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陕西棉纺织企业与全国同行一样，既经历了辉煌，也曾处于低谷，特别是１９９４年至１９９８年出现了连续亏损的局面。１９９７年国务院提出以纺织为突破日，用三年左右的时间，实现国有大中型企业基本走出困境，大多数国有企业建立现代企业制度，并制定了一系列优惠政策给纺织企业予以支持，并注入了新的活力。陕西棉纺织企业抓住机遇，强化管理，挖掘潜力，自１９９９年６月以来呈现出生产正常，产销平衡，效益好转总体回升的良好态势。 一、棉花价格波动大，企业难以消化，建立有形市场势在必行 长期以来，我国棉花价格一直由政府统一决定，主要分