训达到科学规范，员工“会干什么才能干什么”。
四、HSE培训矩阵在基层实施的过程及效果
（一）全面细致梳理，建立关键岗位生产清单
按照关键生产岗位确定原则，查找有关法律法规、中石油和大港油田公司企业标准规定;评估各岗位安全风险程度;统计各岗位员工数量比例;最终确定并建立关键岗位清单。
（二）结合岗位实际，细化岗位管理单元
（1）划分管理单元：按照管理单元划分方法，将班站所负责管理的设备设施、装置、工艺流程、工作区域逐一进行梳理，按照一台（套）设备设施、一套装置、一个工艺流程、一个工作区域划分管理单元。
（2）梳理管理内容：按照管理内容梳理方法，将班站每个管理单元继续分解成若干项管理内容，如抽油机管理单元可分解为检查、运行、调整、维护、保养等5个方面的管理内容。
（3）分解操作项目：按照操作项目分解方法，针对管理内容中涉及的操作，结合生产工艺以及环境特点，按照操作规程、设备设施修保制度以及风险控制和培训需要，把管理内容涉及的操作分解成若干个独立的操作项目。
（4）将操作项目对应到具体岗位。按照操作项目对应岗位的方法，将所有操作项目分别对应到各岗位，建立岗位操作项目清单。这样即可使各操作项目保持相对独立完整、不重叠交叉，能辨识操作风险并实施控制。
（三）开展全方位调查，了解培训需求
（1）开展HSE培训问卷调查，全面了解员工在岗位的培训需求，为安全生产查缺、补漏。
（2）汇总、分析需求调查内容、类别，为制定具有针对性、有效性的培训计划提供依据。
从回收调查问卷结果显示：80.4%和57.0%的员工认为应该将岗位技能和安全知识做为岗位HSE培训的重点内容。
（四）完成培训矩阵
按照培训项目与安全操作的关系和培训实施难易程度确定出培训要求，编制出我们各岗位的HSE培训矩阵。
（五）对员工HSE能力进行评估
员工HSE能力评估，落实直线责任：一级评估一级，一级考核一级对于评估不合格的项目，不得单独上岗操作，必须在具备操作能力人员的监护下进行操作。对于评估不合格的操作项目及所涉及的员工，必须列入近期培训计划。
（六）确定培训内容，制定计划
（1）确定培训方式：HSE培训计划是培训的目标和指标，是培训矩阵关键部分，必须以明确的培训效果、阶梯的培训周期、灵活的培训方式、多变的培训课时、优质的培训师资，实现全部培训目的。如我们采取新员工由导师带徒，实现岗位现场教学，班组长负责全班组成员的现场培训，作业区负责通用知识培训。
（2）制定培训计划：对于评估结果不合格项，优先排入员工个人的HSE培训计划中（前3个月）。按照矩阵培训周期的要求，将周期是3年的培训项目根据需要列出本岗位总数的1/3，再与周期是1年和随时的排入该岗位员工个的HSE培训计划中。个人计划培训小范围培训由班站完成，班站不能培训的项目由作业区完成集中培训。这样就能达到员工岗位培训的连续、全面，培训计划针对性强、效果明显。
（七）HSE培训矩阵实施后的效果分析：
（1）在实施HSE培训矩阵中，通过梳理和划分管理单元、分解操作项目并对应到具体岗位，有助于找出所有操作项目和操作关键环节，辨识操作前、操作中、操作后存在的风险。
（2）通过实施HSE培训矩阵，作把员工应知应会的内容显性化、具体化、程序化，最终实现HSE管理重心向前移，向岗位员工的具体操作移，把隐患、风险、事故的危害因素消除于萌芽状态，化解HSE管理中风险系数。
关键词：HSE培训;存在问题;培训需求;培训矩阵
一、基层HSE培训目前存在的问题：
（一）基层HSE培训直线责任未能有效落实
在现有的制度下，存在着主管部门和各级管理者的HSE培训职责不明确，尤其是掌握专业技术、了解员工能力需求的基层管理人员没有认真履行员工的HSE培训直线责任，因为没有相关业绩考核，所以许多培训内容无法落实，出现员工HSE培训不到位的问题。
（二）基层HSE培训离岗位实际需求还有差距
由于对基层岗位员工HSE培训认识不足，虽然我们非常重视操作规程培训，但由于操作规程只有简单的操作程序，在培训中缺少操作动作、技术要求和风险控制等内容。目前我们还存在着将HSE培训与技能培训分开进行，造成风险控制培训与操作技能培训不能有机结合，不仅不能满足员工控制操作风险、提升操作质量和效率的需求，而且容易向员工传递错误信息，浪费大量培训资源。
（三）基层HSE培训方式较为单一
受传统安全培训观念影响，我们的培训还是以“统一、集中、上大课、上长课、单一说教”为主，不管什么专业或岗位都培训统一内容，一次培训几小时甚至几天，老师讲什么员工听什么，员工接受能力和接受程度没有被重视，以致出现上课人数众多、认真听课的人少，一张试卷检验培训效果，一本证书代表能力合格等现象，无法调动员工的学习兴趣，难以保证培训效果。
二、解决基层HSE培训问题的方法
（一）落实直线责任
基层岗位HSE培训是一项与工作关系密切、专业性强、需要资源投入的长效工作，是使员工掌握、提升HSE基本能力的重要途径，只有直线管理者、主管专业人员才能承担相应的基层岗位HSE培训工作任务。因此，岗位员工的HSE培训，应当按照“一级培训一级，一级考核一级，一级对一级负责”、“每一级都是下一级的培训师”的原则，落实基层岗位HSE培训直接责任。
