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无论以《中共中央国务院关于深化教育改革伞而推进素质教育的决定》的发表作为课程改革的号角，还是以《基础教育课程改革纲要（试行）》的颁行作为起始，课程改革都走过了十余年的历程，但为什么应试教育仍然盛行，学生的课业负担也越来越重？为了弄清这个问题，笔者借助各种途径搜集了十余个县（市）南教研室制定、以教育局名义下发的作为落实国家课改政策，