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日前，广州市国土房管局公布了《广州市地下空间开发利用管理办法（征求意见稿）》，明确了地下空间也有地下建设用地使用权，并且按照地下空间的不同特点，分门别类明确了土地使用权取得方式。其中将市辖区内城市地表以下的空间定义为地下空间，地下空间开发利用具体包括结合地面建筑一并开发建设的地下工程，简称结建地下空间；独立开发建设的地下工程，简称单建地下空间。