权力下放,民心上行

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  问题导向让公共服务更快更优
  ——坚持问题导向,持续深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,把政府工作重心转到提供优质公共管理和公共服务、维护社会公平正义上来。
  以前,办理卫生许可证的日子一到,胡浩明就觉得头疼。
  胡浩明在江津区白沙镇经营一家超市。以前为给超市办理相关许可证件,他得从镇上跑到江津城,到区级职能部门办齐了手续再回来。
  “整个程序跑完,至少要花大半天——要是办事人员不在,等个三五天也有可能。”胡浩明说。
  而在江津区企业主之间,还流传着一个更“离谱”的故事。
  有一位企业老板,准备给新修的厂房办房产证。
  原本,他并没把这当回事:“一个房产证,盖个章就该搞定。”
  却不想,在随后的日子里,他一连跑了十余个政府部门,盖了20多个章,却依然没能搞定。
  “环节太多、流程太长、效率太低……”这位老板仰天长叹。
  彼时,这样的嗟叹声在全市乃至全国频频响起——随着社会经济快速发展,条块分割、各守一方、“大权在上”的传统行政审批体制“短板”日益显现。
  “短板”当前,如何补齐?
  党的十八大以来,在中央和市委、市政府持续深化行政审批制度改革的战略导向下,全市各区县竞相开始“摸着石头过河”。
  江津区自然不甘落后。
  近年来,江津重点开辟出滨江新城、双福新区、德感工业园、珞璜工业园、白沙工业园、现代农业园区和四面山风景区等七个发展平台,作为地方发展主战场。
  “七大平台发展迅速,对行政審批和行政执法工作效率的要求较高。”江津区相关部门一位负责人说。
  正因为七大发展平台的特殊性,区委、区政府决定:以七大发展平台为突破口,打响行政审批改革“攻坚战”。
  按照这个战略导向,江津打响了一场持续至今的行政审批改革之战。
  此战有两条战线。
  第一条战线——由区委、区政府专门发文,将由15个职能部门掌握的48项行政审批和管理权以及12项行政执法权,相继下放到七大发展平台。
  第二条战线——渐次优化整合分布于规划、国土等部门的20项行政服务项目,提高服务效率。
  随着两条战线迅猛推进,行政审批效率也开始提速。
  对此,房地产公司管理人员刘红深有体会。
  2014年,刘红所在公司准备入驻江津滨江新城,同时希望能把以前的一个项目也放到江津。
  对此,刘红心里有些忐忑:“这个项目原本在外地审批——结果跑了四五个部门,用了3年都没能完成审批。”
  来到江津后,情况却赫然改善。
  “滨江新城管委会只花了三个月,就帮我们‘搞定’了审批——简政放权,确实惠民。”刘红笑道。
  而在白沙镇,胡浩明也笑了。
  在江津行政体制改革进程中,白沙镇成为试点镇。
  试点启动后,区级职能部门将相关权限下放到了白沙镇。
  这让胡浩明很快从中获益。
  “现在,相关证件到镇上就能办好——终于不用再两头跑了!”胡浩明说。
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