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【摘 要】 探讨路桥工程施工项目成本的控制和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施，就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。文章分析了成本管理存在的问题，并提出了解决措施。
【关键词】 路桥工程成本管理；内容措施
前言：
建筑市场的利润空间正在逐渐缩小，许多建筑单位的承揽规模和施工产值快速上升。但实现利润与净产值利润率这一衡量生产管理水平的经济指标却反而降低了，完成产值与实现利润不成比例。工程项目低价竞争、利润空间严重缩小和由此引发的规模极限扩张的阴影笼罩着许多建筑企业。强化成本管理成为各施工企业维持基本生存的必然选择。
一、路桥工程成本管理的内容
项目成本管理主要内容包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作。促使施工项目系统内各种要素，按照一定的目标运行，使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要六大环节，这些环节是互为条件、互相制约的。
二、项目成本控制与管理的原则
1、全员和全过程控制。首先，施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及与施工项目形成有关的各部门，也与每个职工切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同努力。其次，施工项目成本的发生涉及项目整个周期，因此，项目成本形成的全过程都要有成本控制的意识。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的工作过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。
2、开源与节流相结合。成本控制的目的是提高经济效益。其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本超支的原因并及时控制向有利趋势发展；另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。
3、责、权、利相结合。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。最后，企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩。做到奖罚分明。实践也证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
三、路桥工程成本管理存在的问题
桥工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。
1、成本意识较弱。目前，不少工程项目开工前没有编制项目成本计划，或即使有编制，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。项目经理只关心利润，却对成本开支状况较少过问，有的项目经理管理靠经验，个人说了算，缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实。如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的原因，更提不出应对的措施。
2、缺乏成本的事前和事中控制。当前，许多项目部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对已发生的成本进行核算，那时已为时过晚。
3、成本管理体制中的责权利不明确。现在很多路桥施工企业未将成本管理的责任落实分解，责任不清，亏损不知出在哪个环节，职责分工不明确，使项目蒙受了巨大的损失。
4、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”分为内部故障成本；外部故障成本，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。
四、解决措施
1、切实转变观念，强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
2、对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。
3、全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系。以保证项目高质量、高效益地运行。
4、把握最佳工期成本点，寻求最低成本。寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得到有效控制的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。
从质量、进度上控制成本。在施工过程中，应正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，最理想的是工期短、质量好而又造价低。强调造价和质量，工期就不应要求过严；强调项目的造价和工期。质量就不能要求过高；强调质量和工期，造价就不能要求过紧。
实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果，经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
五、结语
在当今社会主义市场经济发展的今天，成本控制是路桥施工企业生存的根本保障，加强路桥施工工程成本控制研究工作尤为重要，路桥施工企业要想在激烈的市场竞争中获得发展，就必须对如何控制成本进行不断实践探讨，必须采取有效严格的控制措施，合理使用人力、财力、物力，将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内，以获得最大的经济效益。
参考文献：
[1]肖洒.路桥施工企业成本控制与管理探讨[J].国际商务财会.2009（09）
[2]徐景玲.论路桥施工企业成本控制[J].现代经济信息.2009（19）
[3]刘艳红.路桥施工企业的成本控制[J].交通世界（建养.机械）.2010（06）
[4]武守朋.浅谈市政路桥施工企业项目成本管理[J].中国新技术新产品.2010（24）
[5]熊晓波.路桥施工企业成本控制分析[J].公路与汽运.2006（04）
【关键词】 路桥工程成本管理；内容措施
前言：
建筑市场的利润空间正在逐渐缩小，许多建筑单位的承揽规模和施工产值快速上升。但实现利润与净产值利润率这一衡量生产管理水平的经济指标却反而降低了，完成产值与实现利润不成比例。工程项目低价竞争、利润空间严重缩小和由此引发的规模极限扩张的阴影笼罩着许多建筑企业。强化成本管理成为各施工企业维持基本生存的必然选择。
一、路桥工程成本管理的内容
项目成本管理主要内容包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中，对所发生的各种成本信息，通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析等一系列工作。促使施工项目系统内各种要素，按照一定的目标运行，使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要六大环节，这些环节是互为条件、互相制约的。
二、项目成本控制与管理的原则
1、全员和全过程控制。首先，施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及与施工项目形成有关的各部门，也与每个职工切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同努力。其次，施工项目成本的发生涉及项目整个周期，因此，项目成本形成的全过程都要有成本控制的意识。在投标阶段，做好成本的预测，签好合同；在中标后的工作过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要办理工程结算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制之下。
2、开源与节流相结合。成本控制的目的是提高经济效益。其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本超支的原因并及时控制向有利趋势发展；另一方面，加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。
3、责、权、利相结合。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。最后，企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资、奖金挂钩。做到奖罚分明。实践也证明，只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。
三、路桥工程成本管理存在的问题
桥工程项目管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。
1、成本意识较弱。目前，不少工程项目开工前没有编制项目成本计划，或即使有编制，也不重视施工组织设计中降低成本的措施。项目经理只关心利润，却对成本开支状况较少过问，有的项目经理管理靠经验，个人说了算，缺乏健全的规章制度，管理基础工作不落实。如领料无限量，用工无定量，费用开支无标准等，导致成本管理失控，以致出现亏损时找不出问题的原因，更提不出应对的措施。
2、缺乏成本的事前和事中控制。当前，许多项目部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理仅仅在项目结束或进行到相当阶段才对已发生的成本进行核算，那时已为时过晚。
3、成本管理体制中的责权利不明确。现在很多路桥施工企业未将成本管理的责任落实分解，责任不清，亏损不知出在哪个环节，职责分工不明确，使项目蒙受了巨大的损失。
4、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”分为内部故障成本；外部故障成本，保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。
四、解决措施
1、切实转变观念，强化成本意识。一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视，项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
2、对施工全过程进行成本分析，达到成本控制的目的。在项目施工整个过程中，通过成本预测、计划成本编制、实际成本核算，根据统计核算、业务核算、会计核算提供的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节约。
3、全面推行项目考核制度。要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系。以保证项目高质量、高效益地运行。
4、把握最佳工期成本点，寻求最低成本。寻找最佳工期成本点，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，及时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的浪费。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得到有效控制的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。
从质量、进度上控制成本。在施工过程中，应正确处理质量控制、工期控制与成本控制的相互关系。在现实项目中，最理想的是工期短、质量好而又造价低。强调造价和质量，工期就不应要求过严；强调项目的造价和工期。质量就不能要求过高；强调质量和工期，造价就不能要求过紧。
实行严格的审计监督制度。要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果，经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
五、结语
在当今社会主义市场经济发展的今天，成本控制是路桥施工企业生存的根本保障，加强路桥施工工程成本控制研究工作尤为重要，路桥施工企业要想在激烈的市场竞争中获得发展，就必须对如何控制成本进行不断实践探讨，必须采取有效严格的控制措施，合理使用人力、财力、物力，将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内，以获得最大的经济效益。
参考文献：
[1]肖洒.路桥施工企业成本控制与管理探讨[J].国际商务财会.2009（09）
[2]徐景玲.论路桥施工企业成本控制[J].现代经济信息.2009（19）
[3]刘艳红.路桥施工企业的成本控制[J].交通世界（建养.机械）.2010（06）
[4]武守朋.浅谈市政路桥施工企业项目成本管理[J].中国新技术新产品.2010（24）
[5]熊晓波.路桥施工企业成本控制分析[J].公路与汽运.2006（04）