（二）按岗位需求培训
随着企业不断的发展，提高岗位员工素质的要求也更为迫切，因此，深入细致地开展基层岗位HSE培训基本需求调查分析，找出、找准各岗位HSE基本能力的要求和岗位员工现有的HSE基本能力，建立基层岗位HSE培训矩阵，根据培训需求开展HSE培训，达到“会什么、干什么”，为实现安全生产、清洁生产打下最坚实的基础。
（三）多样化培训
基层岗位HSE培训是将书本或者他人的HSE知识，通过信息传递方法输入给受训人，转化为受训人的HSE基本能力。在基层岗位HSE培训过程中，应采取多种形式、现象教学、互动培训和以实际操作培训为主、课堂讲授相结合等方式培训，充分发挥现代授课手段作用，建立教与学平等关系、培与训互补关系，可以有效增强员工接受培训的兴趣，大大提升培训效果。
三、基层岗位HSE培训矩阵的实施的意义
（一）基层岗位HSE培训矩阵是员工HSE基本能力要求
由于基层岗位HSE培训矩阵按专业、按岗位、按具体操作、按风险，规定了有培训内容和应达到的培训效果，即应具备的HSE基本能力，作为员工上岗的最基本素质、能力要求都有可操作的标准，是员工安全生产的基本条件和基本保证，达不到这一标准的员工，必须进行上岗能力培训和评估。
（二）HSE培训矩陣是基层岗位HSE培训操作规范
基层岗位HSE培训矩阵针对每个专业、岗位，设置了培训项目和具体内容，根据不同岗位、不同操作、不同风险、不同培训内容要求规定了培训效果、培训周期、培训师，基层班组可以知道怎样组织培训、培训什么内容、达到什么效果，员工可以清楚掌握自己应当学什么、会什么、干什么，使基层岗位HSE培训达到科学规范，员工“会干什么才能干什么”。
四、HSE培训矩阵在基层实施的过程及效果
（一）全面细致梳理，建立关键岗位生产清单
按照关键生产岗位确定原则，查找有关法律法规、中石油和大港油田公司企业标准规定;评估各岗位安全风险程度;统计各岗位员工数量比例;最终确定并建立关键岗位清单。
（二）结合岗位实际，细化岗位管理单元
（1）划分管理单元：按照管理单元划分方法，将班站所负责管理的设备设施、装置、工艺流程、工作区域逐一进行梳理，按照一台（套）设备设施、一套装置、一个工艺流程、一个工作区域划分管理单元。
（2）梳理管理内容：按照管理内容梳理方法，将班站每个管理单元继续分解成若干项管理内容，如抽油机管理单元可分解为检查、运行、调整、维护、保养等5个方面的管理内容。
（3）分解操作项目：按照操作项目分解方法，针对管理内容中涉及的操作，结合生产工艺以及环境特点，按照操作规程、设备设施修保制度以及风险控制和培训需要，把管理内容涉及的操作分解成若干个独立的操作项目。
（4）将操作项目对应到具体岗位。按照操作项目对应岗位的方法，将所有操作项目分别对应到各岗位，建立岗位操作项目清单。这样即可使各操作项目保持相对独立完整、不重叠交叉，能辨识操作风险并实施控制。
（三）开展全方位调查，了解培训需求
（1）开展HSE培训问卷调查，全面了解员工在岗位的培训需求，为安全生产查缺、补漏。
（2）汇总、分析需求调查内容、类别，为制定具有针对性、有效性的培训计划提供依据。
从回收调查问卷结果显示：80.4%和57.0%的员工认为应该将岗位技能和安全知识做为岗位HSE培训的重点内容。
（四）完成培训矩阵
按照培训项目与安全操作的关系和培训实施难易程度确定出培训要求，编制出我们各岗位的HSE培训矩阵。
（五）对员工HSE能力进行评估
员工HSE能力评估，落实直线责任：一级评估一级，一级考核一级对于评估不合格的项目，不得单独上岗操作，必须在具备操作能力人员的监护下进行操作。对于评估不合格的操作项目及所涉及的员工，必须列入近期培训计划。
（六）确定培训内容，制定计划
（1）确定培训方式：HSE培训计划是培训的目标和指标，是培训矩阵关键部分，必须以明确的培训效果、阶梯的培训周期、灵活的培训方式、多变的培训课时、优质的培训师资，实现全部培训目的。如我们采取新员工由导师带徒，实现岗位现场教学，班组长负责全班组成员的现场培训，作业区负责通用知识培训。
（2）制定培训计划：对于评估结果不合格项，优先排入员工个人的HSE培训计划中（前3个月）。按照矩阵培训周期的要求，将周期是3年的培训项目根据需要列出本岗位总数的1/3，再与周期是1年和随时的排入该岗位员工个的HSE培训计划中。个人计划培训小范围培训由班站完成，班站不能培训的项目由作业区完成集中培训。这样就能达到员工岗位培训的连续、全面，培训计划针对性强、效果明显。
（七）HSE培训矩阵实施后的效果分析：
（1）在实施HSE培训矩阵中，通过梳理和划分管理单元、分解操作项目并对应到具体岗位，有助于找出所有操作项目和操作关键环节，辨识操作前、操作中、操作后存在的风险。
（2）通过实施HSE培训矩阵，作把员工应知应会的内容显性化、具体化、程序化，最终实现HSE管理重心向前移，向岗位员工的具体操作移，把隐患、风险、事故的危害因素消除于萌芽状态，化解HSE管理中风险系数。