一、军事目的:威慑内部潜在对手,同时着手剿共南京国民政府实现对全中国的统一领导是在1928年张学良“东北易帜”后开始的.经过国民革命的洗礼,吴佩孚、孙传芳的势力得到肃清,盘踞在东北的东北军在皇姑屯事件后已对国民政府构不成实质威胁.之后,新疆宣布归属中央,张学良东北易帜,国民政府对中国形式上的统一形成.但是,国内形势并不因北洋旧军阀的衰落而明朗,随之而来的是国民党内的新旧军阀之争.宁汉合流的短暂平静之后,国民党内的新旧军阀之战爆发.经过蒋桂之战、蒋冯之战、中原大战三大激战,蒋介石打败桂系李宗仁、白崇禧,山西阎锡山,北方割据的冯玉祥.三大激战虽以蒋介石的胜利而告终,但这些诸侯根深蒂固,蒋介石生怕对手“死灰复燃”,因此加紧中央军的建设.在掌握着绝对的军事人才优势(黄埔军官生)情况下,只有充足的补给、先进的装备才可使蒋介石的嫡系处于不败之地.由于中央财政出多入少,他无力以全德式装备配发中央军,因此想到自办工厂,发展自己的重工业、军工产业.