【摘 要】
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构建和完善地方税体系既是税制改革的重要内容,也是完善财政体制的主要内容之一。笔者认为可以从财力保障、政府治理、税收构成、政府层级四个维度分析地方税的内涵。1994年
【基金项目】
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国家社科基金项目“收入分布、政策偏向与再分配制度改革研究”(15BJY142);国家社科基金重大项目“构建以反贫困为核心的面向家庭和个人公共转移支付制度研究”(18VSJ071);山东大学人文社会科学青年团队项目“经济波动与税收收入波动同步性研究”(IFYT17033)
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构建和完善地方税体系既是税制改革的重要内容,也是完善财政体制的主要内容之一。笔者认为可以从财力保障、政府治理、税收构成、政府层级四个维度分析地方税的内涵。1994年以来我国地方税的改革主要集中于完善税制,而在税系健全、结构优化、税权下放方面进展有限,甚至由于营改增的推进使得地方税体系中独享的主体税种缺失。目前我国地方税体系在财力、税权、税系等方面存在问题,建议综合考虑共享与专享、税收与税权、税制体系与主体税种等改革,在财政体制的大框架内逐步完善地方税体系。
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